2月25日，吉林市農(nóng)村工作會議召開。會議提出了今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求和主要目標(biāo)。

　　總體要求是：全面貫徹中央和省農(nóng)村工作會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力實施新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力促進(jìn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，為全市實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番做出貢獻(xiàn)。

　　主要目標(biāo)是：實現(xiàn)“一個穩(wěn)定”、“四個增長”。“一個穩(wěn)定”即在正常年景下，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在90億斤的階段水平?！八膫€增長”即一產(chǎn)增加值實現(xiàn)185億元，增長8.8%；牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)153億元，增長14.2%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到233億元，增長25.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6300元，增長12%。

　　吉林市委書記周化辰出席會議并作重要講話。

　　吉林市人大常委會主任曲國良，市政協(xié)主席鄭文斌，市委常委、市委秘書長李向東，副市長仇福華出席會議。

　　周化辰在講話中指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作事關(guān)全局，是黨委和政府工作的重中之重。我市80%面積是農(nóng)村，一半人口在農(nóng)村。做好新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是實現(xiàn)社會和諧的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)我市經(jīng)濟總量再翻番的迫切需要。對此，各相關(guān)方面要認(rèn)清形勢，切實增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責(zé)任感，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

　　周化辰還特別指出，市委、市政府提出經(jīng)濟總量三年再翻一番目標(biāo)，既注重數(shù)量，更注重質(zhì)量，既突出工業(yè)，更強調(diào)全面發(fā)展。建設(shè)新型工業(yè)強市，絲毫不意味著可以放松農(nóng)業(yè)，要通過加快工業(yè)化進(jìn)程，加快推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更加有效地夯實農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。決不能因為抓城市經(jīng)濟而放松對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，決不能因為重視工業(yè)而忽視對農(nóng)村問題的解決。要堅持把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺在突出位置，緊抓不放，務(wù)求實效。

　　周化辰強調(diào)，解決“三農(nóng)”問題重在突出統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　一是深入實施縣域突破戰(zhàn)略，加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化?？h域突破的核心是工業(yè)突破，要因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，各縣（市）區(qū)特別要注重抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，為縣域工業(yè)發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)平臺。要打破行政區(qū)劃界限，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，集中發(fā)展，提升檔次，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套延伸。要全力加快推進(jìn)項目建設(shè)，以擴大總量為目標(biāo)，圍繞縣域資源、農(nóng)副產(chǎn)品抓好深加工項目，圍繞化工和汽車等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好配套項目，做到建設(shè)一批，儲備一批，謀劃一批，提高縣域工業(yè)發(fā)展的速度和后勁。要充分發(fā)揮資源和政策優(yōu)勢，加大招商引資力度，努力引進(jìn)大的知名企業(yè)，特別是國際國內(nèi)500強企業(yè)。

　　二是堅持分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。認(rèn)真落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，做強產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，積極謀劃和推進(jìn)長吉一體化發(fā)展，加快推進(jìn)磐石、樺甸向中等城市邁進(jìn)，其他縣（市）也要以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，加快建設(shè)步伐，盡快發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人口聚集的中心。要加快實施“強鎮(zhèn)建設(shè)工程”，重點建設(shè)好省市確定的重點小城鎮(zhèn)，完善發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐體系，提升城鎮(zhèn)功能和承載能力，使之具備較強的產(chǎn)業(yè)集聚功能、人口吸納功能，輻射帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。要加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要措施，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，放寬城市、城鎮(zhèn)落戶條件，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，切實解決拖欠工資、勞動安全、職業(yè)病防治等突出問題，有序引導(dǎo)農(nóng)村富余勞力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移。

