農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣（簡稱兩新推廣），在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越明顯，發(fā)揮著越來越大的作用，兩新推廣是農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合的典范，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效載體，任何一項農(nóng)業(yè)新技術(shù)都必須搭載在兩新技術(shù)上，才能獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。在《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中規(guī)定的17項農(nóng)業(yè)技術(shù)，有12項需要應(yīng)用兩新技術(shù)，可見，農(nóng)業(yè)機械化在促進農(nóng)業(yè)的科技進步，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)在生產(chǎn)中的普及應(yīng)用都發(fā)揮了重要作用。
　　兩新推廣工作是純公益性的一項服務(wù)，國內(nèi)外的任何一項農(nóng)機新技術(shù)、新機具，都不是拿來就能應(yīng)用到本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，而是需要當?shù)氐霓r(nóng)機推廣機構(gòu)，首先要掌握信息資源進行選型，引進試驗、示范進行適應(yīng)性試驗后定型，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》中也有明確規(guī)定：“推廣農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，應(yīng)當適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，并依照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的規(guī)定，在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性和適用性”，然后推廣，這一系列的技術(shù)程序都需要農(nóng)機推廣機構(gòu)來做，做好這項工作不僅需要從事推廣工作的技術(shù)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，還需要相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)費予以保障。目前，全州各農(nóng)機推廣機構(gòu)農(nóng)機推廣工作經(jīng)費幾乎是微乎其微甚至為零，現(xiàn)在撥付的公務(wù)經(jīng)費數(shù)額很少，連正常公務(wù)開支都難以保障，更談不上事業(yè)的發(fā)展需求。
　　上述的農(nóng)機推廣是純公益性的服務(wù)，這種純公益性的服務(wù)應(yīng)該是無償?shù)?。因此，這塊經(jīng)費需求就應(yīng)該是國家無條件地予以滿足，在當前的公益性服務(wù)經(jīng)費無法滿足的情況下，各縣市推廣機構(gòu)為了自身的生存和發(fā)展大多開展一些有償?shù)姆?wù)，收取一定量的服務(wù)費用，這就從原則上違背了公益性無償服務(wù)的法規(guī)。農(nóng)業(yè)機械化促進法第二十三條規(guī)定“國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當以試驗、示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣、培訓等服務(wù)”，這就在法律地位上確認了農(nóng)機推廣機構(gòu)不是農(nóng)民，也不是農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織，因此所從事的服務(wù)是公益性的無償?shù)姆?wù)。
　　農(nóng)業(yè)機械化促進法第二十一條規(guī)定：“農(nóng)民，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織可以按照雙方自愿、平等協(xié)商的原則，為本地或者外地的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供各項有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)”。這里規(guī)定的有償服務(wù)是指農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織必須具備獨立的企業(yè)法人資格，企業(yè)法人必須具有工商執(zhí)照，到稅務(wù)機關(guān)進行稅務(wù)登記取得稅務(wù)發(fā)票后，才能夠?qū)嵭杏袃敺?wù)，并對服務(wù)對象開具正式發(fā)票。
　　縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)是國家事業(yè)單位，所從事的是公益的服務(wù)，沒有有償服務(wù)的職能，目前在公務(wù)經(jīng)費嚴重不足的情況下，進行少量的有償服務(wù)，從法律關(guān)系上看是違法的，獲得的收入也是不受法律保護的，但是這也是暫時的沒有辦法的辦法，因此，必須在國家保證推廣經(jīng)費的前提下，才能夠更有效地履行公益性服務(wù)職能，使農(nóng)機推廣工作沿著遵紀守法的軌道健康地發(fā)展。