14日,雙陽區(qū)召開農村工作會議,貫徹省市農村工作會議精神,研究當前及今后一個時期我區(qū)農村工作任務,動員全區(qū)上下進一步認清形勢,搶抓機遇,全力推進農業(yè)供給側結構性改革,促進我區(qū)農業(yè)農村工作邁上新臺階。
會議首先對2016年全區(qū)農業(yè)農村工作進行了簡要總結,對2017年農業(yè)農村重點工作任務進行安排部署。
2016年,全區(qū)上下開拓創(chuàng)新,真抓實干,較好的完成了全年任務目標,農業(yè)抗風險能力持續(xù)提升。農業(yè)科技支撐不斷強化。農村改革平穩(wěn)有序推進。美麗鄉(xiāng)村建設成效明顯。農業(yè)農村發(fā)展保持了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“十三五”現(xiàn)代農業(yè)建設的良好開局。
2017年,全區(qū)農業(yè)農村工作將全面堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,以增加農民收入為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以建設農業(yè)嘉年華為載體,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以打造“四大農業(yè)基地”和國家農村產業(yè)融合先導區(qū)為目標,積極轉變農業(yè)發(fā)展方式,加速三次產業(yè)深度融合,不斷提高美麗鄉(xiāng)村建設水平,加快推動雙陽向率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標不斷邁進。重點做好調結構,全力促進農業(yè)提質增效;促融合,傾力打造全域農業(yè)嘉年華;強基礎,切實加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐;推改革,不斷集聚創(chuàng)新發(fā)展新動能;穩(wěn)增收,持續(xù)推進農村民生改善;塑形象,加快建設宜居美麗鄉(xiāng)村幾方面工作。
就如何做好今年的農業(yè)農村工作,區(qū)長馬國成強調,要聚焦一個核心,突出兩個重點,狠抓三項措施,強化四項保障。要聚焦農民增收這一核心。一方面要做好農村勞動力培訓工作。另一方面要做好勞動力輸出工作。
要突出兩個重點,一是突出農業(yè)結構調整這個重點。要做好玉米種植結構調整文章;做好旱改水文章;做好有機果蔬文章;做好雙陽梅花鹿文章。另一個是突出美麗鄉(xiāng)村建設這個重點。在生態(tài)建設方面,要采取最嚴格的環(huán)境保護措施,切實保護好雙陽的青山綠水。在環(huán)境打造方面,要把全雙陽打造成一個大的“花海”。在基礎設施建設方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門都要積極包裝項目,爭取資金、加快建設,切實補齊這塊短板。
要狠抓三項舉措:一是狠抓項目支撐。要全力加快農業(yè)項目推進。加大招商引資力度。統(tǒng)籌推進農業(yè)嘉年華。高度重視農高區(qū)申報工作。二是狠抓典型。要選樹典型、培育典型、推廣典型。三是狠抓改革創(chuàng)新。農業(yè)部門要積極探索農業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新問題。大力發(fā)展農村電子商務,促進農產品線上線下互動。
要強化四項保障:即強化組織領導,強化協(xié)調配合,強化責任落實,強化督查考核。
就如何做好今年的農業(yè)農村工作,區(qū)委書記唐鐵生重點強調了四個方面問題。
關于農村基層黨建問題,唐鐵生指出,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層,必須找準重點、突破難點、把握關鍵點,全力做好農村基層黨建工作。要解決好“人”的事,要突出加強“領頭雁”工程建設,選好用好管好村黨組織帶頭人,特別是要把優(yōu)秀的村支部書記選入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中來,讓干事的有舞臺,干成事的有奔頭。要圍繞“選優(yōu)、育強、嚴管、重用”加強村級后備干部管理,著力形成儲備充足、素質優(yōu)良、結構合理的村級后備干部隊伍。同時還要從嚴加強農村黨員隊伍建設;要充分發(fā)揮好各村第一書記作用。
