進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展適逢新的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，國(guó)家把解決"三農(nóng)"問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要繁榮，農(nóng)民要致富奔小康，走向富裕生活，關(guān)鍵要依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。非常重要的方面就是要加快服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具等科技成果的轉(zhuǎn)化步伐。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，走實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路。農(nóng)機(jī)推廣作為農(nóng)機(jī)化事業(yè)前進(jìn)的先鋒，在農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展提高方面起到特別重要的橋梁和紐帶作用。以洮南市農(nóng)機(jī)推廣工作為例，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持幫助下，科技人員搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，努力工作，加大了農(nóng)機(jī)推廣的科技含量，以“新技術(shù)、新機(jī)具”為突破口，服務(wù)“三農(nóng)”新需求，拓展了農(nóng)機(jī)推廣的用武之地，開(kāi)創(chuàng)了我市農(nóng)機(jī)化科技推廣工作的新局面。然而在實(shí)踐工作中也遇到不少實(shí)際問(wèn)題和困難，試分析研討如下。
　　一、 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬w系機(jī)構(gòu)情況。縣級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站是1980年由農(nóng)機(jī)研究所改制而來(lái)，隸屬洮南市農(nóng)機(jī)局，屬全額撥款事業(yè)單位?，F(xiàn)有編制14名。實(shí)有人數(shù)17人。在本單位上班有9人，每年輪崗3人。全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)化“兩新”推廣工作。
　?。ǘ┤藛T隊(duì)伍狀況。在推廣站工作的9人中大專(zhuān)以上學(xué)歷4人，中專(zhuān)3人，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)科技人員6人，其中高級(jí)工程師4人，工程師2人。在全系統(tǒng)有高級(jí)職稱(chēng)的9人，中級(jí)職稱(chēng)的11人，初級(jí)職稱(chēng)的37人，在有職稱(chēng)的人員當(dāng)中，年齡最大的59歲，最小的26歲。
　?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施設(shè)備情況。市推廣站有辦公室4間面積90平方米，有固定培訓(xùn)場(chǎng)所面積100平方米，基礎(chǔ)設(shè)施450平方米，辦公設(shè)備有電話機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電視機(jī)、DVD機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等各一部，樣機(jī)有收割機(jī)、播種機(jī)、磁化機(jī)、拋秧機(jī)等。
　　（四）投入情況。每年由主管局撥付人員工資款，其它如辦公室經(jīng)費(fèi)等由主管局統(tǒng)一掌管。
　?。ㄎ澹┲饕ぷ鞒尚?。近些年承擔(dān)實(shí)施完成的重點(diǎn)項(xiàng)目有：
　　1、1997─1998年國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范區(qū)項(xiàng)目，推廣站建設(shè)設(shè)施450平方米，引進(jìn)示范機(jī)具10臺(tái)件。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)施面積90萬(wàn)畝，新增推廣應(yīng)用節(jié)本增效機(jī)具787臺(tái)，項(xiàng)目總投資達(dá)到205.5萬(wàn)元，共增產(chǎn)糧食2.65萬(wàn)噸，創(chuàng)純收益1億多元。
