?。玻埃埃的?，中國(guó)政府反哺"三農(nóng)"力度加大：農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)稅即將終結(jié)；貧困地區(qū)農(nóng)村貧困家庭義務(wù)教育免收雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)……各種惠農(nóng)政策沐浴著農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)稅免了，農(nóng)民笑了

２００５年３月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中說(shuō)，明年在全國(guó)免征農(nóng)業(yè)稅。

寧夏回族自治區(qū)吳忠市扁擔(dān)溝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)馬建云說(shuō)，曾經(jīng)因?yàn)槔U稅，部分農(nóng)民負(fù)債累累。四川省通江縣諾水河鎮(zhèn)寶光山村村民張志理，給記者看他家每年上繳農(nóng)業(yè)稅的單子，僅１９９９年他家就要上交各種稅款２０００多元。為完稅他不得不四處借款。"一屁股的債，談何發(fā)展？"張志理說(shuō)。

而今，農(nóng)民將告別農(nóng)業(yè)稅，還將享受許多惠農(nóng)政策。

貴州省荔波縣瑤山鄉(xiāng)過(guò)去因貧困面廣、貧困程度深，成為貴州扶貧攻堅(jiān)的"硬骨頭"。更龔組瑤族同胞陸家生說(shuō)，前年，他一家６口上繳農(nóng)業(yè)稅８０多元，去年只有３０元，今年全部取消了。他樂(lè)呵呵地給記者算了一筆收入賬，除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保住一家口糧外，還發(fā)展了雞、豬、牛等副業(yè)，空閑時(shí)還到縣里打打零工，一年收入至少有四五千元。

地處我國(guó)揚(yáng)黃灌區(qū)的寧夏吳忠市扁擔(dān)溝鎮(zhèn)，由于土地次生鹽漬化較重，土地撂荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年全鎮(zhèn)共有８０００畝土地被撂荒。而今年７０００多畝棄耕地重新得到耕種。什么原因讓農(nóng)民的種地?zé)崆楦邼q？面對(duì)記者提問(wèn)，扁擔(dān)溝村五組農(nóng)民劉永勝撲哧一聲笑了："因?yàn)榉N地國(guó)家不收錢(qián)，還要給不少錢(qián)唄！"他喜不自禁地掰著手指頭算了筆賬：每畝地糧食直補(bǔ)１２元、良種和化肥補(bǔ)貼５.５６元，再加上每畝地免收的２１.４６元農(nóng)業(yè)稅，他家２５畝田總計(jì)可得近千元，人均超過(guò)２４０元。在中央一號(hào)文件引領(lǐng)下，寧夏回族自治區(qū)今年不僅取消了農(nóng)業(yè)稅，還拿出２億多元資金補(bǔ)貼種糧農(nóng)民。

貴州省委政策研究室副主任李昌來(lái)說(shuō)，免征農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)民各種不合理負(fù)擔(dān)，標(biāo)志著"以農(nóng)養(yǎng)政"時(shí)代的結(jié)束，是破天荒的里程碑式事件。

孩子上學(xué)不交錢(qián)，農(nóng)民樂(lè)了

今秋新學(xué)年開(kāi)始時(shí)，寧夏海原縣蒿川鄉(xiāng)韓套中心小學(xué)的教室里，１１歲回族女孩馬自蘭終于如愿以?xún)數(shù)靥みM(jìn)了夢(mèng)想已久的學(xué)校大門(mén)，這得益于國(guó)家"兩免一補(bǔ)"政策。

從２００５年春季開(kāi)學(xué)起，國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困中小學(xué)生實(shí)行免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、對(duì)寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)的"兩免一補(bǔ)"政策，讓更多貧困孩子走進(jìn)課堂。

"兩免一補(bǔ)"政策實(shí)施，貴州今年有１８６萬(wàn)農(nóng)村貧困學(xué)生順利入學(xué)。從２００６年起，省級(jí)財(cái)政每年將投入１.６億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于免除雜費(fèi)和寄宿生生活補(bǔ)貼。寧夏義務(wù)教育階段５５.７％的學(xué)生享受"兩免一補(bǔ)"政策，全自治區(qū)有８１４０名失學(xué)、輟學(xué)兒童沐浴到免費(fèi)義務(wù)教育的陽(yáng)光。

