“從根本上講，振興老工業(yè)基地最終就是要形成一個(gè)充滿活力的體制和機(jī)制，就要看民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否充分。老工業(yè)基地機(jī)制轉(zhuǎn)換、活力增強(qiáng)、投資擴(kuò)大、就業(yè)問題的解決都要靠民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。也就是說，沒有民營經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，振興老工業(yè)基地的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。”在29日召開的全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上，中共吉林省委書記王云坤動(dòng)員全省各部門盡快行動(dòng)起來，全力促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的發(fā)展。

　　個(gè)體工商戶數(shù)量每年力爭遞增20％

　　王云坤指出，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，主要途徑有四個(gè)：一是抓培育，主要是培育和發(fā)展個(gè)體工商戶，在此基礎(chǔ)上發(fā)展民營企業(yè)；二是抓改制，采取出售、租賃、股份等多種辦法，推進(jìn)民營資本參與國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革；三是抓引進(jìn)，引進(jìn)外地民營企業(yè)和“三資”企業(yè)來本地投資發(fā)展；四是抓扶持，扶持有條件的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。其中，最基礎(chǔ)的工作是抓培育。個(gè)體工商戶是最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是民營企業(yè)的溫床和搖籃，沒有個(gè)體工商戶的大發(fā)展，就不能涌現(xiàn)出更多的老板，不可能形成民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的局面。要全面實(shí)施以“創(chuàng)辦小企業(yè)、增加新崗位、促進(jìn)再就業(yè)”為重點(diǎn)的全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，力爭全省個(gè)體工商戶數(shù)量每年遞增20％，用10年時(shí)間達(dá)到人口總數(shù)的5％以上。

　　為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的軟環(huán)境

　　在軟環(huán)境問題上，王云坤指出，我省民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展離不開政府的扶持，尤其需要營造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。因此，要營造一個(gè)公平競爭的政策環(huán)境，徹底消除對民營經(jīng)濟(jì)的一切歧視性政策，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是法律法規(guī)和政策沒有禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，凡是能夠?qū)嵭卸嘣顿Y的行業(yè)和領(lǐng)域，凡是對外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本加快進(jìn)入。要根據(jù)國家有關(guān)法律，研究制定保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)，依法加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)營管理者人身安全的保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯民營經(jīng)濟(jì)的合法財(cái)產(chǎn)。全省真正做到打開閘門、清除障礙，使一切有利于群眾創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，使一切有能力創(chuàng)業(yè)的人才解放出來，使千家萬戶的創(chuàng)業(yè)熱情和沖動(dòng)充分發(fā)揮出來。

　　解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題

　　王云坤指出，民營經(jīng)濟(jì)要想有一個(gè)大的發(fā)展，離不開市場的充分發(fā)育，缺不了要素平臺(tái)的支撐。從目前看，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的缺乏，已經(jīng)成為制約我省民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的瓶頸。解決金融制約問題，必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，既要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，又要充分發(fā)揮金融市場的作用，力求通過機(jī)制創(chuàng)新，走出一條多元化、市場化的融資路子。要著力培育區(qū)域資本市場，建立健全民間風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和融資中介機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)股權(quán)投資和融資提供服務(wù)。繼續(xù)爭取與“長三角”、“珠三角”和環(huán)渤海地區(qū)等發(fā)達(dá)省份合作，構(gòu)筑“南資北移”通道。要用優(yōu)惠政策、區(qū)域市場和良好服務(wù)，吸引更多的投資實(shí)體來吉林，為民營經(jīng)濟(jì)融資創(chuàng)造條件。

　　鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、法律援助等各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快形成上下貫通服務(wù)體系。加快建立適合民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的信息服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)在設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理的全過程中運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的信息化進(jìn)程。做好民營企業(yè)人才規(guī)劃、培養(yǎng)和引進(jìn)工作，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生和各類人才到民營企業(yè)工作。

　　鼓勵(lì)民營企業(yè)開展境外投資

　　王云坤指出，要鼓勵(lì)、支持那些有條件的民營企業(yè)參與國有企業(yè)改組改造，通過收購兼并、承包租賃、合資合作、控股參股等方式進(jìn)入國有企業(yè)，推進(jìn)投資主體多元化。鼓勵(lì)民營企業(yè)擴(kuò)大與外資企業(yè)配套協(xié)作，融入跨國公司生產(chǎn)、營銷體系。支持民營企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)加快“走出去”，開展境外投資，開拓國際市場。通過發(fā)揮人才和資本的重組優(yōu)勢，加快民營企業(yè)由獨(dú)資向產(chǎn)權(quán)主體多元化的混合型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展層次上的新跨越。鼓勵(lì)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，打造具有市場競爭優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品。同時(shí)，要加強(qiáng)對民營企業(yè)的管理和規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、照章納稅，倡導(dǎo)企業(yè)講信譽(yù)、守信用，建設(shè)誠信企業(yè)。

　　王云坤最后指出，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)振興吉林老工業(yè)基地全局，是富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇，全省各級黨委、政府和廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，以更加飽清的熱情、更加旺盛的干勁、更加富有創(chuàng)造性的工作，為實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、振興吉林老工業(yè)基地做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　會(huì)上還授予盧麗等100位企業(yè)家“吉林省優(yōu)秀民營企業(yè)家”稱號，授予哈爾濱啤酒長春銀瀑有限公司“吉林省納稅超千萬元民營企業(yè)”稱號。

　　會(huì)議由省長王珉主持?！?