2004年度全國土地利用變更調查結果敲響警鐘
■從1996年到2004年,全國耕地凈減少1.14億畝
■生態(tài)退耕是耕地減少的主要因素
2004年度全國土地利用變更調查結果顯示,2004年我國耕地減少量為1422.0萬畝,全國耕地面積由2003年10月底的18.51億畝降為2004年10月底的18.37億畝,人均耕地由1.43畝降為1.41畝。
從當年耕地變化的情況來看,生態(tài)退耕仍是耕地減少的主要因素。2004年度全國生態(tài)退耕1099.3萬畝,建設占用耕地217.6萬畝,災毀耕地94.9萬畝,因農業(yè)結構調整減少耕地307.0萬畝,以上四項共減少耕地1718.8萬畝。據了解,全國耕地面積由1996年10月底的19.51億畝,減少為2004年10月底的18.37億畝,耕地凈減少1.14億畝,同期生態(tài)退耕9708萬畝,占耕地凈減少的85%。
2004年度全國土地整理復墾開發(fā)補充耕地518.4萬畝,是1999年以來補充耕地最多的一年。全國補充耕地面積比當年建設占用和災毀耕地多206萬畝,各項建設占用耕地總體實現了數量上的占補平衡。增減相抵,耕地凈減少1200.4萬畝。
另外,通過土地市場治理整頓,查出1996年以來一部分往年已經建設,由于未批先建等原因未變更上報的建設用地442.8萬畝,其中占用耕地221.6萬畝。包括當年凈減少耕地以及往年未變更上報的建設占用耕地,耕地面積共減少了1422.0萬畝。
調查結果顯示,截至2004年10月31日,全國31個?。▍^(qū)、市)農用地98.55億畝,占69.1%;建設用地4.73億畝,占3.3%;未利用地39.32億畝,占27.6%。