　　2、1997─1998年省級(jí)重點(diǎn)洮南市黑水鎮(zhèn)西部風(fēng)沙干旱區(qū)糧食生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總投資697萬(wàn)元，共完成三項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。一是建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心站一處，搞土建750平方米，配農(nóng)田油料供應(yīng)設(shè)備10臺(tái)件，農(nóng)機(jī)維修設(shè)備6臺(tái)件，現(xiàn)代化辦公設(shè)備6臺(tái)件；二是購(gòu)進(jìn)大型拖拉機(jī)43臺(tái)，中型拖拉機(jī)11臺(tái)，農(nóng)機(jī)具1041臺(tái)套；三是完成農(nóng)機(jī)庫(kù)棚建設(shè)2690平方米，項(xiàng)目實(shí)施獲得了農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平雙提高，探索以戶(hù)營(yíng)農(nóng)機(jī)為主體的農(nóng)機(jī)化管理經(jīng)營(yíng)新模式，建設(shè)了吉林省西部風(fēng)沙干旱地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的樣板。
　　3、1998年省農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃獎(jiǎng)項(xiàng)目“機(jī)械化耕作技術(shù)──雙向翻轉(zhuǎn)犁耕翻整地機(jī)械化技術(shù)”，推廣應(yīng)用雙向翻轉(zhuǎn)犁4臺(tái)，作業(yè)面積當(dāng)年達(dá)到480公頃，收到了減少空駛行程、降低燃油消耗、提高作業(yè)質(zhì)量的效果，為以后大面積的推廣應(yīng)用打下了良好的基礎(chǔ)。
　　4、自1996年始大力推廣示范稻麥聯(lián)合收割機(jī)具及技術(shù)，經(jīng)過(guò)幾年的努力已取得很好的成效。到目前各類(lèi)聯(lián)合收割機(jī)具保有量達(dá)到50多臺(tái)，加上前來(lái)跨區(qū)作業(yè)的機(jī)具，我市的稻麥機(jī)械化聯(lián)合收獲水平得到了大幅度的提高。小麥早在1999年就已全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收獲，水稻則在2003年基本上實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收獲。通過(guò)機(jī)收，大幅度降低了農(nóng)民群眾的收割作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短了秋收作業(yè)時(shí)間，保證了收獲作業(yè)質(zhì)量，減少了水稻小麥?zhǔn)斋@中的損失，廣大農(nóng)民已打心眼里喜愛(ài)這項(xiàng)技術(shù)了。
　　5、2003年─2004年實(shí)施節(jié)水技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，2年中共推廣應(yīng)用節(jié)水抗旱播種機(jī)2100臺(tái)，鎮(zhèn)壓器600臺(tái)，投入資金總計(jì)217.5萬(wàn)元，完成作業(yè)面積12萬(wàn)畝地，增產(chǎn)648萬(wàn)公斤，增收700多萬(wàn)元。
　　6、玉米機(jī)械化收獲有了起色。早在1995年我市就開(kāi)始試驗(yàn)示范玉米機(jī)械化收獲技術(shù)，當(dāng)時(shí)主要機(jī)型是側(cè)牽引的雙行豐收Π型臥式，然而玉米機(jī)收這一塊雖示范推廣時(shí)間較早，進(jìn)展卻十分緩慢。分析影響制約的主要因素：一是缺乏性能好、質(zhì)量又過(guò)關(guān)的機(jī)具；二是機(jī)具售價(jià)偏高。隨著近幾年稻麥機(jī)收的成功推廣應(yīng)用，加之科研部門(mén)不斷改進(jìn)提高技術(shù)含量，研制出了新型的機(jī)具，如不需對(duì)行全幅玉米收獲機(jī)等，燃起了農(nóng)民群眾對(duì)玉米實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收獲的熱切盼望。
　　今年我們與經(jīng)營(yíng)商家合作引進(jìn)了背負(fù)式玉米收獲機(jī)，售出4臺(tái)進(jìn)行推廣示范作業(yè)，受到農(nóng)民群眾歡迎。相信以此為基礎(chǔ)，玉米實(shí)現(xiàn)機(jī)收的進(jìn)程將會(huì)加快，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我市的糧食作物定會(huì)實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化收獲。
　　二、存在的主要問(wèn)題
