長春市農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練活動實施方案

日期： 2018-01-23 來源：作者：長春市農(nóng)機監(jiān)理處

　　為認真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，進一步加強長春市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制較大以上事故，確保省市“兩會”、春節(jié)及全國“兩會”期間農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照市安委會工作部署，監(jiān)理處決定在全市開展為期3個月的農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動，現(xiàn)制定實施方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，進一步強化紅線意識、責(zé)任意識、憂患意識和風(fēng)險意識，努力構(gòu)建“安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理”雙重預(yù)防機制，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。要按照企業(yè)自查“全覆蓋”、隱患整改“零容忍”、發(fā)現(xiàn)問題“嚴執(zhí)法”、檢查驗收“重實效”的工作要求，突出重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)大檢查、大整改、大演練。通過活動的開展，進一步推進農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，進一步完善農(nóng)機安全生產(chǎn)的各項管理措施，進一步夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，努力減少一般事故，堅決遏制較大以上農(nóng)機事故的發(fā)生。

　　二、整治內(nèi)容

　　對上道路行駛拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)藷o牌行駛、無證駕駛；拖拉機超速、超載、超限運輸、人貨混載；逾期未檢審和未按規(guī)定換牌換證；非法改裝、拼裝；非法挪用、套用牌證；使用假牌、假證和報停、報廢拖拉機作業(yè)；酒后駕駛和疲勞駕駛；制動、燈光等安全設(shè)施不全等行為進行集中整治。重點整治拖拉機違法載人，堅決杜絕使用拖拉機運輸危險化學(xué)品、接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、接送農(nóng)民趕集以及接送民工上下班等嚴重違法違規(guī)行為。

　　三、職責(zé)分工

　　按照習(xí)近平總書記關(guān)于“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和安全生產(chǎn)屬地管理原則，此次長春市農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動由各市農(nóng)機監(jiān)理處牽頭，各縣（市）區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站具體負責(zé)本地農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動的組織實施?！?/div>

　　四、時間步驟

　此次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動從1月9日開始至3月31日結(jié)束，分為制定方案、組織自查自改，屬地檢查整改，組織巡視督查和總結(jié)四個階段實施。

　第一階段：制定方案和組織生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改（1月9日至1月31日）。

　各縣（市）區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站要及時成立工作機構(gòu), 積極組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動，于1月15日前將專項整治行動方案報市農(nóng)機監(jiān)理處備案。督促本地各農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位積極開展安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，有針對性地開展自查自改工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實整改的方案、責(zé)任人、整改時限及管控措施，并形成自查報告，作為備查的一項主要內(nèi)容。

　第二階段：檢查整改（2月1日至2月28日）。

　各縣（市）區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站要全面開展執(zhí)法檢查，認真對本地農(nóng)機重點企業(yè)進行復(fù)查，對企業(yè)在自查階段沒有排查出來的風(fēng)險點、風(fēng)險源、風(fēng)險部位和隱患一律登記建檔，并督促企業(yè)嚴格落實整改責(zé)任、整改措施和整改期限。對在規(guī)定期限內(nèi)仍然沒有整改的要堅決責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至吊銷相關(guān)證照、關(guān)閉。在檢查整治過程中，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，從嚴從重打擊非法、違法行為。

　第三階段：巡視督查（3月1日至3月25日）。

　各縣（市）區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站要組織人員和專家，成立巡查組，對屬地進行巡視督查，發(fā)現(xiàn)問題，從嚴查處。巡查組要建立巡查臺賬，由巡查組組長簽字留存?zhèn)洳?，活動結(jié)束后，巡查組要形成巡查報告，于3月25 日前報市農(nóng)機監(jiān)理處。

　第四階段：總結(jié)階段（3月26日至3月31日）。

　各縣（市）區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站要對專項整治情況進行認真總結(jié)，于3月30日前報市市農(nóng)機監(jiān)理處。

　五、有關(guān)要求

　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站要充分認識開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動的重大意義，把此項活動作為當(dāng)前一項重要工作，主要負責(zé)同志要切實負起農(nóng)機安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自安排部署，分管負責(zé)同志要履行好職責(zé)，深入一線開展督查檢查。要按照此次活動的要求，堅持問題導(dǎo)向，認真梳理本地農(nóng)機重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點問題，深入組織開展農(nóng)機安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，確保農(nóng)機安全風(fēng)險得到管控，農(nóng)機安全隱患得到整改，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。

監(jiān)理處成立農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大演練活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

　組長：張學(xué)

　副組長：戴峰宋清宇李曉東

　成員：趙成艷楊忠博李潤輝嚴石

　（二）嚴格落實責(zé)任。各縣（市）區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站要成立以主要負責(zé)人為組長、各分管負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定本地農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練活動實施方案，將責(zé)任落實到科室和人員，確?；顒尤〉脤嵭?/div>

　（三）加大執(zhí)法檢查力度。各縣（市）區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站要要堅持對非法違法和重大安全隱患“零容忍”，集中打擊、重點整治當(dāng)前農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

?。ㄋ模┘哟笱膊槎睫k力度。各縣（市）區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站要對開展活動巡查情況進行再巡查，采取各種方式，加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反而典型案例曝光力度。

?。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃?。各縣（市）區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛進行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的宣傳教育，曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營單位，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)

　（六）加強信息報送。各縣（市）區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站要認真做好信息報送工作，及時、快速反映活動工作情況，分別于1月30日、2月27日、3月30日前將活動開展情況報市農(nóng)機監(jiān)理處辦公室。未按要求及時上報方案、信息、統(tǒng)計表及總結(jié)的，市農(nóng)機監(jiān)理處將進行通報。

聯(lián)系人：趙成艷；電話：18604465067

傳真：87876911

長春市農(nóng)機監(jiān)理處

2018年1月11

附件：長春市農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練活動情況統(tǒng)計表

長春市農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練活動情況統(tǒng)計表

填報單位：

行業(yè)（領(lǐng)域）

派出檢查組（個）

出動檢查（人次）

檢查單位（戶次）

排查隱患（項）