——寫在習(xí)近平總書記視察四平一周年之際
2020年7月22日,習(xí)近平總書記視察吉林,第一站就來到了四平,給正處于發(fā)展轉(zhuǎn)折期的四平人民以關(guān)懷、以信心、以航向。如今,一年過去了,181萬四平人民滿懷激情,用“梨樹模式”升級版向總書記匯報,用創(chuàng)新流通路徑的“糧食銀行”向總書記匯報,用打造全國紅色地標城市的新成果向總書記匯報。
“梨樹模式”有了升級版——
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元應(yīng)運而生
叫響黑土地保護的“梨樹模式”,一年來輻射帶動了東北地區(qū)101個示范基地。2020年9月召開的東北黑土地保護性耕作行動計劃現(xiàn)場推進會、2020年11月在北京舉行的東北黑土地保護與利用高峰論壇暨第六屆梨樹黑土地論壇,進一步擴大了“梨樹模式”輻射示范作用。
進入2021年,四平市突出做好“一建設(shè)、一集成”,推進耕地制度革命,加快打造黑土地保護國家樣板。“一建設(shè)”,就是加快建設(shè)“四平市黑土地保護利用綜合示范區(qū)”。制定下發(fā)了《黑土地保護推進方案》等指導(dǎo)意見,整市推進黑土地保護,落實示范區(qū)總體布局。今年將推廣黑土地保護技術(shù)3731.6萬畝(次),落實黑土地質(zhì)量提升面積2605萬畝(次),落實黑土地環(huán)境質(zhì)量提升面積399萬畝(次),促進黑土地質(zhì)量提升。“一集成”,就是集成組裝黑土地保護技術(shù)模式,去年建設(shè)高標準農(nóng)田40.1萬畝。
尤為值得一提的是“梨樹模式”有了升級版——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元。據(jù)梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長王貴滿介紹,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體為重點,以300公頃土地相對集中連片為一個實施單元,打破農(nóng)戶間土地界限,規(guī)范行距,利用導(dǎo)航作業(yè)。在此前提下,合理配置農(nóng)機具,將農(nóng)資采購、農(nóng)機作業(yè)、人員配置和資金使用率發(fā)揮到最大化,率先實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準化、機制化、信息化和契約化。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元沿用“梨樹模式”下的4種種植方式,即玉米秸稈覆蓋免耕種植方式、玉米秸稈覆蓋條帶旋耕種植方式、玉米秸稈覆蓋原壟種植方式和玉米秸稈高留茬壟側(cè)栽培種植方式。其使用農(nóng)事服務(wù)軟件系統(tǒng),內(nèi)嵌作業(yè)流程,耕、種、管、收四大環(huán)節(jié)按時提醒,電子合同領(lǐng)用任務(wù)、一鍵完成,作業(yè)效果全程可見。
這是耕作制度的一場變革!是新的可復(fù)制、可推廣的四平智慧、四平經(jīng)驗!
“我們合作社是第一個進行‘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元’試驗的。去年,我們這個單元配套1臺六行條旋機、1臺6行免耕機和1臺6行收獲機,3臺機器6天完成了從種到收的全部作業(yè)。”梨樹縣宏旺農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張文鏑說,全程機械化作業(yè)不僅提高了生產(chǎn)效率,還降低了生產(chǎn)成本,每公頃節(jié)約了1000多元。
如今,四平市正按照“規(guī)模連片、規(guī)范行距、智慧種植、產(chǎn)銷統(tǒng)籌”的原則,全面推開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元模式。
為確保黑土地保護各項工作取得實效,年初以來,四平市紀委監(jiān)委在全省率先開展專項監(jiān)督,構(gòu)建起省紀委監(jiān)委全程跟進、市委市政府共同牽頭、市紀委監(jiān)委主抓、縣(市)區(qū)黨委主責(zé)、縣(市)區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)動的三級黨委、四級紀委齊抓共管的黑土地保護專項監(jiān)督大格局。
堅持監(jiān)督事項標準化。細化梳理了《黑土地保護專項監(jiān)督工作任務(wù)清單》,共10個方面67項重點監(jiān)督事項,涵蓋生產(chǎn)資料監(jiān)督、黑土地破壞及養(yǎng)護、防護林建設(shè)、水土保持、污染防治、推廣梨樹模式等多個領(lǐng)域,在監(jiān)督事項清單化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)監(jiān)督事項標準化。
