8月24日，農(nóng)業(yè)部信息中心在秋高氣爽的青海省省會西寧市組織召開了“全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展座談會暨農(nóng)業(yè)信息中心主任會議”。農(nóng)業(yè)部和青海省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國家信息化專家咨詢委員會有關(guān)專家，農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、直屬單位和部分省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)同志，各省區(qū)市農(nóng)業(yè)信息中心負責(zé)人，農(nóng)業(yè)部各專業(yè)/行業(yè)網(wǎng)站負責(zé)人，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外的部分涉農(nóng)網(wǎng)站負責(zé)人，以及部分媒體代表共180多人參加了會議。農(nóng)業(yè)部副部長牛盾出席會議并作了重要講話。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長張玉香主持會議并進行了總結(jié)。

　　牛盾說，經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)取得了長足發(fā)展。農(nóng)業(yè)部初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心、集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，有83%的地級和45%的縣級農(nóng)業(yè)部門建立了網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站中有計算機并可以上網(wǎng)的有1.7萬多個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。許多涉農(nóng)部門建立了面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供信息服務(wù)及培訓(xùn)的網(wǎng)站。一些中介組織、大的涉農(nóng)企業(yè)集團、甚至民營企業(yè)結(jié)合自己的服務(wù)對象和業(yè)務(wù)，也開設(shè)了具有特色的面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務(wù)網(wǎng)站。據(jù)統(tǒng)計，目前全國涉農(nóng)網(wǎng)站約有6389個，在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上自愿登記注冊的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已達4372家。一個政府主導(dǎo)、多方參與的全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站體系基本形成，成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要力量和工作抓手，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不斷增強。

　　牛盾說，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已經(jīng)走過了自發(fā)發(fā)展、數(shù)量急劇擴張、以設(shè)施建設(shè)為主的起步階段，進入了一個自覺發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合創(chuàng)新、穩(wěn)步推進，以服務(wù)效果導(dǎo)向的新階段。黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)信息工作高度重視，“金農(nóng)”工程被列為國家電子政務(wù)重點建設(shè)項目，明確由農(nóng)業(yè)部門牽頭組織實施，為新階段農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實行政務(wù)公開、實施“三電合一”工程以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的“三增”目標等都對農(nóng)業(yè)網(wǎng)站提出了新要求，廣大農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作者和農(nóng)業(yè)信息工作者要充分認識新階段加強農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作的重要性和緊迫性，站在全面建設(shè)小康社會、和諧社會的高度，以強烈的使命感和高度的責(zé)任感，把農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作做深、做細、做扎實。

　　牛盾說，各級農(nóng)業(yè)信息中心的工作取得了顯著成效。各級農(nóng)業(yè)信息中心已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息系統(tǒng)中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要組成部分，不僅為我國農(nóng)業(yè)信息化事業(yè)，尤其是為農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)事業(yè)做出了積極貢獻，而且也日益成為農(nóng)業(yè)行政部門正常運轉(zhuǎn)的、不可替代的重要支持系統(tǒng)，發(fā)揮著擔(dān)當(dāng)“三個有力支撐”、管理“兩個重要渠道”、承載“兩個重要平臺”的作用。“三個有力支撐”是指，信息中心是農(nóng)業(yè)行政部門有力的信息網(wǎng)絡(luò)支撐、技術(shù)支撐、電子政務(wù)運轉(zhuǎn)支撐（電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)）；“兩個重要渠道”是指，信息中心管理運行著信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)部門的官方網(wǎng)站，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)全系統(tǒng)的上下交流渠道和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要宣傳渠道；“兩個重要平臺”是指，一是為履行農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管服務(wù)職能、為宏觀決策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供農(nóng)村信息支持服務(wù)的平臺，二是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷溝通和交易服務(wù)的平臺。

　　牛盾說，各級信息中心在具體工作中已經(jīng)建立起一支過硬的隊伍，積累了豐富的工作經(jīng)驗。正是這支隊伍，在管理運行著從部到省、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門的局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)站，支撐著各級網(wǎng)絡(luò)平臺和信息服務(wù)平臺，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站在內(nèi)，形成了覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，日夜提供著信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)。在管理運行這些平臺和網(wǎng)絡(luò)、開展多種信息服務(wù)等方面，各級中心也不斷取得經(jīng)驗，隊伍表現(xiàn)得越來越成熟、水平在逐步提高。同時，各級信息中心也已經(jīng)融入各級行政部門的重要業(yè)務(wù)之中。信息中心是農(nóng)業(yè)部門的信息技術(shù)大本營，既了解農(nóng)業(yè)、又掌握信息高技術(shù)，隨著部省之間衛(wèi)星通訊網(wǎng)絡(luò)的開通，在支持財務(wù)集中管理、“一站式”行政審批系統(tǒng)的實施，支持電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的運行、承擔(dān)政府行政事務(wù)網(wǎng)上公開業(yè)務(wù)，運行機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)，協(xié)同組織“一站通”、網(wǎng)上展廳、信息聯(lián)播等全國性應(yīng)用平臺的推廣應(yīng)用和服務(wù)等工作方面，信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)融入了各項重要業(yè)務(wù)工作。值得肯定的是，在部省相互支持配合的過程中，也形成了成熟的工作機制和一定的模式。這種機制和協(xié)作精神要繼續(xù)保持并發(fā)揚光大。

