黨的十七大對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對(duì)發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高的要求。農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，必須深入研究新形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新要求及農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新趨勢(shì)，進(jìn)一步明確工作的努力方向和工作重點(diǎn)，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新局面而努力奮斗。
　　一、對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新要求
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化要努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在量、速、質(zhì)、效四個(gè)方面都提出了新的更高的要求。
　　從量的增長(zhǎng)分析。發(fā)展目標(biāo)由原定的實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，提高到人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番。在人口繼續(xù)增長(zhǎng)的情況下，由“總量”翻兩番提高到“人均量”翻兩番，難度更大了。意味著對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的要求更高了。據(jù)研究，全國(guó)人均GDP到2020年比2000年翻兩番，也就是由2000年接近1000美元提高到2020年達(dá)4000美元左右。全國(guó)人均GDP達(dá)到4000美元，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要求一產(chǎn)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重降到25%以下。此比重2000年為50%，2006年為42.6%。也就是說(shuō)，未來(lái)十幾年還要降17.6個(gè)百分點(diǎn)，要求年年持續(xù)降低1.26個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)從業(yè)人員要由2006年3.256億人降到2020年2.06億人左右，大約減少1.2億人，難度是很大的。達(dá)到這個(gè)要求，一產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)提高到1.4萬(wàn)元以上，約為2000年的3.4倍，2005年的2.1倍。即，今后發(fā)展要求農(nóng)業(yè)用更少的人生產(chǎn)出數(shù)量更多、品質(zhì)更優(yōu)、價(jià)值更高的農(nóng)產(chǎn)品，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就必須積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素替代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，必須增機(jī)減人、育人、轉(zhuǎn)人，才能大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用轉(zhuǎn)化率。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備量及作業(yè)量都將大幅度增加。從農(nóng)機(jī)作業(yè)量分析，目前我國(guó)耕地面積約1.22億公頃，農(nóng)作物總播種面積約1.57億公頃，耕種收綜合機(jī)械化水平才剛跨過(guò)40%的門檻，也就是我們常說(shuō)的剛從初級(jí)階段跨入中級(jí)階段，距2020年達(dá)到65%以上的要求還有很大差距。更具體地說(shuō)，目前全國(guó)機(jī)耕水平還不到60%；機(jī)械種植水平還不到35%，第一大作物水稻機(jī)種植還不到10%；機(jī)收水平還不到30%，第二大作物玉米機(jī)收還處于起步階段，全國(guó)玉米機(jī)收水平剛過(guò)5%。農(nóng)機(jī)作業(yè)量還有很大的增長(zhǎng)空間。從農(nóng)機(jī)裝備量分析，2006年，我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力7.26億千瓦，距2020年達(dá)到9.5億千瓦的要求還有很大發(fā)展空間。玉米聯(lián)合收獲機(jī)2006年全國(guó)才1.5萬(wàn)臺(tái)，山東就占了2／3還多，多數(shù)省、市、自治區(qū)目前還是空白。所以，農(nóng)機(jī)作業(yè)量和農(nóng)機(jī)裝備量實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)，已成為我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的迫切要求。
　　從發(fā)展速度分析，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已有50多年的歷史，目前耕種收綜合機(jī)械化水平才剛過(guò)40%，發(fā)展速度年平均提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。到2020年，要求耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%以上，意味著今后十幾年發(fā)展速度要比前幾十年快得多，全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平年均要提高1.9個(gè)百分點(diǎn)左右，這個(gè)要求是高的，難度也是大的。
　　二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新趨勢(shì)
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總趨勢(shì)是，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，高舉中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化的旗幟，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、繼往開來(lái)的精神狀態(tài)，朝著在本世紀(jì)20年代基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn)。具體表現(xiàn)可概括為五大趨勢(shì)：發(fā)展進(jìn)程加快，發(fā)展質(zhì)量提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)，建立理論體系，開放共贏俱增。
