為貫徹落實全省農機購置補貼暨農機化工作座談會精神，進一步做好遼源市農機化工作，確保農機各項工作落到實處，5月6日，遼源市農委召開了全市農機化工作會議，各縣（區(qū)）農機（農林水利）局負責同志、委農機科及委直農機單位負責同志參加了會議。

　　會議在聽取了四個縣（區(qū)）農機工作情況匯報后，市農委副主任吳立軍與四個縣（區(qū)）分別簽訂了2014年農機購置補貼責任書，總結了2013年工作，指出了成績和存在的問題，并對2014年農機重點工作進行了安排部署。

　　一、充分肯定我市農機化工作取得的成績

　　2013年，全市各級農機部門積極努力，密切配合，認真工作，使農機工作取得了顯著成績，概括有以下幾個特點：

　　1、農機裝備持續(xù)增長。農機總動力達到121.8萬千瓦，比2012年112.8萬千瓦增加9萬千瓦，增長7.9%；拖拉機保有量6.2萬臺，比2012年增長11.5%，其中大中型8256臺，比2012年增長12.6%；配套機具 13.7萬臺套。

　　2、自身建設顯著提高。最近幾年，各級農機部門高度重視自身建設，想方設法克服各種困難，積極加強機關建設和基層農機站所建設，力度之大，成效之大，是近些年從來沒有過的。一是加大隊伍建設措施，扎實開展對農機工作人員的業(yè)務培訓，有效提高工作人員的業(yè)務素質、工作能力和執(zhí)法水平。二是關心愛護農機系統(tǒng)干部職工，關注干部職工的成長，農機系統(tǒng)的凝聚力、向心力不斷增強，干部隊伍的面貌煥然一新。三是加強基層站所建設，解決辦公場所、辦公經費、監(jiān)理人員服裝、辦公設施，做到有錢辦事、有人干事、有章理事。四是落實目標責任制，將職責、權利、獎懲有機結合，調動基層工作人員積極性。通過加強自身建設，樹立了農機人想事干、干成事、做貢獻的良好形象，促進了農機各項工作的開展。

　　3、農機工作貢獻突出。幾年來，全市農機系統(tǒng)廣大干部職工做了大量默默無聞的工作，是全市農業(yè)生產的無名英雄，無論是在現(xiàn)代農業(yè)建設，提高農業(yè)勞動生產率、節(jié)約農業(yè)生產成本、糧食增產和農民增收，還是在加速農業(yè)科技成果轉化，抵御自然災害等方面，都做出了突出貢獻。一是農機化的發(fā)展，帶動了農業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展；二是農機化的發(fā)展，加快了農業(yè)科技成果的轉化和應用。深松整地、高光效栽培、免耕播種、等離子種子處理、水稻缽苗移栽、玉米秸綜合利用，都是在應用農機作業(yè)的基礎上完成的。三是農機化的發(fā)展為糧食增產、農民增收創(chuàng)造了先決條件。各種新機具和農機新技術的應用有效搶抓了農時，節(jié)約了勞動成本，提高了糧食產量，促進了農民增收。四是農機化的發(fā)展，推動了農村剩余勞動力的轉移和城鎮(zhèn)化進程。我市農村勞動力去年轉移13萬人，現(xiàn)在農村27萬人，農機手從業(yè)6.3萬人，占23.3%。

　　在看到成績的同時，也要清醒地認識全市農機工作存在的問題和不足。一是農機化的作用和地位還沒有得到應有的重視，還沒有擺上應有的地位。二是農機化組織程度還不高。三是農機化的瓶徑還需不懈地努力解決。四是監(jiān)理工作還需不斷加強。注冊率、持證率還很低，執(zhí)法手段、力度還不夠。

　　二、再接再厲，全面抓好今年的農機工作

　　目前，無論從政策層面看，還是從現(xiàn)實狀況分析，農機化工作仍然處于快速發(fā)展時期。一是從農業(yè)發(fā)展的趨勢來看，對農機化的要求越來越迫切；二是從政策趨向來看，對農機化的扶持力度越來越大，也越來越靈活；三是從廣大農民的經濟狀況來看，對農機化的支付能力越來越強。我們一定要認清和把握形勢，全力做好今年的農機工作。

