解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,深化改革是必由之路。市委農(nóng)村工作會議提出,要堅持改革促農(nóng),積極發(fā)展規(guī)模型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。明確了我市錨定現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)主攻方向,堅持以改革強(qiáng)實力、增動力、激活力、聚合力,有力有序突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸制約的總體要求和發(fā)展目標(biāo)。全市上下要緊盯農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),一步一個腳印把黨中央大政方針、省委重大部署和市委工作安排付諸行動、見諸成效,交出一份合格答卷。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正進(jìn)入結(jié)構(gòu)升級、方式轉(zhuǎn)變的重要時期,傳統(tǒng)的分散經(jīng)營、耕地“細(xì)碎化”等狀況,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求已不相適應(yīng);隨著農(nóng)村人口大量轉(zhuǎn)移,“誰來種地”“地怎么種”問題日益凸顯,規(guī)模經(jīng)營已成為適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措。要在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,加快土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn),積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,并不斷完善相關(guān)體制機(jī)制,促使規(guī)模經(jīng)營更為高效。要大力實施“雙百”提升行動,重點(diǎn)扶持100個合作社、100個家庭農(nóng)場,推動每個主體服務(wù)面積達(dá)到100公頃以上。要加快破解土地“碎片化”問題,促進(jìn)土地向新型經(jīng)營主體集中,以發(fā)展“雙保全統(tǒng)”等托管模式為重點(diǎn),鼓勵村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,打造整村整社土地托管試點(diǎn),確保完成今年規(guī)模經(jīng)營省定任務(wù)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對于探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式、創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、引領(lǐng)農(nóng)民逐步實現(xiàn)共同富裕都具有重要意義。要鞏固農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,拓寬盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)渠道,破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度障礙,進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素,全方位、多角度統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個領(lǐng)域都充滿發(fā)展活力。緊緊圍繞資源發(fā)包、物業(yè)出租、資產(chǎn)參股等模式,積極探索“三變”有效實現(xiàn)途徑,持續(xù)深化“三變”改革。開展農(nóng)村“三變”改革,曾連續(xù)3年寫入中央一號文件,要進(jìn)一步汲取先進(jìn)省市農(nóng)村改革的重要成果、重要經(jīng)驗,結(jié)合我市實際構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營新機(jī)制,豐富和完善新的經(jīng)營體制,下更大力氣把“三變”改革抓出更大成效。要重點(diǎn)打造一批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范,集成更多資源要素推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,拓展好鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新集成改革試點(diǎn),不斷彰顯農(nóng)村改革工作的銳氣,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
資金、資產(chǎn)和資源這“三資”是農(nóng)村賴以生存的基礎(chǔ),也是村集體發(fā)展壯大的底氣。“三資”的管理問題,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要問題,事關(guān)農(nóng)民的核心利益,也是農(nóng)民高度關(guān)注的問題。清查好“三資”是對農(nóng)民負(fù)責(zé),也是保護(hù)好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效舉措。我們要在新形勢下實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,堅持以科學(xué)管理“三資”為重點(diǎn),以高效透明為導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)村“三資”科學(xué)有效管理。堅持以激活資源、聚攏資金、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)增收為總體目標(biāo),超前謀劃、通盤考慮、統(tǒng)籌把握,全面摸清集體“三資”底數(shù),建立健全問題臺賬,理順農(nóng)村財務(wù)管理。擴(kuò)大村級財務(wù)會計代理制試點(diǎn)范圍,完善縣級監(jiān)督指導(dǎo)、鄉(xiāng)級監(jiān)督、村級負(fù)責(zé)的村級財務(wù)管理工作機(jī)制,確保農(nóng)村“三資”底清賬明、管理高效。
人勤春來早,奮斗正當(dāng)時。今年是全面落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,做好改革促農(nóng),積極發(fā)展規(guī)模型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)工作具有特殊重要意義。讓我們錨定目標(biāo)、真抓實干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,以更大的決心、更有力的舉措,乘勢而上、奮楫篤行,扎實推動高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè),切實把鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷繪就在四平大地上。