　　1.發(fā)展進(jìn)程加快。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中說(shuō)：“新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展”。聯(lián)系農(nóng)機(jī)化實(shí)際，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已進(jìn)入快速發(fā)展的成長(zhǎng)期。從2004年以來(lái)，在國(guó)家加大扶持、投入力度和農(nóng)機(jī)化內(nèi)在成長(zhǎng)力等合力推動(dòng)下，發(fā)展速度明顯加快。2004～2006年，我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平年均提高1.95個(gè)百分點(diǎn)，2006年比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。2007年，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體上已跨入了中級(jí)階段，已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。從現(xiàn)在起到2020年，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化將在人均GDP2000～4000美元的發(fā)展階段加快發(fā)展，2006年，全國(guó)人均GDP已突破2000美元大關(guān)，達(dá)2018美元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件日益增強(qiáng)。2006年，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置費(fèi)首次突破300億元，達(dá)319.5億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件已基本具備，預(yù)期在本世紀(jì)20年代我國(guó)可以基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。過(guò)去我們用50多年基本完成了農(nóng)業(yè)機(jī)械化初級(jí)階段的使命。今后，在新起點(diǎn)上我們要用20年完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段的歷史使命。
　　2.發(fā)展質(zhì)量提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新趨勢(shì)不僅表現(xiàn)在進(jìn)程加快，更重要的是發(fā)展質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向廣度、深度拓展，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平不斷提高，農(nóng)機(jī)手成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。
　　3.區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)。區(qū)域協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要內(nèi)容和必然要求。近年來(lái)，各地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打破行政區(qū)劃界限，“引進(jìn)來(lái)”，“走出去”，跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，開展多種形式的農(nóng)機(jī)化技術(shù)合作和交流，建立區(qū)域間相互促進(jìn)、共促發(fā)展的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械共同利用和高效利用的發(fā)展道路，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化要素在區(qū)域間有效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同受益，促進(jìn)了區(qū)域間農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的南北差距、水旱差距正逐漸縮小，旱高水低，北高南低的格局正在改變。2006年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展顯示出的幾個(gè)特點(diǎn)今后將進(jìn)一步增強(qiáng)：一是南方多數(shù)省區(qū)耕種收綜合機(jī)械化水平的提高幅度高于全國(guó)，平均提高2.1個(gè)百分點(diǎn)的增幅。二是西部地區(qū)加快發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水旱差距在縮小。四是東部率先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。
　　4.建立理論體系。十七大總結(jié)我國(guó)改革開放取得的光輝成就有兩條重要經(jīng)驗(yàn)：一是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路；二是形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。最重要的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。聯(lián)系農(nóng)機(jī)化實(shí)際，農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線也走出了一條中國(guó)特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，也進(jìn)行了一些理論概括，但尚未形成理論體系，理論還滯后于實(shí)踐。時(shí)代呼喚建立中國(guó)特色農(nóng)機(jī)化理論體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，是該花功夫、下大力量把豐富的農(nóng)機(jī)化實(shí)踐，總結(jié)上升為系統(tǒng)理論的時(shí)候了。努力改變理論滯后于實(shí)踐的局面，把實(shí)踐上升為理論，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，將是十七大后農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線理論建設(shè)的一大趨勢(shì)。在此強(qiáng)烈呼吁，希望政府和企業(yè)界大力支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展理論體系建設(shè)，為農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線幾千萬(wàn)職工、為黨和人民交出滿意的答卷。
　　5.開放共贏俱進(jìn)。十七大提出要“拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平?！甭?lián)系農(nóng)機(jī)化實(shí)際，要把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，逐步形成我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。未來(lái)幾十年，中國(guó)將成為世界上還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的農(nóng)業(yè)大國(guó)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?jié)摿ψ畲?、發(fā)展最快、最有活力的地區(qū)之一，成為世界最重要的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)基地，成為世界農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新亮點(diǎn)。多國(guó)農(nóng)機(jī)正涌入中國(guó)，中國(guó)農(nóng)機(jī)和服務(wù)也在走向世界。今后，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提高開放質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)，在平等互利原則基礎(chǔ)上，全方位、深層次地開展中國(guó)與世界各國(guó)在農(nóng)機(jī)化方面的經(jīng)貿(mào)合作與技術(shù)交流，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展、促進(jìn)步，在互利合作中實(shí)現(xiàn)開放共贏俱進(jìn)，為推進(jìn)中國(guó)和世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。