2011年4月29日下午1點(diǎn)30分，通化市農(nóng)委召開(kāi)全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼座談會(huì)議精神，研究完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理措施，簽訂工作責(zé)任書(shū)。市農(nóng)委農(nóng)機(jī)科周生軍主持會(huì)議，市農(nóng)委副主任馬峰林發(fā)表重要講話(huà)。

　　一、認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼座談會(huì)議精神，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感
　　會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼座談會(huì)議精神，要求各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的干部一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏銳性，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管的緊迫性和嚴(yán)肅性。我市自2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼以來(lái)，成效顯著，提高了農(nóng)業(yè)裝備水平，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，2010年底全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到136萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到7.59萬(wàn)臺(tái)，分別比2004年增長(zhǎng)151%和226%。主要農(nóng)作物機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到49.8%，比2004年的27%提高了22.8個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更飽含了我們農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)各級(jí)干部職工的長(zhǎng)期艱辛的努力和大量艱苦細(xì)致而富有成效的工作。我們要倍加珍惜這來(lái)之不易的好政策，倍加珍惜今天農(nóng)機(jī)化發(fā)展的好形勢(shì)，倍加珍惜我們農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)干部職工務(wù)實(shí)為民清廉的好形象，更加兢兢業(yè)業(yè)地工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的新局面。

　　二、恪盡職守，精心組織，全力抓好今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作
　　4月15日，省農(nóng)委和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《2011年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。各縣（市、區(qū)）要按照今年實(shí)施方案的要求，精心組織開(kāi)展好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：
　　一是加快實(shí)施進(jìn)度。當(dāng)前正是我市春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，廣大農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的需求非常迫切和強(qiáng)烈，近一段時(shí)間，通過(guò)各種方式，紛紛向各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)咨詢(xún)情況，各地要急農(nóng)民群眾之所急，想農(nóng)民群眾之所想，加快組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼各項(xiàng)工作。按照省里的要求，各縣（市、區(qū)）要制定出本地的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，并開(kāi)始操作實(shí)施。市里重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和督辦，各地要提高工作效率，及時(shí)辦理補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、公示、機(jī)具審核、匯總等手續(xù)，加快資金結(jié)算進(jìn)度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　二是同步實(shí)施好示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)在省政府確定的30個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、玉米免耕播種機(jī)在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實(shí)施定額累加補(bǔ)貼。在滿(mǎn)足30個(gè)產(chǎn)糧大縣資金需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)向其它糧食主產(chǎn)縣安排一定資金用于機(jī)具的累加補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金同步下達(dá)，同步實(shí)施。各地要加強(qiáng)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，突破薄弱環(huán)節(jié)，加快提升玉米、水稻全程機(jī)械化作業(yè)水平。
　　三是嚴(yán)格規(guī)范操作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和省里制定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)制度和操作程序，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能簡(jiǎn)化。尤其是在補(bǔ)貼對(duì)象確定上，要做到公開(kāi)、公正、公平，不得優(yōu)親厚友。今年我省的實(shí)施方案在確定補(bǔ)貼對(duì)象上有了改進(jìn)，不再規(guī)定由縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)按照優(yōu)先順序的原則來(lái)確定，而是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民群眾易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象并公示，防止出現(xiàn)內(nèi)部操作、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象。在補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷(xiāo)商確定上，不得指定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)型和經(jīng)銷(xiāo)商，不得以補(bǔ)貼資金指標(biāo)有限為借口，變相為購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷(xiāo)商，切實(shí)保障農(nóng)民選機(jī)購(gòu)機(jī)的自主權(quán)。
　　四是執(zhí)行聯(lián)合審批制度。為了充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管作用，確保資金使用安全，今年取消了過(guò)去執(zhí)行的簽訂補(bǔ)貼協(xié)議的做法，由縣農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局聯(lián)合簽發(fā)“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)”。各地要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，抓好審批環(huán)節(jié)。也可以根據(jù)實(shí)際需要，組織本地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)機(jī)、財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼聯(lián)合審批辦公室，刻制“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼審批專(zhuān)用章”，負(fù)責(zé)審批和驗(yàn)收，專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)人管理。
　　五是加強(qiáng)政策宣傳。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金量大、涉及面廣、實(shí)施鏈條長(zhǎng)、操作環(huán)節(jié)多、社會(huì)關(guān)注度高，各地一定要加強(qiáng)宣傳，提高政策的透明度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及掛圖、公告欄等形式，重點(diǎn)宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的基本內(nèi)容、操作辦法和程序，讓廣大農(nóng)民真正了解政策、熟悉政策，讓社會(huì)各界知曉農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方法和要求，提高政策的透明度。同時(shí)，要大張旗鼓地宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施成效及做法，爭(zhēng)取社會(huì)各界、各有關(guān)部門(mén)更多的理解、支持和重視，弘揚(yáng)主旋律。各地還要密切監(jiān)測(cè)輿情，對(duì)出現(xiàn)的個(gè)別負(fù)面報(bào)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入的事件要及時(shí)妥善處理，逐級(jí)上報(bào)。

　　三、嚴(yán)格紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的監(jiān)督和管理
　　為認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，農(nóng)業(yè)部確定今年作為實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管年，下更大的決心、用更大的氣力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)行為。各地一定要引起高度重視，明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的各項(xiàng)紀(jì)律要求。我們各級(jí)農(nóng)機(jī)干部一定要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作紀(jì)律要求加強(qiáng)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》以及財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》要求去做。除自己做到廉潔自律外，對(duì)本地區(qū)本單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站加強(qiáng)監(jiān)督和管理。