堅持監(jiān)督流程程序化。對67個監(jiān)督事項量化監(jiān)督指標,確保監(jiān)督有抓手、有標尺,以圖表化方式,分別制定具體的監(jiān)督流程圖,將監(jiān)督流程有機嵌入工作機制、工作手冊。
堅持監(jiān)督措施科學(xué)化。針對不同類型的監(jiān)督事項,采取工作交辦單、公開征集線索、推動專項審計和人大立法等多種方式,不斷豐富監(jiān)督手段,確保監(jiān)督措施有的放矢、靶向施策。
堅持監(jiān)督成果高效化。截至目前,已發(fā)現(xiàn)落實黑土地保護政策、惠民富農(nóng)等方面典型問題50個,形成問題清單3份、調(diào)研報告2份;立案查處了涉農(nóng)領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題20件20人;立案查辦黑土地保護領(lǐng)域貪腐、瀆職職務(wù)犯罪案件137件141人。
堅持監(jiān)督機制常態(tài)化。形成了“4+2+Z”聯(lián)動機制、“1+1”工作機制、“1+N”工作機制和“1+X”工作機制等一系列完整的黑土地保護專項監(jiān)督機制體系,不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀效能,確保監(jiān)督工作長效化。
探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式——
“糧食銀行”橫空出世
今年2月4日,正是春節(jié)前夕,四平市舉行了“糧食銀行”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式簽約儀式。吉林省新天龍事業(yè)股份有限公司與四平市18家農(nóng)民合作社喜結(jié)“糧”緣,規(guī)模經(jīng)營土地10萬畝。
2月24日,“四平糧食銀行玉米購銷協(xié)議”再次舉行,新天龍公司又與梨樹縣寶源科技種植農(nóng)民專業(yè)合作社等8家合作社簽約合作。
這是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的盛事,是四平農(nóng)業(yè)率先發(fā)展的大事,更是農(nóng)民們的喜事。
為什么說成立“糧食銀行”是盛事、大事、喜事?
新天龍實業(yè)股份有限公司總經(jīng)理孫國敬解釋說:“所謂‘糧食銀行’就是糧企借鑒銀行做法,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的一種經(jīng)營模式。這種模式下,農(nóng)戶變?yōu)閮?、糧食變?yōu)榇嬲?。以新天龍為例,耕種前,我們?yōu)楹献魃珙A(yù)付50%耕種本金,糧食收獲后,合作社以籽粒糧食存入糧食銀行,新天龍再支付耕種成本的50%資金,保證合作社次年春耕不愁錢。糧食作為‘活期存折’存入糧食銀行,糧食烘干收成本費,不足3個月免收保管費,3個月以后售糧,按每天每噸2角錢收取保管費。售糧后,‘糧食銀行’扣除運營成本,增值收益部分作為農(nóng)民‘糧食活期存折利息’全部返還,由合作社和農(nóng)民按約定比例分紅。從目前運行情況看,糧食銀行至少有三大效益:農(nóng)民增加了收入,舒心了;合作社提高了效率,安心了;企業(yè)提前鎖定了糧源,放心了。”
四平市共有農(nóng)民合作社7996家,其中種植業(yè)為主的合作社4736家,是推廣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的主力軍。鐵西區(qū)永信農(nóng)民專業(yè)合作社理事長侯剛,帶著“吉林省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)帶地入社協(xié)議”,急匆匆趕往農(nóng)戶家。他說,新天龍公司是四平市糧食深加工龍頭企業(yè),是“糧食銀行”的主體,主動承擔(dān)起了保護農(nóng)民利益、保護農(nóng)民種糧積極性的社會責(zé)任。他們?yōu)楹献魃缣峁┥a(chǎn)資金、倉儲服務(wù)以及隨時點價結(jié)算的保障,解決了合作社沒錢種地、沒倉儲糧的問題,提高了合作社售糧議價權(quán),為農(nóng)民增收撐起了空間。
一位農(nóng)業(yè)專家考察后說,這種創(chuàng)新型現(xiàn)代糧食物流模式,打通了三產(chǎn)融合新渠道,不僅增加了農(nóng)民收入,完善了糧食流通體系,還降低了糧食損耗,規(guī)避了糧食市場受大戶操縱的風(fēng)險,保障了國家糧食安全,真正實現(xiàn)互信互利,合作共贏。
在“糧食銀行”這條全產(chǎn)業(yè)鏈中,農(nóng)戶由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者,擁有糧食所有權(quán)、點價話語權(quán),可根據(jù)市場價格變化隨時兌現(xiàn)。平西鄉(xiāng)九間房村1社屯長趙桂芹,是糧食銀行的積極參與者。她說:“帶地入社,我們農(nóng)民當(dāng)起了甩手掌柜,有田、有錢又有權(quán),別提多有獲得感了!”
