編者按：2007年12月6日－7日，2007年部分?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)試驗鑒定站長座談會在京召開。宗錦耀司長在會上作了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)鑒定工作新局面》的重要講話，要求農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作要“圍繞中心，服務(wù)大局；提升能力，強(qiáng)化隊伍；規(guī)范行為，履行職責(zé)；發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)合作”，促進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定事業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將宗司長講話摘要如下。
　　農(nóng)機(jī)鑒定工作是農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作的重要組成部分。農(nóng)業(yè)機(jī)械的試驗鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、技能鑒定、維修管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)等工作具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性、公益性和技術(shù)性，也是農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)的重要職責(zé)。
　　近年來，各級農(nóng)機(jī)鑒定單位，緊緊圍繞部省農(nóng)機(jī)化中心任務(wù)，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作，不斷促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，確保購機(jī)補(bǔ)貼政策實施效果，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)揮了重要作用。
　　當(dāng)前我們農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新形勢，也是農(nóng)機(jī)鑒定工作面臨的新形勢。農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展對農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作提出了新的要求，也為農(nóng)機(jī)試驗鑒定事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的新機(jī)遇。2004年《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、2005年《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》、2006年《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》的公布實施，進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作的作用和地位，規(guī)范了鑒定工作行為。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施，調(diào)動了農(nóng)機(jī)企業(yè)申請農(nóng)機(jī)鑒定的積極性，推動了鑒定任務(wù)的增加。據(jù)統(tǒng)計，近3來，每年新增申請進(jìn)入《推廣目錄》的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品都超過1000個品種，推廣證書發(fā)放數(shù)量提高了30％以上。
　　農(nóng)機(jī)鑒定這幾年發(fā)展迅速，但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)不少問題，我也聽到一些反映。比如說鑒定質(zhì)量不高，把關(guān)不嚴(yán)，濫發(fā)證書，低水平重復(fù)建設(shè)，省級鑒定和部級鑒定不協(xié)調(diào)等。這些問題，有些是歷史性的，有些是新出現(xiàn)的，司里對此高度重視。我相信大家能夠通過認(rèn)真研究，群策群力，找出解決辦法，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
　　第一，圍繞中心，服務(wù)大局。農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作是農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分，是保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的有力手段。農(nóng)機(jī)鑒定開展的各項工作必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的中心任務(wù)，服務(wù)和服從于農(nóng)業(yè)機(jī)械化大局，積極開展鑒定工作。充分發(fā)揮技術(shù)支持和保障作用，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。
　　近些年，各級農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)在做好試驗鑒定工作的同時，圍繞跨區(qū)機(jī)收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極開展聯(lián)合收割機(jī)、植保機(jī)械等質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作，為配合農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策開展了補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量督導(dǎo)工作，創(chuàng)新了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督模式，為促進(jìn)質(zhì)量提高作出了重要貢獻(xiàn)，受到了各級政府和農(nóng)機(jī)化主管部門的肯定，也促進(jìn)了農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作的發(fā)展。這說明，農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作與農(nóng)機(jī)化中心工作結(jié)合得越緊密，發(fā)展方向就越明確，作用就體現(xiàn)得越充分。圍繞中心工作，找準(zhǔn)位置，確立重點，發(fā)揮作用，服務(wù)大局，始終是做好農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作的出發(fā)點。今后，農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要繼續(xù)緊密圍繞中心工作，大力做好農(nóng)機(jī)試驗鑒定、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴、農(nóng)機(jī)質(zhì)量認(rèn)證等工作，為加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展發(fā)揮更大的技術(shù)支持和保障作用。
　　第二，提升能力，強(qiáng)化隊伍。當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)機(jī)械正在向大功率、多功能，高科技、智能化，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方向發(fā)展。我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展已進(jìn)入快速發(fā)展的中級階段，我們的鑒定手段、人員素質(zhì)要與技術(shù)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的趨勢，提高檢測手段和人員素質(zhì)。要積極爭取支持，加強(qiáng)檢測設(shè)備投入，改造更新試驗設(shè)備和手段。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展的需要，拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大鑒定領(lǐng)域和覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定理論的研究，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)試驗檢測方法，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)試驗鑒定的技術(shù)基礎(chǔ)，提升農(nóng)機(jī)鑒定工作的技術(shù)水平和科技含量，提升試驗鑒定能力，提高鑒定的科學(xué)性。
要不斷強(qiáng)化隊伍建設(shè)。事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)鑒定隊伍，才能實現(xiàn)農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，加大人才的培養(yǎng)力度，既要通過專門的培養(yǎng)，更要重視在實踐中培訓(xùn)提高，要通過不斷的努力造就技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、思想品德過硬的一支強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)鑒定隊伍，促進(jìn)試驗鑒定能力的不斷提高和可持續(xù)發(fā)展。
　　第三，規(guī)范行為，履行職責(zé)。農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作肩負(fù)著把好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的重任，責(zé)任十分重大?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》是我們依法開展農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作的準(zhǔn)繩。各級農(nóng)機(jī)管理部門和試驗鑒定機(jī)構(gòu)要學(xué)好法、用好法、守好法，依法履行職責(zé)，規(guī)范行為，牢固樹立依法鑒定意識。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則、程序和要求開展試驗鑒定工作。要在工作中不斷強(qiáng)化整體意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，提高農(nóng)機(jī)鑒定工作質(zhì)量。要遵循公正、公開、科學(xué)、高效的原則，廣泛接受農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者、生產(chǎn)者、銷售者和社會的監(jiān)督。
　　《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》明確規(guī)定了農(nóng)機(jī)化行政主管部門、農(nóng)機(jī)試驗鑒定機(jī)構(gòu)和具體工作人員的法律責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，損害要賠償。我希望大家要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是的工作作風(fēng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實履行好法律賦予我們的職責(zé)。
　　第四，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)合作。近年來，農(nóng)機(jī)試驗鑒定機(jī)構(gòu)在試驗選型、推廣鑒定、質(zhì)量督導(dǎo)、農(nóng)機(jī)打假等工作中，部省聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，整體形象和地位得到了提升，整體作用正在顯現(xiàn)。部與省之間、省與省之間農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)合力。
　　鑒定機(jī)構(gòu)的建設(shè)全國要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，不能各自為政，不能低水平重復(fù)建設(shè)。要正確處理好部級鑒定和省級鑒定的關(guān)系，鑒定要有層次，任務(wù)要有分工，優(yōu)勢互補(bǔ)，互助互利，要注重能力建設(shè)，提高鑒定水平，通過執(zhí)行統(tǒng)一的鑒定大綱，規(guī)范鑒定行為，要對承擔(dān)部級鑒定的機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理，引入競爭，促進(jìn)發(fā)展。我們鼓勵一些省站“專而強(qiáng)”，不鼓勵“小而全”。鑒定總站要發(fā)揮好龍頭作用，既要注重自己的發(fā)展，也要對系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)行研究，提出建議，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)交流，理順關(guān)系，共同發(fā)展。在這方面，要做好調(diào)查研究，在充分聽取各地意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮，合理布局，盡快制定規(guī)劃和方案,并認(rèn)真組織實施。