為全面推進農(nóng)機系統(tǒng)懲防體系建設,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,提高重點服務窗口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)拒腐防變的能力,確保權(quán)力正確行使、行政依法規(guī)范、干部勤政廉政,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,按照前辦下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<前郭縣開展廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行工作實施方案>的通知》精神,前郭縣農(nóng)機局積極開展廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行工作。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立履職有標準、教育有載體、預警有措施、監(jiān)督有責任、問責有依據(jù)的廉政風險防控制度規(guī)范,不斷完善“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治”并重的“六位一體”的懲治和預防腐敗體系;以制約權(quán)力、嚴守法紀、規(guī)范操作為重點,以質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理兩個具有行政職權(quán)單位為重點廉政風險防控單位為主,以服務窗口科室為輔,在推進農(nóng)機購置補貼、深松整地政策信息公開為著力點,以加強補貼政策執(zhí)行情況監(jiān)督管理為切入點,著力構(gòu)建覆蓋權(quán)力運行全過程的農(nóng)機補貼政策廉政風險防控機制,不斷提高反腐倡廉建設制度化、科學化、規(guī)范化水平。
二、工作目標
在充分調(diào)查研究的基礎上,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,到2012年7月底前,建立比較完善的局崗位廉政風險防控機制,即:反腐倡廉法規(guī)制度比較健全,拒腐防變長效機制和權(quán)力運行的監(jiān)控機制基本形成,重點服務窗口單位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的崗位廉政風險明顯降低,權(quán)力運行更加公平、公正、透明,為民、務實、清廉意識顯著增強,工作作風明顯轉(zhuǎn)變,工作效率顯著提高,腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制,人民群眾滿意度不斷提升,圓滿完成我局懲防體系建設目標任務。
三、重點開展的工作
?。ㄒ唬┨岣哒J識。認真組織實施我局具有行政職權(quán)的單位及重點服務窗口科室,如在農(nóng)機購置補貼政策的過程以及具有行使權(quán)力的局直各單位運行權(quán)力時,始終高度重視反腐倡廉建設,認真落實黨風廉政建設責任制,積極同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強政治意識、大局意識和憂患意識,以高度的責任感和使命感,扎實推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設,確保補貼政策不折不扣落實到位。
(二)認真組織學習。組織廣大農(nóng)機干部職工認真學習《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、學習黨和國家反腐倡廉法規(guī)制度、財政部門關(guān)于下發(fā)的農(nóng)機購置補貼工作的制度規(guī)定、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、機校駕駛培訓的有關(guān)法律條例規(guī)定、學習建設廉政風險防控機制的要求和方法等,提高開展廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設的能力。
?。ㄈ?、深入排查廉政風險。
針對質(zhì)檢、農(nóng)機校、監(jiān)理,具有對外有行使權(quán)力的三個單位,根據(jù)梳理情況對梳理出來的幾項權(quán)力以及工作涉及到的每個崗位、每個人員的職責定位、法定權(quán)限和工作流程進行認真梳理排查,分析可能發(fā)生的廉政風險,全面排查,深入查找權(quán)力行使風險、崗位管理風險和人員素質(zhì)風險,做到查找風險不漏項、參與排查不漏人。把握好廉政風險分析的方法,以農(nóng)機購置補貼權(quán)利運行流程和行使依據(jù),繪制權(quán)力運行流程圖。對排查出的風險點進行公示,接受群眾監(jiān)督。
各基層單位要以廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行工作為載體,通過定期自查與階段性檢查相結(jié)合,全面整合黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務,多管齊下、多措并舉,從實體內(nèi)容、工作重點和工作措施上整體推進懲防體系建設。