四平市：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”漸行漸近
日期： 2016-12-06 來(lái)源：吉林日?qǐng)?bào) 作者：崔維利 袁松年 馬威
梨樹(shù)縣利用遙控?zé)o人機(jī)為農(nóng)田噴施農(nóng)藥。
盤(pán)點(diǎn)四平市第六次黨代會(huì)以來(lái)“農(nóng)業(yè)這5年”，可謂亮點(diǎn)紛呈：糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“五連豐”，穩(wěn)定在150億斤階段性水平；榮膺全國(guó)唯一“中國(guó)優(yōu)質(zhì)玉米之都”稱(chēng)號(hào)；2015年，農(nóng)民收入達(dá)11281元，良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)機(jī)全程機(jī)械化水平達(dá)80%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)58%。四平以全省1/7的耕地，生產(chǎn)出全省1/4的糧食。
圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，向結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)力、向深化改革聚焦、向科技創(chuàng)新進(jìn)軍、向三產(chǎn)融合邁進(jìn)——四平，這個(gè)當(dāng)今的農(nóng)業(yè)大市、未來(lái)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，與“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”目標(biāo)漸行漸近。
向結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)力——優(yōu)化種植業(yè)，壯大畜牧業(yè)，做強(qiáng)特產(chǎn)業(yè)
四平積極適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)變化，強(qiáng)化高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)。調(diào)減籽粒玉米種植面積44.6萬(wàn)畝，因地制宜增加水稻4萬(wàn)畝、馬鈴薯3萬(wàn)畝、雜糧雜豆11萬(wàn)畝，以及花生、瓜果菜等其他作物；成功創(chuàng)建梨樹(shù)縣10萬(wàn)畝玉米、遼河墾區(qū)10萬(wàn)畝水稻國(guó)家綠色食品生產(chǎn)基地；“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)374個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)113個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)259個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)2個(gè)。伊通大米、雙遼雜糧、雙遼花生、吉春梅花鹿通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，新天龍、宏寶萊、吉春、一正榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查合格率達(dá)98%以上。
持續(xù)壯大畜牧業(yè)。以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)為抓手，推進(jìn)“六化”生產(chǎn)，改變?nèi)诵蠡炀拥膫鹘y(tǒng)粗放養(yǎng)殖模式。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)2300個(gè)，2016年，全市豬、羊、禽預(yù)計(jì)發(fā)展到1135萬(wàn)頭、151萬(wàn)只和11000萬(wàn)只，分別比2012年提高19.2%、15.3%、7.8%。牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到343億元，比2012年提高24.3，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的58%。伊通縣溫氏集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、雙遼市正邦集團(tuán)百萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖加工一體化項(xiàng)目、梨樹(shù)縣9600頭能繁母豬飼養(yǎng)項(xiàng)目等建成投產(chǎn)。
持續(xù)做強(qiáng)特產(chǎn)業(yè)。圍繞市場(chǎng)需求布局，發(fā)揮地域資源特色，加快發(fā)展蔬菜、瓜果、花生、馬鈴薯、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)帶。2016年，園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值56.6億元，占種植業(yè)比重由2012年的15%提升到22%；種植瓜果23.4萬(wàn)畝、花生29.8萬(wàn)畝、馬鈴薯9.9萬(wàn)畝、食用菌生產(chǎn)能力1327萬(wàn)袋；全市特色棚室蔬菜園區(qū)達(dá)54個(gè)、8萬(wàn)畝，其中，梨樹(shù)縣高家村超大型棚室蔬菜園區(qū)建溫室大棚2.9萬(wàn)棟，在全省首屈一指。
向深化改革聚焦——破解三大瓶頸，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
四平瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解要素瓶頸，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)發(fā)展活力，釋放改革紅利。
深化土地制度改革，破解“土地流轉(zhuǎn)”瓶頸。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，“農(nóng)村土地收益保證貸款中心”、“三資代理服務(wù)中心”和“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。伊通、雙遼整建制推進(jìn)確權(quán)登記頒證，全市年內(nèi)全部完成土地測(cè)量任務(wù)。2016年，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)204萬(wàn)畝，占家庭承包面積的33.1%。
深化經(jīng)營(yíng)體制改革，破解“誰(shuí)來(lái)種好地”瓶頸。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作與聯(lián)合，普及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)分散家庭經(jīng)營(yíng)向種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。全市農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到7650個(gè)和2400家，農(nóng)民參加合作社比重達(dá)33.3%。全市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)民示范合作社3個(gè)、國(guó)家農(nóng)機(jī)示范合作社1個(gè)、省級(jí)農(nóng)機(jī)裝備示范合作社25個(gè)，每個(gè)省級(jí)以上示范社作業(yè)面積超過(guò)3000畝。
深化農(nóng)村金融改革，破解資源“沉睡”瓶頸。梨樹(shù)縣成為國(guó)家農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，雙遼市和伊通縣成為省土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣。土地收益保證貸款和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款累計(jì)發(fā)放7.6億元。
向科技創(chuàng)新進(jìn)軍——提高產(chǎn)能效益，加載強(qiáng)勁引擎
四平大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收加載強(qiáng)勁引擎。
