今年黑龍江實(shí)施了深松補(bǔ)貼政策，投入了7500萬元對(duì)深松作業(yè)給予補(bǔ)貼，在農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼上進(jìn)行了第一次成功的實(shí)踐，收到了很好的效果。全省高質(zhì)量完成秋整地面積11014.1萬畝，其中深松整地面積4810.4萬畝，分別比去年同期增加10.68%和30.39%。農(nóng)村秋整地面積7406.3萬畝，其中深松整地面積3945萬畝，分別比去年增長(zhǎng)幅度9.76%和15.4%；場(chǎng)縣共建跨區(qū)作業(yè)有了新的發(fā)展，今年農(nóng)墾到農(nóng)村作業(yè)1400萬畝，同比增加200萬畝，其中深松面積達(dá)到600多萬畝。農(nóng)機(jī)工作又出現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面。

　　為了解決全省深松整地問題，提高農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害的能力，今年9月黑龍江省組織兩個(gè)深松整地專題調(diào)查組，分別到黑河、佳木斯、齊齊哈爾對(duì)深松整地的作用進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查中基層干部和農(nóng)民反映，深松整地發(fā)展不起來的主要原因是地塊零散，不好組織連片，影響大型農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮作用，即使有的農(nóng)戶想進(jìn)行深松整地，機(jī)手也不愿意干，再加上農(nóng)用柴油價(jià)格不斷攀升，作業(yè)價(jià)格提高，影響了農(nóng)民整地的積極性。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民和基層干部很多人也認(rèn)識(shí)了深松整地的好處，愿意進(jìn)行深松整地，但是由于組織工作不好做，連不起片來，覺得深松整地不好開展，如果政府能給點(diǎn)補(bǔ)貼加以引導(dǎo)，能有好的效果。調(diào)查組根據(jù)各地反映的情況，認(rèn)真撰寫了調(diào)查報(bào)告，強(qiáng)調(diào)實(shí)施深松作業(yè)補(bǔ)貼政策的意義，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，決定省財(cái)政和各地財(cái)政分別拿出7500萬資金，對(duì)全省3000萬畝深松作業(yè)耕地給予補(bǔ)助。省委常委孫堯、副省長(zhǎng)申立國親自召開會(huì)議，部署全省深松整地工作。

　　為了穩(wěn)妥落實(shí)深松補(bǔ)助政策，他們制定了《黑龍江省大型農(nóng)業(yè)機(jī)械深松整地補(bǔ)助資金管理辦法》和《黑龍江省大型農(nóng)業(yè)機(jī)械深松整地補(bǔ)助資金使用實(shí)施方案》，對(duì)補(bǔ)助資金的使用原則、對(duì)象、辦法等作了詳細(xì)的規(guī)定。

