—吉林市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心制度化、規(guī)范化、目視化建設(shè)調(diào)研報告

　　吉林市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心(以下簡稱農(nóng)機(jī)中心)是市農(nóng)委下屬事業(yè)單位,于2007年4月在原市農(nóng)機(jī)研究所的基礎(chǔ)上正式成立,內(nèi)設(shè)綜合､計劃財務(wù)､信息､科研､推廣等5個科,現(xiàn)有職工43人,主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)､新機(jī)具的研究､試驗､示范､推廣;落實國家､省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策資金及農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)成果交流和科普等項工作｡近年來,農(nóng)機(jī)中心作為市農(nóng)委系統(tǒng)站所制度化､規(guī)范化､目視化建設(shè)(以下簡稱“三化”建設(shè))試點單位,按照市農(nóng)委的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開拓創(chuàng)新,先試先行,深化科學(xué)管理,著力做好節(jié)點管理､過程控制､督察求效,“三化”建設(shè)取得良好成效,站所建設(shè)整體提升,服務(wù)“三農(nóng)”能力顯著增強(qiáng),出色地完成了各工作任務(wù),起到了典型帶動作用｡

　　一､“三化”建設(shè)的狀況

　　農(nóng)機(jī)中心以制度化為基礎(chǔ),以目視化為媒介,以規(guī)范化為手段,實現(xiàn)了強(qiáng)化站所建設(shè)的目的｡

　　1､建立健全相關(guān)制度｡農(nóng)機(jī)中心結(jié)合本單位工作實際,著眼于重要工作節(jié)點,從上班到下班､從個體到整體､從人員到財物､從學(xué)習(xí)到工作､從宏觀到微觀入手,不斷充實完善,并注重制度的系統(tǒng)性､關(guān)聯(lián)性､可操作性,起草了例會制度､固定資產(chǎn)管理制度､省水稻保護(hù)性耕作技術(shù)專項補(bǔ)貼資金使用管理制度等18項規(guī)章制度,形成了較為完整､簡約､實用的制度體系｡

　　2､規(guī)范工作程序｡農(nóng)機(jī)中心突出重點,細(xì)化工作流程,明晰工作標(biāo)準(zhǔn),理順工作關(guān)系,界定工作職責(zé),使每項重點工作不僅落實責(zé)任人,而且責(zé)任人明確如何做好此項工作｡在工作部署落實方面,做到有計劃､有檢查､有總結(jié)｡在工作分解落實上,做到任務(wù)細(xì)化到每周,責(zé)任細(xì)化到科到人｡在項目建設(shè)方面,堅持五個統(tǒng)一,即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)､統(tǒng)一培訓(xùn)､統(tǒng)一裝備､統(tǒng)一補(bǔ)助､統(tǒng)一驗收,強(qiáng)化了項目建設(shè)的控制力;堅持五個一樣,即執(zhí)行技術(shù)方案一樣､執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一樣､執(zhí)行建設(shè)進(jìn)度一樣､執(zhí)行項目補(bǔ)助一樣､執(zhí)行管理制度一樣,強(qiáng)化了項目建設(shè)的執(zhí)行能力;堅持五個到位,即責(zé)任到位､技術(shù)到位､機(jī)具到位､資金到位､管理到位,強(qiáng)化了項目建設(shè)的監(jiān)督能力｡在資金財務(wù)管理方面,制定了財務(wù)請款､借款和財務(wù)報銷程序流程辦理｡政務(wù)､事務(wù)､服務(wù)行為有所規(guī)范,最大程度地減少了工作人員的主觀隨意性,減少了工作差錯率,實現(xiàn)了單位管理規(guī)范化｡

　　3､任務(wù)目標(biāo)清晰了｡為使工作目標(biāo)､規(guī)章制度入目入腦,時時提示警示,農(nóng)機(jī)中心將工作職責(zé)､服務(wù)承諾､工作流程和各項制度制成揭示板;將市水稻保護(hù)性耕作項目建設(shè)､市重點農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范區(qū)基地建設(shè)､市農(nóng)機(jī)化宣傳培訓(xùn)工作等2010年重點工作制成示意圖,示意圖上的數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理,適時更新;將財務(wù)請款或借款程序和財務(wù)報銷程序制成流程圖｡提示板､示意圖､流程圖內(nèi)容涉及整體的在辦公樓走廊墻壁展示,涉及各科的在辦公室展示,通過揭示板､示意圖､流程圖將農(nóng)機(jī)中心整體工作和規(guī)章制度公布于眾,讓人一目了然,提高了目視化水平｡