建設(shè)糧食高產(chǎn)示范區(qū)。建起75個(gè)示范區(qū)，面積達(dá)83.3萬(wàn)畝。
前沿科技集成應(yīng)用。“專(zhuān)家農(nóng)業(yè)”、“智慧農(nóng)業(yè)”、中國(guó)農(nóng)大梨樹(shù)綜合體、“院士專(zhuān)家四平行”、黑土地論壇等平臺(tái)，開(kāi)啟東北農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用新模式；航化作業(yè)、可視農(nóng)業(yè)、手機(jī)測(cè)土配方施肥、生物防治玉米螟、保護(hù)性耕作等先進(jìn)適用技術(shù)，得到廣泛應(yīng)用。
推進(jìn)全程機(jī)械化。全市共發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1.69億元，補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)3678臺(tái)，拖拉機(jī)保有量達(dá)6萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)350萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化率接近80%。“中國(guó)農(nóng)機(jī)城”，中聯(lián)重機(jī)、吉林康達(dá)、吉林東風(fēng)等成為農(nóng)機(jī)行業(yè)龍頭，“谷王”玉米收獲機(jī)、“康達(dá)”免耕播種機(jī)等享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，四平成為“現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備區(qū)域創(chuàng)新示范基地”。
向三產(chǎn)融合邁進(jìn)——“農(nóng)+工+游+網(wǎng)”“接二連三”
產(chǎn)業(yè)融合，“接二連三”。四平打破產(chǎn)業(yè)界限，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。
全力發(fā)展“農(nóng)+工”。形成10條農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，發(fā)展糧食、特產(chǎn)、畜禽三大加工產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目總投資額達(dá)103億元，投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)80個(gè)，一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。2016年，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到220戶(hù)，形成大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)梯次跟進(jìn)的良好格局，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)440億元。
全力發(fā)展“農(nóng)+游”。依托地域特色、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情，打造農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘等新型業(yè)態(tài)，梨樹(shù)縣北方巴厘島、蔡家農(nóng)耕博物館、雙遼市一馬樹(shù)森林公園、臥虎大草原、伊通縣大孤山溫泉，每到旺季游人絡(luò)繹不絕。
全力發(fā)展“農(nóng)+網(wǎng)”。建設(shè)“三農(nóng)紅E郵”、“指尖上的財(cái)富”等網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，對(duì)接淘寶、一號(hào)店等知名網(wǎng)店，大量四平特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下同步銷(xiāo)售。伊通、雙遼成為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。（吉林日?qǐng)?bào) 崔維利 袁松年 馬威）
梨樹(shù)縣利用遙控?zé)o人機(jī)為農(nóng)田噴施農(nóng)藥。
盤(pán)點(diǎn)四平市第六次黨代會(huì)以來(lái)“農(nóng)業(yè)這5年”，可謂亮點(diǎn)紛呈：糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“五連豐”，穩(wěn)定在150億斤階段性水平；榮膺全國(guó)唯一“中國(guó)優(yōu)質(zhì)玉米之都”稱(chēng)號(hào)；2015年，農(nóng)民收入達(dá)11281元，良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)機(jī)全程機(jī)械化水平達(dá)80%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)58%。四平以全省1/7的耕地，生產(chǎn)出全省1/4的糧食。
圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，向結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)力、向深化改革聚焦、向科技創(chuàng)新進(jìn)軍、向三產(chǎn)融合邁進(jìn)——四平，這個(gè)當(dāng)今的農(nóng)業(yè)大市、未來(lái)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，與“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”目標(biāo)漸行漸近。
向結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)力——優(yōu)化種植業(yè)，壯大畜牧業(yè)，做強(qiáng)特產(chǎn)業(yè)
四平積極適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)變化，強(qiáng)化高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)。調(diào)減籽粒玉米種植面積44.6萬(wàn)畝，因地制宜增加水稻4萬(wàn)畝、馬鈴薯3萬(wàn)畝、雜糧雜豆11萬(wàn)畝，以及花生、瓜果菜等其他作物；成功創(chuàng)建梨樹(shù)縣10萬(wàn)畝玉米、遼河墾區(qū)10萬(wàn)畝水稻國(guó)家綠色食品生產(chǎn)基地；“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)374個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)113個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)259個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)2個(gè)。伊通大米、雙遼雜糧、雙遼花生、吉春梅花鹿通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，新天龍、宏寶萊、吉春、一正榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查合格率達(dá)98%以上。
持續(xù)壯大畜牧業(yè)。以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)為抓手，推進(jìn)“六化”生產(chǎn)，改變?nèi)诵蠡炀拥膫鹘y(tǒng)粗放養(yǎng)殖模式。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)2300個(gè)，2016年，全市豬、羊、禽預(yù)計(jì)發(fā)展到1135萬(wàn)頭、151萬(wàn)只和11000萬(wàn)只，分別比2012年提高19.2%、15.3%、7.8%。牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到343億元，比2012年提高24.3，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的58%。伊通縣溫氏集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、雙遼市正邦集團(tuán)百萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖加工一體化項(xiàng)目、梨樹(shù)縣9600頭能繁母豬飼養(yǎng)項(xiàng)目等建成投產(chǎn)。
