在去年農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)的背后，以財(cái)政支農(nóng)為主要手段的惠農(nóng)政策“功不可沒”。即將召開的十屆全國人大三次會(huì)議，將審議財(cái)政報(bào)告。今年財(cái)政支農(nóng)的力度會(huì)有多大呢？

　　記者從有關(guān)部門了解到，今年各級(jí)財(cái)政支農(nóng)總量將超過2000億元，這一數(shù)字?jǐn)偟?SPAN lang=EN-US>9億農(nóng)民身上，每個(gè)人得到的實(shí)惠至少為222元。

　　從年初出臺(tái)的中央一號(hào)文件和各部委、各省區(qū)市相繼采取的政策措施來看，和去年相比，今年的惠農(nóng)政策在只增不減的同時(shí)，具體的操作取向上又顯現(xiàn)出許多新“亮點(diǎn)”：

　　——培訓(xùn)10萬科技示范戶，用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技提升農(nóng)業(yè)效益和競爭力。我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平仍處于落后狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技貢獻(xiàn)率在40%左右，而發(fā)達(dá)國家在70%左右。中央一號(hào)文件提出：“要不斷提高國家科技投入用于農(nóng)業(yè)科研的比重，有關(guān)重大科技項(xiàng)目和攻關(guān)計(jì)劃要較大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投資規(guī)模”。農(nóng)業(yè)部日前已正式啟動(dòng)“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”，今年先在100個(gè)縣試點(diǎn)，培育10萬科技示范戶，輻射帶動(dòng)200萬農(nóng)戶。

　　——各級(jí)財(cái)政新增的教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)以不低于70%的幅度向農(nóng)村傾斜。目前城鄉(xiāng)之間的差距，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，更反映在政府提供的義務(wù)教育、基本醫(yī)療等公共品上。今年中央第一次明確規(guī)定財(cái)政使用比例，意味著國家將更多地為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)“埋單”，廣大農(nóng)村在義務(wù)教育、計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會(huì)救助等方面將得到更多實(shí)惠。

　　——250萬農(nóng)民工將得到培訓(xùn)，全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度加大。今年將以農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)、貧困地區(qū)為重點(diǎn)，開展短期的非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn),計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工250萬人。重點(diǎn)支持訂單培訓(xùn)，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。國家明確規(guī)定，這次財(cái)政補(bǔ)助資金以培訓(xùn)券直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，或通過降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)助資金不能用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)和培訓(xùn)條件建設(shè)。

　　——培育100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范點(diǎn)。今年將圍繞我國11個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、35種主導(dǎo)產(chǎn)品及當(dāng)?shù)孛貎?yōu)產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)選擇農(nóng)民領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織，對其在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷、信息、培訓(xùn)等方面給予財(cái)政重點(diǎn)扶持，以提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增加農(nóng)民收入。

　　既“授人以魚”，又“授人以漁”。權(quán)威人士指出，今年惠農(nóng)政策的新亮點(diǎn)不僅體現(xiàn)了中央惠及“三農(nóng)”政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，也彰顯出政府在建立農(nóng)村“造血”機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展上的新探索。