吉林在發(fā)展縣域經濟中應選擇食品工業(yè)
吉林在發(fā)展縣域經濟中應選擇食品工業(yè)
日期： 2005-07-27 來源：吉林農網
新華網吉林頻道７月２５日電（劉仁柱 ）食品工業(yè)是我國國民經濟的第一大產業(yè)，是人類的“朝陽產業(yè)”。正確認識食品工業(yè)在發(fā)展縣域經濟中的地位和作用，對于實現(xiàn)吉林省經濟由“快走”變“快跑”具有十分重要的意義。
食品工業(yè)的主要任務，是推動農業(yè)生產，滿足市場需求，減輕家務勞動負擔。從吉林省縣域經濟的現(xiàn)狀看，多數縣（市）是農業(yè)為主，進入工業(yè)縣（市）的廖廖無幾。應當說，由農業(yè)縣（市）向工業(yè)縣（市）轉變的任務還相當繁重。發(fā)展縣域經濟，核心是發(fā)展縣域工業(yè)，而食品工業(yè)恰恰是發(fā)展縣域工業(yè)的最佳選擇。
第一，發(fā)展食品工業(yè)，可以實現(xiàn)農產品的轉化增值。通過發(fā)展食品工業(yè)，使農產品增值達幾倍以。一些縣域經濟不發(fā)達的縣（市）之所以長期發(fā)展不起來，主要是缺少加工業(yè)，尤其是高科技含量，高附加值的加工業(yè)。長期靠賣原料過日子，即不能解決原料的規(guī)?；a問題，又不能解決增加農民和財政收入的問題，其結果是永遠受窮。如果說上個世紀７０年代發(fā)展食品僅僅是為了解決吃好的問題，那么現(xiàn)在發(fā)展食品工業(yè)既要解決居民吃好的問題，又要解決財政和農民增收的問題。吉林省的德惠、公主嶺兩市通過發(fā)展食品工業(yè)，使農業(yè)縣變成了工業(yè)縣，農民的人均收入也大幅度提高。２００３年，這兩個市的農民人均收入分別達到了２６５９元和２６２０元，大大高于全省平均水平。這兩個縣級市也先后被國家有關中介組織授予全國食品工業(yè)強縣稱號。
第二，發(fā)展食品工業(yè)可以增加財政收入。食品工業(yè)屬于投入少，產出多的行業(yè)，也是高利稅的行業(yè)。以煙草行業(yè)為例，去年，共實現(xiàn)利稅１１．７億元，其中稅金１０．７億元。從一般情況看，凡是食品工業(yè)發(fā)展快的地方，那里的財政收入就會好一些。如吉林省的吉林市某酒廠，每年交給當地政府的稅收就達億元。山東一些因食品工業(yè)而受益的縣（市）領導在談到發(fā)展經驗時，一針見血地指出，要當好縣長先要辦好酒廠。
第三，發(fā)展食品工業(yè)可以解決勞動力就業(yè)的問題。到去年底，吉林省規(guī)模以上食品工業(yè)共安排就業(yè)人員８．７萬人，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安排人數的８．６％。如果統(tǒng)計到鄉(xiāng)以上食品企業(yè)的就業(yè)人數，要比規(guī)模以上食品企業(yè)的就業(yè)人數多幾倍以上。隨著農村工業(yè)化進程的加快，一大批勞動力要向城鎮(zhèn)轉移，這也為食品工業(yè)提供了大量的勞動力資源。
第四，發(fā)展食品工業(yè)可以豐富當地市場。食品是人們賴以生存的物質基礎，人們的一日三餐都離不開食品。特別是隨著人們生活水平的提高，居民對食品工業(yè)產品的需求越來越趨向方便化，營養(yǎng)化，更加追求衛(wèi)生、安全，人們一些日常消費的食品主要靠當地生產。因此，興辦食品工業(yè)企業(yè)，即解決了當地資源轉化的問題，又解決了當地居民的日常食品消費問題。
當前，縣域發(fā)展食品工業(yè)應當注意以下幾個問題：一是要注重特色。有特色，才會有市場。要利用當地的一些特色原料、傳統(tǒng)食品及已經形成的食品優(yōu)勢來發(fā)展食品工業(yè)，把優(yōu)勢做大做強。且不可不顧當地條件，熱衷于大辦食品企業(yè)，勢必會形成盲目建設，造成不必要的浪費。二是要以市場為導向。過去，一些地方發(fā)展食品工業(yè)，往往是站在本地的角度來進行市場分析，其結果是事與愿違，上錯了項目。在當前市場經濟迅猛發(fā)展的時代，市場已不再是封閉的市場，更不是一成不變的市場。因此在選擇發(fā)展食品工業(yè)時，要著眼于國內、國際市場，切不可僅看當地有多少家酒廠、多少家飲料廠，然后就以此做為依據來決策。以市場為導向的核心是要放開眼光，科學決策，因地制宜，實事求是。只有這樣，才不會白白浪費資金和人力。三是要把發(fā)展食品工業(yè)與建立工業(yè)集中區(qū)結合起來。在落實吉林省委、省政府建立工業(yè)集中區(qū)的決策中，要注意發(fā)揮當地的優(yōu)勢，在食品工業(yè)基礎好，有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤娇梢越⑹称饭I(yè)集中區(qū)，以利于專業(yè)化生產和形成區(qū)域特色。吉林省目前一些縣（市）已經具備了建立食品工業(yè)小區(qū)的條件，且發(fā)展勢頭也很好，這些地方應抓住建立工業(yè)集中區(qū)的機遇，建立以食品工業(yè)為主的集中區(qū)，把食品工業(yè)的各種資源集聚起來，把優(yōu)勢做大 （完）
