按照吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理局《關(guān)于印發(fā)吉林省涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案的通知》(吉農(nóng)機字【2015】9號)文件要求,雙陽區(qū)開展農(nóng)機專項資金整治行動。整治行動按照查違規(guī)、排隱患、促改革的總體思路,深入查處、糾正農(nóng)機專項資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)違法問題,堵塞漏洞,健全體制機制,完善政策制度,提高涉農(nóng)專項資金管理水平和使用效益。
一、整治檢查范圍和內(nèi)容
?。ㄒ唬┱螜z查范圍
1.2013年、2014年度農(nóng)業(yè)部、財政部和省級農(nóng)機專項補助項目;
2.2010年以來,財政和審計部門對農(nóng)機專項資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況;
3.專項整治期間群眾舉報的事項。
?。ǘ┱螜z查對象
使用農(nóng)機專項的農(nóng)機主管部門、項目實施單位和項目受益主體,均為整治檢查對象。區(qū)農(nóng)業(yè)局既是接受上級專項整治檢查的對象,又是督促指導(dǎo)下級開展專項整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門。
?。ㄈ┱螜z查的內(nèi)容
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度,清理、檢查和糾正農(nóng)機專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:
1、利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
2、基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
3、項目申報弄虛作假,套取和騙取財政資金。
4、截留、挪用財政專項資金。
5、違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。
6、資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項目資金。
7.未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
8.項目實施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
9、其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
二、采取步驟及完成時限
按照省農(nóng)委涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,專項整治行動自4月初起至9月中旬完成,分5個階段。
?。ㄒ唬┞鋵崋与A段(5月15日前)。
成立農(nóng)機專項資金整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)專項整治行動,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。結(jié)合所管理項目實際制定具體方案,組織實施專項整治行動工作。
?。ǘ┤孀圆樽约m階段(5月31日前)。
根據(jù)農(nóng)機專項整治行動方案確定的檢查范圍、內(nèi)容和要求,組織雙陽區(qū)農(nóng)機專項資金整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對我區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)項目資金管理使用情況進(jìn)行全面自查。自查過程中,深入查找專項資金及項目管理中存在的各類問題,并結(jié)合2010年以來,財政和審計等部門對專項資金各種檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步理清項目管理部門及牽頭部門責(zé)任,研究制定整改措施。按照專項整治行動檢查范圍、內(nèi)容和要求開展自查自糾。突出邊查邊整改,按照規(guī)定和程序,及時處理案件和相關(guān)責(zé)任人。對于2010年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的,結(jié)合這次專項整治行動,努力做到限期整改和追責(zé)處理并重。
(三)重點檢查階段(5月31日前)。
自查摸底的結(jié)束后,如果有投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的情況,主動接受省、市進(jìn)行的重點檢查。
?。ㄋ模┱耐晟齐A段(6月1日—8月10日)。
對此次整治行動中新發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質(zhì),分類制定整改方案,進(jìn)行整改。對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在此次整治行動中,未整改處理的,對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定,限期追回財政資金,調(diào)整有關(guān)賬目,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理,對于涉嫌犯罪的,建議移交司法機關(guān)處理。要建立健全農(nóng)機專項資金管理長效機制??偨Y(jié)提煉各地在專項資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法,深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案,為創(chuàng)新專項資金使用和監(jiān)管機制,建立健全專項資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
?。ㄎ澹┤婵偨Y(jié)階段(8月11日—9月15日)。
在9月20日前對本次專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。