持續(xù)做強(qiáng)特產(chǎn)業(yè)。圍繞市場(chǎng)需求布局，發(fā)揮地域資源特色，加快發(fā)展蔬菜、瓜果、花生、馬鈴薯、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)帶。2016年，園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值56.6億元，占種植業(yè)比重由2012年的15%提升到22%；種植瓜果23.4萬(wàn)畝、花生29.8萬(wàn)畝、馬鈴薯9.9萬(wàn)畝、食用菌生產(chǎn)能力1327萬(wàn)袋；全市特色棚室蔬菜園區(qū)達(dá)54個(gè)、8萬(wàn)畝，其中，梨樹(shù)縣高家村超大型棚室蔬菜園區(qū)建溫室大棚2.9萬(wàn)棟，在全省首屈一指。
向深化改革聚焦——破解三大瓶頸，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
四平瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解要素瓶頸，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)發(fā)展活力，釋放改革紅利。
深化土地制度改革，破解“土地流轉(zhuǎn)”瓶頸。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，“農(nóng)村土地收益保證貸款中心”、“三資代理服務(wù)中心”和“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。伊通、雙遼整建制推進(jìn)確權(quán)登記頒證，全市年內(nèi)全部完成土地測(cè)量任務(wù)。2016年，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)204萬(wàn)畝，占家庭承包面積的33.1%。
深化經(jīng)營(yíng)體制改革，破解“誰(shuí)來(lái)種好地”瓶頸。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作與聯(lián)合，普及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)分散家庭經(jīng)營(yíng)向種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。全市農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到7650個(gè)和2400家，農(nóng)民參加合作社比重達(dá)33.3%。全市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)民示范合作社3個(gè)、國(guó)家農(nóng)機(jī)示范合作社1個(gè)、省級(jí)農(nóng)機(jī)裝備示范合作社25個(gè)，每個(gè)省級(jí)以上示范社作業(yè)面積超過(guò)3000畝。
深化農(nóng)村金融改革，破解資源“沉睡”瓶頸。梨樹(shù)縣成為國(guó)家農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，雙遼市和伊通縣成為省土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣。土地收益保證貸款和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款累計(jì)發(fā)放7.6億元。
向科技創(chuàng)新進(jìn)軍——提高產(chǎn)能效益，加載強(qiáng)勁引擎
四平大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收加載強(qiáng)勁引擎。
建設(shè)糧食高產(chǎn)示范區(qū)。建起75個(gè)示范區(qū)，面積達(dá)83.3萬(wàn)畝。
前沿科技集成應(yīng)用。“專(zhuān)家農(nóng)業(yè)”、“智慧農(nóng)業(yè)”、中國(guó)農(nóng)大梨樹(shù)綜合體、“院士專(zhuān)家四平行”、黑土地論壇等平臺(tái)，開(kāi)啟東北農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用新模式；航化作業(yè)、可視農(nóng)業(yè)、手機(jī)測(cè)土配方施肥、生物防治玉米螟、保護(hù)性耕作等先進(jìn)適用技術(shù)，得到廣泛應(yīng)用。
推進(jìn)全程機(jī)械化。全市共發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1.69億元，補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)3678臺(tái)，拖拉機(jī)保有量達(dá)6萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)350萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化率接近80%。“中國(guó)農(nóng)機(jī)城”，中聯(lián)重機(jī)、吉林康達(dá)、吉林東風(fēng)等成為農(nóng)機(jī)行業(yè)龍頭，“谷王”玉米收獲機(jī)、“康達(dá)”免耕播種機(jī)等享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，四平成為“現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備區(qū)域創(chuàng)新示范基地”。
向三產(chǎn)融合邁進(jìn)——“農(nóng)+工+游+網(wǎng)”“接二連三”
產(chǎn)業(yè)融合，“接二連三”。四平打破產(chǎn)業(yè)界限，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。
全力發(fā)展“農(nóng)+工”。形成10條農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，發(fā)展糧食、特產(chǎn)、畜禽三大加工產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目總投資額達(dá)103億元，投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)80個(gè)，一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。2016年，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到220戶(hù)，形成大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)梯次跟進(jìn)的良好格局，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)440億元。
全力發(fā)展“農(nóng)+游”。依托地域特色、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情，打造農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘等新型業(yè)態(tài)，梨樹(shù)縣北方巴厘島、蔡家農(nóng)耕博物館、雙遼市一馬樹(shù)森林公園、臥虎大草原、伊通縣大孤山溫泉，每到旺季游人絡(luò)繹不絕。
全力發(fā)展“農(nóng)+網(wǎng)”。建設(shè)“三農(nóng)紅E郵”、“指尖上的財(cái)富”等網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，對(duì)接淘寶、一號(hào)店等知名網(wǎng)店，大量四平特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下同步銷(xiāo)售。伊通、雙遼成為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。（吉林日?qǐng)?bào) 崔維利 袁松年 馬威）