2005-7-26 14:18:04 來自：新華網吉林頻道
新華網吉林頻道７月２５日電（劉仁柱 ）食品工業(yè)是我國國民經濟的第一大產業(yè)，是人類的“朝陽產業(yè)”。正確認識食品工業(yè)在發(fā)展縣域經濟中的地位和作用，對于實現(xiàn)吉林省經濟由“快走”變“快跑”具有十分重要的意義。
食品工業(yè)的主要任務，是推動農業(yè)生產，滿足市場需求，減輕家務勞動負擔。從吉林省縣域經濟的現(xiàn)狀看，多數縣（市）是農業(yè)為主，進入工業(yè)縣（市）的廖廖無幾。應當說，由農業(yè)縣（市）向工業(yè)縣（市）轉變的任務還相當繁重。發(fā)展縣域經濟，核心是發(fā)展縣域工業(yè)，而食品工業(yè)恰恰是發(fā)展縣域工業(yè)的最佳選擇。
第一，發(fā)展食品工業(yè)，可以實現(xiàn)農產品的轉化增值。通過發(fā)展食品工業(yè)，使農產品增值達幾倍以。一些縣域經濟不發(fā)達的縣（市）之所以長期發(fā)展不起來，主要是缺少加工業(yè)，尤其是高科技含量，高附加值的加工業(yè)。長期靠賣原料過日子，即不能解決原料的規(guī)?；a問題，又不能解決增加農民和財政收入的問題，其結果是永遠受窮。如果說上個世紀７０年代發(fā)展食品僅僅是為了解決吃好的問題，那么現(xiàn)在發(fā)展食品工業(yè)既要解決居民吃好的問題，又要解決財政和農民增收的問題。吉林省的德惠、公主嶺兩市通過發(fā)展食品工業(yè)，使農業(yè)縣變成了工業(yè)縣，農民的人均收入也大幅度提高。２００３年，這兩個市的農民人均收入分別達到了２６５９元和２６２０元，大大高于全省平均水平。這兩個縣級市也先后被國家有關中介組織授予全國食品工業(yè)強縣稱號。
第二，發(fā)展食品工業(yè)可以增加財政收入。食品工業(yè)屬于投入少，產出多的行業(yè)，也是高利稅的行業(yè)。以煙草行業(yè)為例，去年，共實現(xiàn)利稅１１．７億元，其中稅金１０．７億元。從一般情況看，凡是食品工業(yè)發(fā)展快的地方，那里的財政收入就會好一些。如吉林省的吉林市某酒廠，每年交給當地政府的稅收就達億元。山東一些因食品工業(yè)而受益的縣（市）領導在談到發(fā)展經驗時，一針見血地指出，要當好縣長先要辦好酒廠。
第三，發(fā)展食品工業(yè)可以解決勞動力就業(yè)的問題。到去年底，吉林省規(guī)模以上食品工業(yè)共安排就業(yè)人員８．７萬人，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安排人數的８．６％。如果統(tǒng)計到鄉(xiāng)以上食品企業(yè)的就業(yè)人數，要比規(guī)模以上食品企業(yè)的就業(yè)人數多幾倍以上。隨著農村工業(yè)化進程的加快，一大批勞動力要向城鎮(zhèn)轉移，這也為食品工業(yè)提供了大量的勞動力資源。
第四，發(fā)展食品工業(yè)可以豐富當地市場。食品是人們賴以生存的物質基礎，人們的一日三餐都離不開食品。特別是隨著人們生活水平的提高，居民對食品工業(yè)產品的需求越來越趨向方便化，營養(yǎng)化，更加追求衛(wèi)生、安全，人們一些日常消費的食品主要靠當地生產。因此，興辦食品工業(yè)企業(yè)，即解決了當地資源轉化的問題，又解決了當地居民的日常食品消費問題。
當前，縣域發(fā)展食品工業(yè)應當注意以下幾個問題：一是要注重特色。有特色，才會有市場。要利用當地的一些特色原料、傳統(tǒng)食品及已經形成的食品優(yōu)勢來發(fā)展食品工業(yè)，把優(yōu)勢做大做強。且不可不顧當地條件，熱衷于大辦食品企業(yè)，勢必會形成盲目建設，造成不必要的浪費。二是要以市場為導向。過去，一些地方發(fā)展食品工業(yè)，往往是站在本地的角度來進行市場分析，其結果是事與愿違，上錯了項目。在當前市場經濟迅猛發(fā)展的時代，市場已不再是封閉的市場，更不是一成不變的市場。因此在選擇發(fā)展食品工業(yè)時，要著眼于國內、國際市場，切不可僅看當地有多少家酒廠、多少家飲料廠，然后就以此做為依據來決策。以市場為導向的核心是要放開眼光，科學決策，因地制宜，實事求是。只有這樣，才不會白白浪費資金和人力。三是要把發(fā)展食品工業(yè)與建立工業(yè)集中區(qū)結合起來。在落實吉林省委、省政府建立工業(yè)集中區(qū)的決策中，要注意發(fā)揮當地的優(yōu)勢，在食品工業(yè)基礎好，有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤娇梢越⑹称饭I(yè)集中區(qū)，以利于專業(yè)化生產和形成區(qū)域特色。吉林省目前一些縣（市）已經具備了建立食品工業(yè)小區(qū)的條件，且發(fā)展勢頭也很好，這些地方應抓住建立工業(yè)集中區(qū)的機遇，建立以食品工業(yè)為主的集中區(qū)，把食品工業(yè)的各種資源集聚起來，把優(yōu)勢做大 （完）
2005-7-26 14:18:04 來自：新華網吉林頻道