　　二､“三化”建設(shè)的成效

　　1､“三化”建設(shè)能夠優(yōu)環(huán)境｡農(nóng)機(jī)中心在執(zhí)行考勤､辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理等制度的同時,將辦公區(qū)域衛(wèi)生､辦公桌面物品擺放､公共區(qū)域衛(wèi)生､衛(wèi)生間､員工著裝､員工出勤管理變?yōu)槌B(tài)化;員工在踐行這些規(guī)章制度的同時,也將保護(hù)環(huán)境､愛護(hù)環(huán)境､整治衛(wèi)生變?yōu)樽杂X行動｡農(nóng)機(jī)中心領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度率先垂范,身先士卒｡每逢下雪天氣,領(lǐng)導(dǎo)干部提前趕到單位,主動清理積雪,調(diào)動了員工參與熱情｡現(xiàn)在辦公樓內(nèi)外每天地面清潔干凈,提示板､示意圖整齊規(guī)范,辦公用品擺放井然有序,員工著裝莊重整潔,人與人關(guān)系和諧融洽,員工視單位如家,增強(qiáng)對集體的榮譽(yù)感､認(rèn)同感和歸屬感｡

　　2､“三化”建設(shè)能夠轉(zhuǎn)作風(fēng)｡農(nóng)機(jī)中心按照例會､廉政建設(shè)､學(xué)習(xí)等制度要求,定期組織開展政治思想教育,業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),開展民主生活會,廣泛征求意見,查找自身不足,進(jìn)一步提高了員工的大局意識､發(fā)展意識､服務(wù)意識,樹立了腳踏實地､求真務(wù)實的工作作風(fēng),增強(qiáng)了政治､思想､業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)了廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)｡農(nóng)機(jī)中心主要領(lǐng)導(dǎo)每年春節(jié)期間給員工放假,自己確帶著家人在單位值班,員工們深受感動,形成了深厚的人性化､人文化､人情化的工作氛圍,員工們?nèi)巳顺錆M朝氣､激情迸發(fā),人心向上｡

　　3､“三化”建設(shè)能夠出業(yè)績｡一是兩大項目順利推進(jìn)｡從2008年開始配合各縣､區(qū)共向國家､省爭取全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項目資金6779.9萬元,吸引農(nóng)民自籌資金6399.4萬元｡新增大型農(nóng)機(jī)具1600多臺,實現(xiàn)水旱田全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)面積41萬畝｡水稻保護(hù)性耕作項目爭取省政府投資50萬元,落實7個示范區(qū),實現(xiàn)作業(yè)示范面積9450畝｡二是培樹典型示范帶動｡樹立了磐石市､永吉縣兩個水旱田全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)典型;樹立了舒蘭市農(nóng)機(jī)推廣站水稻育插秧機(jī)械化典型;樹立了舒蘭市平安鎮(zhèn)金星村､蛟河市新站鎮(zhèn)五家子村等4個農(nóng)機(jī)合作社典型,通過這些典型帶動了全市農(nóng)機(jī)推廣工作的深入開展｡三是宣傳報導(dǎo)扎實開展｡近年來,農(nóng)機(jī)中心建立了市農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)站,創(chuàng)辦了《吉林市農(nóng)機(jī)推廣動態(tài)信息簡報》,加強(qiáng)了與電視､廣播､報紙等新聞媒體的聯(lián)系,先后在國家､省､市級報刊發(fā)表文章150余篇｡利用農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)､科技大集等活動,共發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼宣傳單15000多份,技術(shù)資料5000多冊,科技光碟3000多張｡四是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)求真務(wù)實｡全市共召開新機(jī)具､新技術(shù)現(xiàn)場演示會48次,培訓(xùn)人數(shù)6100人次;舉辦培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員980人次,勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1106人次;發(fā)放培訓(xùn)資料8600冊,發(fā)放宣傳單41000份,發(fā)放國家政策法律法規(guī)小冊子1000多本,科技光盤1500張,發(fā)放宣傳單1萬多份｡