打造全國紅色地標城市的新舉措——
“六位一體”閃亮登場
四平,一個紅色的城市;四戰(zhàn)四平,一座英雄的豐碑。
利用好紅色資源、搞好紅色教育、傳承好紅色精神,四平可謂用足了力氣、下足了功夫。
今年4月,四平干部學(xué)院成立。學(xué)院理事會史實研究與宣傳推進組第一時間總結(jié)提煉了“四戰(zhàn)四平”精神:“聽黨指揮、敢于勝利、植根人民、一往無前”。包括干部學(xué)院在內(nèi)的四平市紅色黨性教育基地,按照“體系科學(xué)、內(nèi)容精準、方式靈活”的原則,設(shè)計了理論教學(xué)+現(xiàn)場教學(xué)+訪談教學(xué)+體驗教學(xué)+情景教學(xué)+影像教學(xué)的“六位一體”課程體系,實現(xiàn)了菜單式教學(xué)。
“六位一體”的針對性極強,就是解決以往教學(xué)感染力不強的問題——如果只是聽講解、看遺跡,學(xué)員很難真正融入教學(xué)情境中。解決這一問題的關(guān)鍵,在于以學(xué)員為主體,提高參與程度,引發(fā)情感共鳴。
四平市為紅色黨性教育基地設(shè)計了一系列體驗式教學(xué)環(huán)節(jié),例如列隊整編、軍姿禮儀訓(xùn)練、戰(zhàn)地救護演練、品嘗紅色體驗餐、重走英雄路、敬獻花籃、項目宣誓、學(xué)唱經(jīng)典紅歌、撰寫紅色家書等。同時不斷開發(fā)紅色節(jié)目,設(shè)計創(chuàng)作了紅色情景劇《英雄師長馬仁興》、紅色實景演出《血染塔子山》。教師與學(xué)員共同打磨劇本,排練、演出,提升了紅色教育的感染力和吸引力。
如何才能讓學(xué)員由“激動一陣子”變?yōu)?ldquo;自覺行動一輩子”?四平市通過激情互動,增強情感認同,促進深刻認知:影像教學(xué)增加視覺沖擊力,激發(fā)學(xué)員探求歷史、對照現(xiàn)實的動力;訪談烈士后代和戰(zhàn)史專家,使學(xué)員直接而深入地了解烈士的家風(fēng)與傳承;教師總結(jié)升華主題,學(xué)員發(fā)表感言,引導(dǎo)學(xué)員進行理性思考,解決信念弱化等黨性問題;教師注重“巧”講,講而不滿、引而不發(fā)、點到為止,讓學(xué)員在啟發(fā)式教學(xué)中自我感悟、自我總結(jié)、自我激勵、自我提升,變被動接受為主動探索、主動思考;把舉辦紅色藝術(shù)展演與學(xué)習(xí)紅色經(jīng)典著作、舉辦紅色文化報告會結(jié)合起來,形成系列化、系統(tǒng)化的教育活動,讓紅色基因融入黨員干部的精神血脈中。
同時,推動紅色教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū),實現(xiàn)電視有畫面、廣播有聲音、報刊有專欄、手機有推送、網(wǎng)絡(luò)有信息。拍攝制作紅色四平宣傳片,印制“四戰(zhàn)四平”紅色黨性教育宣傳冊,錄制“四戰(zhàn)四平”專題紀錄片,向全國各地推介宣傳“四戰(zhàn)四平”精神。利用各類廣場文化、社區(qū)文化、庭院文化、校園文化,將紅色教育貫穿其中,傳承英雄之氣、奮斗之志、實干之風(fēng)。