10月22日，在第26屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會上，雙陽區(qū)入選全國鄉(xiāng)村振興農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十佳優(yōu)秀案例，成為吉林省唯一入選的縣市區(qū)，區(qū)委書記唐鐵生參加優(yōu)秀案例發(fā)布會。

　　近年來，雙陽區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、吉林省和長春市決策部署，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)長春城市副中心戰(zhàn)略目標(biāo)，把農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的重要載體，搭建平臺、落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)、培樹典型，為鄉(xiāng)村振興注入“雙創(chuàng)”動能。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體3286家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）10家，有5家示范園區(qū)進(jìn)入全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）目錄，長春國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司被評為國家級雙創(chuàng)示范基地。奢愛良蔬、東鰲鹿業(yè)、晟華電商等正在申報(bào)全國農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)和孵化基地。2017年榮豐農(nóng)民專業(yè)合作社喬陽獲得全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽決賽第十一名，2018年和2019年，雙陽區(qū)先后承辦全國農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)負(fù)責(zé)人、帶頭人培訓(xùn)班以及全國農(nóng)村雙創(chuàng)大賽，受到與會者的認(rèn)可和好評，不僅搭建了農(nóng)村“雙創(chuàng)”學(xué)習(xí)、宣傳和交流平臺，更推動了農(nóng)村“雙創(chuàng)”水平提升。

　　做法成效

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，集聚農(nóng)村“雙創(chuàng)”力量。

　　雙陽區(qū)委高度重視農(nóng)村“雙創(chuàng)”工作，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌，成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、相關(guān)副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、發(fā)改、財(cái)政、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，將農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入政府年度目標(biāo)績效考核，形成全區(qū)上下齊抓共管的良好局面。同時(shí)，鼓勵引導(dǎo)各類“雙創(chuàng)”主體主動融入鄉(xiāng)村振興大潮，把有成就、貢獻(xiàn)大的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者吸納為黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓長期扎根鄉(xiāng)村、具有一定影響力的年輕有為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入村黨支部書記或村委會主任行列，真正使“雙創(chuàng)”主體成為影響一方的名人、帶動致富的能人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表、奢嶺街道馬場村黨組織書記李華靚被光榮選為黨的十九大代表，榮獲2019年“全國十佳農(nóng)民”稱號，先進(jìn)事跡被中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道報(bào)道。

　　二是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，搭建農(nóng)村“雙創(chuàng)”平臺。

　　以全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，深入推進(jìn)鹿業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和奢嶺設(shè)施園藝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個省級園區(qū)建設(shè)。鹿業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鹿存欄量約13萬頭，鹿產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值約18億元，獲評鹿產(chǎn)品深加工省級龍頭企業(yè)7家，開發(fā)生產(chǎn)鹿產(chǎn)品7大系列、140多個品種，16個產(chǎn)品獲得國家和省市食健字號批號。2019年7月，吉林省出臺《關(guān)于推進(jìn)梅花鹿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》，長春科技學(xué)院梅花鹿產(chǎn)業(yè)學(xué)院正式成立，這些都為鹿業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了政策技術(shù)支持。奢嶺設(shè)施園藝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、奢愛農(nóng)莊、草莓小鎮(zhèn)等為主體，努力建設(shè)奢嶺棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，園區(qū)已建成規(guī)?；际修r(nóng)業(yè)園區(qū)12個、果蔬產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)3.6萬畝，奢嶺草莓小鎮(zhèn)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。此外，以打造全域農(nóng)業(yè)嘉年華、創(chuàng)建省級農(nóng)高區(qū)為載體，盛世圖騰馬文化博物館、肚帶河花海、向陽源山莊等一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢向好，梅花鹿節(jié)、草莓節(jié)等節(jié)慶活動打響雙陽品牌，這些都有力地帶動了農(nóng)村“雙創(chuàng)”及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)保障，提升農(nóng)村“雙創(chuàng)”水平。