　　一是堅(jiān)持公開和公正補(bǔ)助原則。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象公開，補(bǔ)助資金操作過程透明，補(bǔ)助結(jié)果在村范圍內(nèi)公示，接受農(nóng)民監(jiān)督。誰深松誰得補(bǔ)助、先驗(yàn)后補(bǔ)，直接補(bǔ)助到地塊、到人。確保監(jiān)督到位，補(bǔ)助資金到位，農(nóng)民真正受益。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、鼓勵(lì)先進(jìn)的原則。深松整地基礎(chǔ)好的地方，鼓勵(lì)大面積深松整地；過去開展深松整地少的地方，從抓點(diǎn)開始，逐步推動(dòng)深松整地。因地制宜、突出重點(diǎn)的原則。資金集中投放，整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)，連片實(shí)施深松整地，不撒芝麻鹽。三是確定補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助方式。補(bǔ)助重點(diǎn)是受災(zāi)縣、場(chǎng)縣共建的縣,整鄉(xiāng)整村連片進(jìn)行深松整地的鄉(xiāng)和村。補(bǔ)助對(duì)象是自愿申請(qǐng)進(jìn)行深松作業(yè)，能夠連片500畝以上進(jìn)行深松整地的農(nóng)民，突出強(qiáng)調(diào)了要農(nóng)民自愿進(jìn)行整地,不搞強(qiáng)制攤派。對(duì)自愿采用全方位深松機(jī)、間隔式深松機(jī)、淺翻深松機(jī)等深松整地機(jī)械進(jìn)行深松整地的農(nóng)戶,按照深松一畝耕地補(bǔ)助5元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（省級(jí)財(cái)政補(bǔ)2.5元/畝，縣（市）級(jí)財(cái)政補(bǔ)2.5元/畝）發(fā)放代金券，做到了直接補(bǔ)助到連片地塊。四是細(xì)化補(bǔ)助程序。各地的補(bǔ)助額度由省農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)各地耕地面積、大馬力拖拉機(jī)保有量和跨區(qū)作業(yè)面積，提出對(duì)各地的補(bǔ)助建議，由省財(cái)政部門給各縣（市）財(cái)政部門下達(dá)深松補(bǔ)助資金控制額度?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門制定當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)助計(jì)劃，發(fā)放由省農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一規(guī)定的《農(nóng)機(jī)田間深松作業(yè)補(bǔ)助代金券》、《補(bǔ)助資金使用臺(tái)帳》、《深松作業(yè)機(jī)具登記卡》和《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)驗(yàn)收單》，并組織填寫建檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）組織村委會(huì)，對(duì)農(nóng)戶申報(bào)的深松作業(yè)量核實(shí)匯總，在各村張榜公布，2日內(nèi)無異議后，發(fā)放深松整地補(bǔ)助代金券，并組織作業(yè)。在農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)場(chǎng)跨區(qū)作業(yè)拖拉機(jī)為農(nóng)民提供深松整地作業(yè)服務(wù)后，農(nóng)民以代金券頂替等額現(xiàn)金直接付給農(nóng)機(jī)作業(yè)者。在作業(yè)全部結(jié)束后，各村還要對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行公示，沒有異議后，農(nóng)機(jī)作業(yè)者將代金券經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）初審后，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，到縣農(nóng)機(jī)部門核準(zhǔn)《農(nóng)機(jī)田間深松作業(yè)補(bǔ)助代金券》和《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)驗(yàn)收單》，核準(zhǔn)后加蓋公章，統(tǒng)一到縣（市）財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)助款。五是加強(qiáng)作業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和資金檢查。各縣（市）農(nóng)機(jī)局派出工作組，對(duì)深松作業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，解決作業(yè)中出現(xiàn)的實(shí)際問題，對(duì)深松作業(yè)完成地塊按標(biāo)準(zhǔn)逐塊驗(yàn)收。市地農(nóng)機(jī)局（辦）負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣（市）深松整地工作進(jìn)行檢查，根據(jù)作業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和資金使用情況，拿出檢查驗(yàn)收意見和資金跨縣調(diào)整意見。省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)對(duì)各地深松整地情況隨機(jī)抽查，根據(jù)各地檢查提出的意見和抽查的情況，對(duì)深松整地初期下達(dá)的補(bǔ)助額度提出調(diào)整意見，為財(cái)政補(bǔ)貼資金最后下擺提供依據(jù)。

　　通過這套嚴(yán)格的操作辦法，確保補(bǔ)助資金足額用到深松整地上，真正使農(nóng)民受益。深松作業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，補(bǔ)助政策收到了可喜的效果，極大地調(diào)動(dòng)了各地搞好深松整地的積極性，作業(yè)連片規(guī)模擴(kuò)大，使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械深松整地的農(nóng)戶明顯增多，全省農(nóng)村連片整地面積比去年增加22.3%。在作業(yè)質(zhì)量上也有了很大進(jìn)步。深松深度均達(dá)到30-35厘米，有的地塊深松深度達(dá)40厘米以上，很多地塊犁底層被完全打破。各地都注意了滅茬、深松、耙耢、起壟、鎮(zhèn)壓連續(xù)進(jìn)行，整地半截子工程大幅度減少。