要解決好“錢”的事,要繼續(xù)創(chuàng)新思維,多元探索“以地生財、雙線互動”等發(fā)展模式,打造村級集體經(jīng)濟“升級版”。特別是要探索建立“黨建+”村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式,村支部書記、黨員村干部等黨員群體要在引領發(fā)展、服務惠民上做表率、當先鋒。同時,在人、財、物向基層傾斜的基礎上,還要通過健全激勵機制、加強聯(lián)系幫扶、強化政策扶持等措施,全力助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
要解決好“陣地”的事。要在現(xiàn)有基礎上按照“五有三化”標準,繼續(xù)完善村級組織活動陣地及服務設施,不斷拓展服務功能、提高服務質量,突出抓好村部規(guī)范使用、后續(xù)管理。
要解決好“品牌”的事,要以創(chuàng)建“五星級黨組織”為目標,以“雙陽黨旗紅、喜迎十九大”為主線,全力開展“雙富”、“雙比”、“雙帶”先鋒行動,從不同層次、不同領域全力推進黨的建設各項工作,為推動雙陽振興發(fā)展提供堅實保障。
關于農業(yè)結構調整的問題,唐鐵生強調,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,是轉變農業(yè)發(fā)展方式的關鍵,是在農業(yè)發(fā)展轉型升級的重要節(jié)點上挖潛力、提質量、增效益的必然之舉??梢哉f,調整農業(yè)結構,牽動我區(qū)農業(yè)改革發(fā)展進程,事關農業(yè)現(xiàn)代化建設全局。今年核心要把握好“三個關鍵”。
一要明確調整方向,不斷優(yōu)化產品結構。要緊緊抓住農業(yè)供給側結構性改革有利契機,立足推動農業(yè)發(fā)展由“生產導向”向“消費導向”轉變,緊盯市場需求,因地制宜、因勢利導倒逼農業(yè)結構調整,引導農民向經(jīng)濟作物上調、向精品畜牧業(yè)上調、向綠色農產品上調,下大力氣把優(yōu)勢作物調強、把區(qū)域布局調優(yōu)、把經(jīng)濟效益調高。
二要加快產業(yè)融合,發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)。核心就是以打造全域覆蓋、全業(yè)融合、全時對接的農業(yè)嘉年華為依托,推進農業(yè)與旅游休閑、文化教育、觀光體驗、健康養(yǎng)生等深度融合,大力發(fā)展農產品精深加工、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村物流等新產業(yè),推動農產品深度轉化、提高農業(yè)綜合附加值。三要堅持科技興農,全力打造農業(yè)硅谷。要圍繞“國家農高區(qū)”爭創(chuàng),強化用高新技術武裝農業(yè)、改造農業(yè)、提升農業(yè),推動農業(yè)生產由“粗放經(jīng)營”向“精耕細作”高端邁進。
關于農民增收致富的問題,唐鐵生說,農民增收既是經(jīng)濟問題,更是政治任務,事關農民群眾根本利益。當前要實現(xiàn)我區(qū)農民持續(xù)增收,就是要在“增加四項收入”上下功夫。
要增加工資性收入,大力培育“薪金農民”。要增加財產性收入,大力培育“租金農民”。要增加經(jīng)營性收入,大力培育“現(xiàn)金農民”。要增加股份性收入,大力培育“股金農民”。
關于農村社會治理問題,唐鐵生強調,農村社會治理關系到農村的生存發(fā)展與和諧穩(wěn)定,也關系到城鄉(xiāng)之間的權利平等與公平正義,必須高度重視、認真解決。要激發(fā)創(chuàng)新活力,完善農村社會治理機制。要強化法治思維,維護農村社會穩(wěn)定大局。要堅持建管并重,不斷改善農村人居環(huán)境。要突出文化引領,著力形成良好社會風氣。
會議還對備春耕生產、禽流感防控、春季森林防火等當前重點工作進行了安排部署。
會上,奢嶺街道、齊家鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言;國信現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展有限公司、黑魚村葡萄合作社做了典型發(fā)言;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)向區(qū)政府遞交了秸桿禁燒責任狀。
區(qū)領導樸連玉、張立新、史延文、李鐵鋼出席會議。
會議由區(qū)委副書記史延文主持。