　　三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實施畜牧水產(chǎn)業(yè)攻堅計劃，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展棚模經(jīng)濟。要大力培育龍頭企業(yè)，堅持高起點、高科技、高附加值的方向，集中扶持發(fā)展一批產(chǎn)品有競爭力、技術(shù)有成長性、對農(nóng)戶和整個行業(yè)有較強帶動力的大型龍頭企業(yè)集團。切實抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、區(qū)域化和服務(wù)系列化的生產(chǎn)要求，建設(shè)好十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快中國(吉林)新加坡食品區(qū)項目建設(shè)，利用品牌，先行先試，圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國際健康食品區(qū)和農(nóng)業(yè)國際合作先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)，加快制訂管理規(guī)定、完善規(guī)劃設(shè)計、深化商務(wù)談判、啟動高層會談、實施生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)等工作，力求在短時間時取得明顯進(jìn)展，使其成為長吉一體化發(fā)展的一個突出亮點和重要載體。

　　四是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加速實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要全面推進(jìn)“七項工程”，引導(dǎo)資源要素流向農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡配置；加快整合各類資源，實現(xiàn)興農(nóng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合；促進(jìn)城鄉(xiāng)工作機制體制的融合，提升整體建設(shè)水平。要運用工業(yè)理念和生產(chǎn)方式、市場理念和組織方式、城市理念和生活方式來改造現(xiàn)有農(nóng)村，通過加大公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入，使農(nóng)民告別傳統(tǒng)陋習(xí)和落后生活方式，像城市居民一樣擁有潔凈的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適的衛(wèi)生條件和平坦的道路，不僅滿足農(nóng)民的物質(zhì)生活需求，而且滿足農(nóng)民的精神文化生活需求。

　　五是堅定不移地深化農(nóng)村改革，持續(xù)增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要全面落實中央1號文件和省委省政府安排部署的改革任務(wù)，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，規(guī)范有序地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營新的生產(chǎn)方式，提高土地的產(chǎn)出率；深化農(nóng)村金融改革，全面落實農(nóng)村金融各項扶持政策，積極調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放，把更多信貸資金投向“三農(nóng)”。要以縣（市）區(qū)為單位，積極探索建立適合農(nóng)村特點的擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助合作社等小型金融組織，增加對農(nóng)戶的小額貸款服務(wù)；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織，重點做好擴大規(guī)模、規(guī)范經(jīng)營、提高質(zhì)量的工作，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社以土地經(jīng)營權(quán)、勞動力等多種形式參股龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，支持成立區(qū)域性聯(lián)合組織和專業(yè)協(xié)會，推動農(nóng)民專業(yè)合作社由松散型向緊密型發(fā)展，由生產(chǎn)聯(lián)合向股份合作發(fā)展，由單一經(jīng)營向綜合經(jīng)營發(fā)展。

　　周化辰強調(diào)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于強化領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于確保各項發(fā)展措施有效落實。各級各部門要準(zhǔn)確把握新趨勢、新特點、新形勢，真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)愛農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)推進(jìn)方法，以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新發(fā)展，以新發(fā)展推進(jìn)新建設(shè)，著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。要加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，縣（市）區(qū)兩個黨政一把手必須明確一人主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要不斷提升推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代化觀念武裝農(nóng)民，深入研究突出推進(jìn)“三化”的切入點，用統(tǒng)籌的理念去想問題，謀發(fā)展，用統(tǒng)籌的辦法去破難點，攻難關(guān)，運用市場規(guī)律、民主程序、法律手段推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要切實把工作的重心轉(zhuǎn)移到加強對“三農(nóng)”的宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)上來，把財力物力更多地投放到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)上來，把政策的著力點更多地放到調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來。要不斷夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，通過深入實施農(nóng)村基層黨組織“固本強基工程”、農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升工程”和農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”，不斷增強基層組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力，并要完善選舉制度，真正把政治素質(zhì)高、工作能力強、善于帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富、有奉獻(xiàn)精神的能人選為“村官”，使村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作激勵機制，不斷放大示范輻射效應(yīng)，強化業(yè)績考核，把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和水平的重要內(nèi)容，把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為各級黨委、政府目標(biāo)管理崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考評。

　　會議由李向東主持。

　　仇福華對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了具體部署。

　　會議還對2009年全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、組織管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貢獻(xiàn)獎先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和獲獎項目，牧業(yè)三年攻堅競賽活動先進(jìn)單位和個人，農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”競賽活動先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。