　?。ㄒ唬┤瞬沤Y(jié)構(gòu)素質(zhì)及分布方面。在現(xiàn)有的具有高級(jí)工程師職稱(chēng)的技術(shù)人員中，年齡最大的59歲，最小的45歲，恢復(fù)高考后本科畢業(yè)的只有4人；具有中級(jí)職稱(chēng)的也只有11人，這個(gè)知識(shí)層次結(jié)構(gòu)，面對(duì)全市近3萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)保有量的巨大工作量，顯得有些捉襟見(jiàn)肘。在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上，真正能夠擔(dān)當(dāng)起學(xué)術(shù)帶頭人，主持重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)獨(dú)擋一面的人才不是很多。由于工作性質(zhì)、管理權(quán)力及經(jīng)濟(jì)利益方面的差異，有不少業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)較好、精明能干的大中專(zhuān)畢業(yè)生不安心于純技術(shù)性的推廣服務(wù)工作，向往于管理等工作崗位。這也恰恰說(shuō)明國(guó)家和地方政府在政策、機(jī)制、投入等方面對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)科研推廣的傾斜不足，吸引力不大，難以留住拔尖人才，從而對(duì)這項(xiàng)工作產(chǎn)生一些不利影響。
　　（二）對(duì)農(nóng)機(jī)科技工作的資金投入方面。這些年來(lái)，農(nóng)機(jī)推廣工作的資金投入只能用有錢(qián)養(yǎng)兵無(wú)錢(qián)打仗來(lái)形容，財(cái)政撥款除去人員工資所剩無(wú)幾，甚至正常的辦公經(jīng)費(fèi)都難以為繼。莫說(shuō)大行業(yè)之間的懸殊差別，就是本系統(tǒng)內(nèi)，干管理執(zhí)法工作的因?yàn)橛惺召M(fèi)有利益，而干科技推廣服務(wù)的工作任務(wù)不少、社會(huì)效益不小，就是個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益上不去，難免讓人有失落感。雖說(shuō)提倡搞創(chuàng)收，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單憑單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和資金條件，難與實(shí)力雄厚的純粹經(jīng)營(yíng)商家展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，因此幾年下來(lái)不但收效甚微，而且對(duì)本職業(yè)務(wù)技術(shù)推廣工作或多或少有一些不利影響。
　?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施薄弱，有些法定的措施條件不能到位。農(nóng)機(jī)科技推廣服務(wù)單位的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備總的來(lái)看是相當(dāng)薄弱，由于受經(jīng)費(fèi)短缺的制約，有些設(shè)施設(shè)備如試驗(yàn)改制車(chē)間，樣機(jī)棚庫(kù)，服務(wù)維修車(chē)輛工具等，該購(gòu)置添加的沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)，該更新升級(jí)的沒(méi)有錢(qián)換。“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法”中規(guī)定縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有試驗(yàn)示范田，可該法已頒布多年，我單位也未能獲得。這些因素都不同程度地影響著農(nóng)機(jī)科技推廣服務(wù)工作的正常順利開(kāi)展。
　　三、意見(jiàn)和建議
　　針對(duì)所存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為國(guó)家政府和各級(jí)能夠制定政策措施的部門(mén)，應(yīng)著重做好如下工作：
　　一是重視鼓勵(lì)從事科技服務(wù)工作的人員群體，傾斜一些優(yōu)惠辦法，加厚一些經(jīng)濟(jì)利益，效仿對(duì)待教師職業(yè)那樣，以強(qiáng)有力的吸引條件留住優(yōu)秀人才專(zhuān)心做好推廣服務(wù)工作。
　　二是加大資金投入扶持力度，要保障既能養(yǎng)得起兵，更能打得起仗，要擺正推廣服務(wù)業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)收掙錢(qián)的主次關(guān)系，不能把社會(huì)公益服務(wù)單位完全推向市場(chǎng)。
　　三是認(rèn)真落實(shí)法定的各項(xiàng)規(guī)定措施，如逐年增加事業(yè)經(jīng)費(fèi)，配備試驗(yàn)示范田地等。
　　相信通過(guò)這些辦法措施，定能夠激勵(lì)現(xiàn)有的技術(shù)人員，留住想走的人才，吸引想來(lái)的優(yōu)秀人才，人才興則事業(yè)興。