　　2014年，我市農機工作總的思路依然是“優(yōu)化結構、突破重點、強化服務、突出安全”。主要目標是農機總動力持續(xù)增長，主要農機作物綜合機械化水平穩(wěn)步提高，農機化薄弱環(huán)節(jié)有重大突破，自身建設明顯改善。重點抓好以下五項工作。

　　1、認真實施好購機補貼政策。今年我省購機補貼與往年比有四大特點：一是全面推行“自主購機、縣級結算、直補到卡”的補貼方式；二是加大了傾斜政策，即補貼資金向糧食主產區(qū)傾斜，重點支持10個國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全程農機化建設先進示范縣、糧食產量10億斤以上的大縣。三是優(yōu)先補貼農民合作社、種養(yǎng)大戶、農機大戶、家庭農場等新型農業(yè)生產主體。四是補貼重點向大型農機具傾斜，拖拉機要40馬力以上，重點傾斜80馬力以上拖拉機?？傮w上看今年的政策對我市農機發(fā)展不是十分有利，但對于優(yōu)化我市農機裝備結構還是一個促進。各縣區(qū)一定要認真研究今年的補貼政策，結合實際制定好補貼方案，借鑒已有經驗，創(chuàng)新工作方法認真組織實施。同時，也要積極工作，向上爭取資金，最大限度地滿足購機戶的需求。各縣區(qū)要認真落實購機補貼責任制，層層鑒定責任狀，嚴格監(jiān)管措施，確保把好事辦好，實事落實。

　　2、積極推進遼源特色農機發(fā)展模式。根據(jù)遼源半山區(qū)的地理特點，走符合遼源實際的農機化道路。一是積極推進主要糧食作物耕種收全程農機化建設，重點解決玉米機收這一薄弱環(huán)節(jié)和瓶徑問題，充分利用購機補貼和產糧大縣全程機械化建設扶持政策，力爭在玉米機收上有一個較大的突破。二是積極實施農機化與產業(yè)化配套戰(zhàn)略。圍繞遼源農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展、特色農業(yè)的生產，發(fā)展特色農機，實現(xiàn)農機、農藝結合。三是加快推廣農機先進技術，突出抓好玉米免耕播種、機械深松、機械育苗、插秧等先進技術，加強農機科技創(chuàng)新和應用。

　　3、大力倡導、扶持、發(fā)展農機合作組織和農機大戶。隨著農村青壯年勞動力的減少，農村勞動力結構發(fā)生了巨大變化，農村老齡化、村莊空心化趨勢日顯，今后“誰來種地”“怎么種地”成為中國社會普遍關心的話題。

　　最近幾年，遼源市農機合作組織和農機大戶發(fā)展較快，農機合作社發(fā)展到69個，擁有農機原值50萬元以上的農機戶227個，這些專業(yè)合作組織和農機大戶在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加速土地流轉、推進規(guī)模經營方面發(fā)揮了重大作用。今年要繼續(xù)倡導發(fā)展農機合作組織和農機大戶，用足用好國家的政策，重點扶持農機大戶的發(fā)展，利用全省建設100個高標準農機合作社的有利時機，積極爭取省里資金，在全市打造幾個農機示范社，推動農機合作組織和大戶的發(fā)展。

　　4、加快提升農機安全監(jiān)管水平。近幾年全市農機安全生產形勢穩(wěn)定，監(jiān)管水平有較快提升，但一些主要指標還在低水平運轉。各縣（區(qū)）今年在提高“三率”上還要下一番苦功夫，采取有效措施切實提高“三率”。要不斷推進“平安農機”建設，牢固樹立安全意識，落實責任制，開展經常性的隱患排查和階段性專項整治，確保安全生產不出現(xiàn)任何問題。

　　5、努力加強基層站所建設?；鶎诱舅亲龊棉r機工作的基礎，基層站所建設水平直接關系全市農機化的發(fā)展。最近兩年，各縣區(qū)都多渠道、多途徑地加大了基層站所建設措施，使之面貌和工作都有了較大改觀。今年仍要繼續(xù)加大基層站所建設力度，積極爭取黨委、政府及相關部門的重視和支持，改善辦公條件，增添必要的辦公設備，力所能及增加辦公經費，保證工作的正常運轉。加強對基層工作人員的業(yè)務培訓和教育管理，不斷提高他們的業(yè)務水平和工作能力。關心基層干部職工的工作和生活，完善各項工作制度和管理制度，調動干部職工積極性，充分發(fā)揮基層站所的作用。