　　在政策服務(wù)上，出臺意見措施對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予重點(diǎn)支持，在子女入學(xué)、資金扶持、場地提供、證照核發(fā)、稅費(fèi)減免等方面提供全方位幫扶，僅稅費(fèi)減免總額就達(dá)2000萬元以上。在資金服務(wù)上，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，放款額度由原來的4萬元提高到10萬元，創(chuàng)業(yè)形式由原來的個體擴(kuò)大到初創(chuàng)企業(yè)，累計(jì)投入財(cái)政擔(dān)保資金2000萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億多元，扶持創(chuàng)業(yè)者5000余人。在工作服務(wù)上，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級窗口服務(wù)格局，實(shí)行“一門式、一張網(wǎng)”服務(wù)模式，拓展電腦、手持終端等多元網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)無縫覆蓋。在孵化服務(wù)上，采取政府補(bǔ)助、政策扶持等辦法，先后在經(jīng)開區(qū)、祿豐綜合商場、國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、奢愛良蔬等單位企業(yè)，建立農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化基地、打造鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹿產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)一條街、成立吉林省晟華農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)園，累計(jì)扶持孵化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工500余人、帶動就業(yè)3000余人。在人才服務(wù)上，高度重視引進(jìn)和培養(yǎng)人才，形成了人才、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，雙陽區(qū)鄉(xiāng)村人才培育做法在全國鄉(xiāng)村振興座談會上進(jìn)行交流。

　　四是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，擴(kuò)大農(nóng)村“雙創(chuàng)”規(guī)模。

　　國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以吉林大學(xué)、中國科學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北師范大學(xué)為依托，建立專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地和雙創(chuàng)孵化區(qū)，對有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的人員特別是應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生、農(nóng)民工進(jìn)行從理論到實(shí)踐的全程培訓(xùn)，采取“學(xué)生學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)業(yè)”的模式，把“星創(chuàng)天地”建在產(chǎn)業(yè)鏈上，用產(chǎn)業(yè)、用帶頭人去孵化人才，從而提高創(chuàng)業(yè)孵化的成功率。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功后通過入股、成為子公司等多種形式與國信農(nóng)業(yè)開展合作，享受國信信息、技術(shù)、服務(wù)、營銷等公共服務(wù)。兩年來，國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先后實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與光伏綜合、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、天敵昆蟲繁育、國信益蟲產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用技術(shù)研究中心、秸稈與畜禽糞便綜合再利用產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10余個，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，東鰲鹿業(yè)、博文鹿業(yè)、修正藥業(yè)等都在各領(lǐng)域加大創(chuàng)新研發(fā)力度，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，掀起了一波又一波農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　五是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造農(nóng)村“雙創(chuàng)”氛圍。

　　堅(jiān)持把農(nóng)村“雙創(chuàng)”與新型農(nóng)民培訓(xùn)、新型經(jīng)營主體培育相結(jié)合，打造雙創(chuàng)生力軍。抓政策宣傳，通過春風(fēng)行動、春雁行動、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等活動，向創(chuàng)業(yè)者、求職者和參觀者宣傳創(chuàng)業(yè)知識。抓項(xiàng)目宣傳，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，提供項(xiàng)目推介和項(xiàng)目包裝服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行對接。抓感情宣傳，建立農(nóng)民工檔案和聯(lián)系卡，通過召開老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、懇親會、通報(bào)會、印發(fā)鄉(xiāng)情資料等形式，吸引雙陽籍農(nóng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。抓典型宣傳，先后制作《希望從這里放飛》《路在腳下延伸》等專題片，在全社會營造了人人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。同時(shí)，積極開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”培訓(xùn)，重點(diǎn)依托鄉(xiāng)村振興學(xué)院，通過企業(yè)用工培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、專家結(jié)對培訓(xùn)等形式，為農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員把脈開方、跟蹤服務(wù)、提供支持，累計(jì)培訓(xùn)10000余人次，涌現(xiàn)出尹殿偉、杜政隆、李佰軍等一批新型職業(yè)農(nóng)民，成為農(nóng)村“雙創(chuàng)”的骨干力量。