據(jù)國(guó)家民委的信息，中央財(cái)政安排的免費(fèi)教科書(shū)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模逐年增加，從２００１年的１億元增加到２００４年的１１.７億元，中西部地區(qū)今年享受教科書(shū)的中小學(xué)生人數(shù)由２００４年的２４００萬(wàn)名增至約３０００萬(wàn)名。

李昌來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民上交的農(nóng)村教育費(fèi)附加和教育集資是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的主要出處。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，這一渠道被掐斷，致使本來(lái)就"貧血"的農(nóng)村教育，特別是西部貧困地區(qū)幾乎陷入絕境。沒(méi)有投入，教師留不住、教學(xué)設(shè)施設(shè)備無(wú)錢(qián)添置、危房校舍無(wú)力修建等問(wèn)題成了攔路虎，許多農(nóng)村適齡兒童被拒之校門(mén)，一些貧困村寨進(jìn)入學(xué)堂的孩子寥寥無(wú)幾。沒(méi)有文化，脫貧致富永遠(yuǎn)成了農(nóng)民的夢(mèng)想。

貴州省望漠縣打尖辦事處打尖村１６５戶(hù)、４７７人中，讀過(guò)初中的僅有３人。今年６８歲高齡的王奶望水說(shuō)："我有５個(gè)兒子，沒(méi)有一個(gè)念過(guò)書(shū)。我受了一輩子的窮，兒子這輩還是窮，下一輩不能再這樣了。"她１４歲的甥女王望水今年正在讀初中。聽(tīng)說(shuō)今后孩子上學(xué)的學(xué)費(fèi)全免，老人臉上蕩漾起春天般燦爛的笑容。

教育部今年８月２９日宣布，"十一五"期間，農(nóng)村義務(wù)教育將全部免費(fèi)。

干群關(guān)系好了，農(nóng)民收入多了

李昌來(lái)說(shuō)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)綜合改革的推進(jìn)，鄉(xiāng)村干部的工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，變過(guò)去的直接干預(yù)生產(chǎn)、催糧要款為向農(nóng)民提供全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層鄉(xiāng)政府也正由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，指令型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，權(quán)力型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變，人治型向法治型轉(zhuǎn)變。

在農(nóng)村走訪(fǎng)，記者明顯感到：干群關(guān)系拉近了，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施改善了，農(nóng)民的收入增加了，農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁增強(qiáng)了。

寧夏吳忠市扁擔(dān)溝鎮(zhèn)前幾年曾因群眾抱怨、干部發(fā)愁而遠(yuǎn)近聞名。隨著各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，村干部不再向農(nóng)民催糧要款，能夠騰出更多的時(shí)間，辦實(shí)事為農(nóng)民排憂(yōu)解難了，原本緊張的干群關(guān)系明顯改善。今年全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)，林果豐收，養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入超過(guò)３６００元，比上年凈增３００多元。鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐廣堂高興地說(shuō)："自１９９０年扁擔(dān)溝鎮(zhèn)成立以來(lái)，今年首次出現(xiàn)群眾零上訪(fǎng)。"

貴州省興義市頂效開(kāi)發(fā)區(qū)綠化村４００多戶(hù)村民，在村主任楊明權(quán)帶領(lǐng)下種植桃樹(shù)，幾年時(shí)間，種植面積由幾十畝發(fā)展到２萬(wàn)多畝，今年８０００多畝掛果，銷(xiāo)售收入就達(dá)３６０萬(wàn)元。為了幫助村民銷(xiāo)售桃子，村里組建了桃業(yè)公司，從引種、種植、收購(gòu)、銷(xiāo)售提供一條龍服務(wù)。由于引進(jìn)的是優(yōu)良品種，一斤桃子市場(chǎng)價(jià)就賣(mài)到４元多。布依族村民陳永美告訴記者："不是村主任的指引，我們哪有今天的富裕。"今年她家種了１５畝桃樹(shù)，還未全部掛果就已經(jīng)收入６０００多元。

記者在村里看到，一座座新瓦房點(diǎn)綴在桃林間，一條條水泥路直拉到村民家中……
　　（信息來(lái)源: 2005年12月08日 新華網(wǎng))