　　近年來,農(nóng)機(jī)中心先后榮獲全省農(nóng)機(jī)推廣“先進(jìn)單位”;吉林市政府 “平安文明示范單位”､“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”;市農(nóng)委 “先進(jìn)單位”､“先進(jìn)黨總支”等多項榮譽(yù);在吉林省農(nóng)機(jī)化補(bǔ)助專項資金2007—2008年度項目驗收會上介紹了經(jīng)驗,受到了省項目領(lǐng)導(dǎo)組的好評｡今年9月,全省農(nóng)機(jī)項目驗收會議在吉林市召開,農(nóng)機(jī)中心作為唯一單位在會議上做了經(jīng)驗介紹｡會后,全省九個市州農(nóng)機(jī)推廣中心負(fù)責(zé)人到農(nóng)機(jī)中心來參觀學(xué)習(xí),“三化”管理經(jīng)驗在全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)得到廣泛推廣｡

　　三､“三化”建設(shè)的啟示

　　“三化”建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工程,也是站所建設(shè)的載體和抓手｡

　　1､強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),是站所建設(shè)的前提條件｡農(nóng)機(jī)中心領(lǐng)導(dǎo)班子對站所建設(shè)高度重視,有種強(qiáng)烈的責(zé)任意識和求真務(wù)實的精神,能夠作為抓基層,打基礎(chǔ)的重要工作,擺上議事日程,精心組織,周密安排,務(wù)求實效,狠抓落實｡農(nóng)機(jī)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立了正確的制度觀,在制度建設(shè)中實行一把手負(fù)責(zé)制,認(rèn)真部署,靠前指揮,定期調(diào)度,親歷親為,為“三化”建設(shè)提供了有力的組織保障｡

　　2､健全規(guī)章制度,是站所建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)｡俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”, 具體到一個單位,就是要出臺一套完整的制度,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葋硪?guī)范每一個部門､每一個人的行為,這樣才能“外樹形象､內(nèi)見效果”,進(jìn)而保證每一項工作規(guī)范有序并取得實效｡農(nóng)機(jī)中心從人員管理､財物管理到業(yè)務(wù)管理,形成了較為全面系統(tǒng)的制度體系,并在工作實踐中逐步豐富完善,為規(guī)范管理提供了依據(jù)｡

　　3､制度程序公開,是站所建設(shè)的有效抓手｡公開是最好的監(jiān)督｡農(nóng)機(jī)中心制定了辦事程序流程圖,公開辦事依據(jù)､收費標(biāo)準(zhǔn)､辦事程序､辦事要求､辦事時限等群眾關(guān)心關(guān)注的事項,自覺接受群眾的監(jiān)督,并把群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,同時運用出勤打卡機(jī)現(xiàn)代科技手段,形成監(jiān)督合力和提高監(jiān)督效率,有力地促進(jìn)站所建設(shè)的健康發(fā)展｡

　　4､嚴(yán)格執(zhí)行制度,是站所建設(shè)的重要保證｡制度是由具體的人來執(zhí)行,用來約束具體人的｡農(nóng)機(jī)中心領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守制度,倡導(dǎo)在制度面前人人平等,沒有超越制度的特殊員工,彰顯制度的公正性､嚴(yán)肅性､有效性｡農(nóng)機(jī)中心在執(zhí)行考勤制度時,一名員工因經(jīng)常遲到早退,農(nóng)機(jī)中心依據(jù)制度予以處罰,結(jié)果公布于眾后,當(dāng)事人受到教育和觸動,對制度有了更深刻的認(rèn)識,誠懇地接受了批評,自愿接受處罰,并一改往日遲到早退的毛病｡農(nóng)機(jī)中心在去年年終評先選優(yōu)的過程中,按程序評選,一名勤勤懇懇的單位炊事員被評為年度先進(jìn)工作者,充分體現(xiàn)民意,得到員工的認(rèn)可,形成公正公平､風(fēng)清氣正的工作氛圍｡