　　牛盾說，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，但有三條基本原則不能變：一是堅持走適合我國國情的發(fā)展道路不能變，二是堅持公益性服務(wù)的性質(zhì)不能變，三是政府承擔(dān)提供公共信息產(chǎn)品的責(zé)任不能變。加強監(jiān)管，增加投入，提供公共信息服務(wù)，是各級政府農(nóng)業(yè)主管部門的重要職責(zé)。政府要在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。要建立和完善農(nóng)村信息服務(wù)機構(gòu)，加強信息服務(wù)隊伍建設(shè)。進一步整合各涉農(nóng)部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源和科技服務(wù)體系，形成一個比較完善的、綜合的、系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息進村入戶，為社會、為農(nóng)民提供更多的公益性服務(wù)，并以此降低農(nóng)民獲得市場化信息服務(wù)的平均成本。

　　牛盾強調(diào)，積極開展“三電合一”試點工作，這是當(dāng)前信息服務(wù)工作的重點。“三電合一”是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作者經(jīng)過多年的實踐，探索出來的面向“三農(nóng)”，打通信息服務(wù)“最后一公里”的有效模式。這一模式綜合利用電視、電話、電腦三種信息載體，開展信息服務(wù)，不但能夠充分發(fā)揮各個信息載體的優(yōu)勢，而且滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的個性化需求，在使信息服務(wù)內(nèi)容立體化形象化的同時，有效提高了信息服務(wù)覆蓋面。但應(yīng)看到，電視、電話是整合盤活利用既有的社會資源問題，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站則是農(nóng)業(yè)部門自己可控的抓手，網(wǎng)站是“三電合一”的基礎(chǔ)平臺。在這項工作中，信息中心大有可為。

　　牛盾要求，各級信息中心要充分認識自己的角色和定位、明確自己的目標和任務(wù)、把握時代賦予的發(fā)展機遇。重點做好“體系、融合、聯(lián)合”三篇文章：“體系”就是要加強各級信息中心的協(xié)同工作，真正形成一支行政部門可以依靠的上下聯(lián)動的中堅力量；“融合”就是要進一步加強信息服務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，把信息中心的工作同各級農(nóng)業(yè)主管部門的重點工作融合在一起，更好地搞好服務(wù)；“聯(lián)合”就是要充分利用市場機制，引導(dǎo)好社會涉農(nóng)網(wǎng)站共同發(fā)揮各自的作用。抓緊落實四項措施：一是要搞好自身建設(shè)，練好內(nèi)功；二是要把握定位，配合好行政主管部門的工作；三是要提高認識，搞好協(xié)同工作；四是要分析形勢，選好突破口。各級信息中心要加快提高信息工程實施管理能力、應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析能力、電子政務(wù)運轉(zhuǎn)支持能力、信息系統(tǒng)安全保障能力、網(wǎng)絡(luò)信息宣傳導(dǎo)向能力、數(shù)據(jù)處理分析預(yù)測能力等多方面能力，圍繞農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)和開展農(nóng)村信息服務(wù)的任務(wù)，做好具體建設(shè)實施、支持服務(wù)和保障工作，共同把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)推向一個新的發(fā)展階段！

本次會議為期三天。在第一天的會議上，農(nóng)業(yè)部辦公廳助理巡視員彭小元作了《加強電子政務(wù)工作 推進農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)》大會報告，農(nóng)業(yè)部信息中心方瑜主任作了《加強服務(wù)能力建設(shè)共同促進事業(yè)發(fā)展》大會報告，農(nóng)業(yè)部信息中心郭作玉副主任作了《中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展報告》大會報告。會議期間，各級農(nóng)業(yè)信息中心以及網(wǎng)站代表將就網(wǎng)站建設(shè)、自身發(fā)展以及信息服務(wù)工作的成功做法和有效經(jīng)驗進行充分交流。

　　來源：農(nóng)業(yè)部信息中心