農(nóng)業(yè)部張寶文副部長、江蘇省黃莉新副省長與江蘇省農(nóng)機(jī)局徐順年局長、四川省農(nóng)機(jī)局母世杰局長等領(lǐng)導(dǎo)同來自全國各地參加全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作會議的代表一起在江蘇省宜興市實(shí)地考察“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行情況

　　農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作成效明顯，面臨的形勢和任務(wù)依然嚴(yán)峻。這是全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作會議傳達(dá)給我們的信息。農(nóng)業(yè)部張寶文副部長在講話中告誡：我們應(yīng)該保持清醒的頭腦。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重視程度不夠，這或許是普遍存在的問題，也是最大的難題。安全管理存在漏洞，農(nóng)民機(jī)手安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，操作技能差，是農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)的直接原因。安全投入不足，全國平均10個(gè)縣才有一條安全技術(shù)檢測線，20個(gè)縣才有一個(gè)駕駛員考試場專用場所，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全監(jiān)理工作的需要。個(gè)別地方和個(gè)別人員執(zhí)法行為不規(guī)范，不僅影響了執(zhí)法人員的外部形象，而且還留下了安全事故隱患。

　　張寶文副部長說：“安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。”今年的中央1號文件以“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主題，在強(qiáng)調(diào)“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的同時(shí)，提出了“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作”的要求，這些充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的高度重視。

　　張寶文副部長強(qiáng)調(diào)：各級農(nóng)機(jī)行政主管部門及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要從堅(jiān)持執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的極端重要性，認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的決策、部署和要求，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作擺到更加突出的位置，更加自覺、更加主動(dòng)地做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，決不能在思想上出現(xiàn)絲毫麻痹，在工作上出現(xiàn)絲毫松懈，在措施上出現(xiàn)絲毫疏漏。

　　確保到2010年，農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡人數(shù)下降10%以上，是全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作會議上提出的硬性指標(biāo)，也是今后一個(gè)階段的工作目標(biāo)。為此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，會議提出關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)好黨和國家安全生產(chǎn)和法律法規(guī)和方針政策，牢固樹立四個(gè)理念。

牢固樹立以人為本的理念

　　堅(jiān)持“以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，反映了黨的根本宗旨的內(nèi)在規(guī)定，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本首先要以人的生命為本，保障人民群眾的生命安全和健康。我們負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的同志要全面領(lǐng)會 以人為本深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化民本意識，把保障廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，真心實(shí)意為農(nóng)民謀利益，搞好安全管理和服務(wù)。要深入基層，真正做到培訓(xùn)辦證到鄉(xiāng)村，年度檢驗(yàn)到村屯，維修服務(wù)到田頭，技術(shù)咨詢到家中，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少事故，保民平安，讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代工具帶來的文明成果。

牢固樹立安全發(fā)展的理念

　　安全發(fā)展理念的提出，是我們黨對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化，反映了人類社會的共同價(jià)值觀念和社會文明進(jìn)步的總體趨勢。發(fā)展必須以安全作為基礎(chǔ)前提和保障，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。安全與發(fā)展相輔相成，安全能減損，保護(hù)生產(chǎn)力，安全出效益，發(fā)展生產(chǎn)力。在某種意義上講，安全就是生產(chǎn)力。我們要自覺遵循黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中，高度重視和保護(hù)農(nóng)民群眾的生命安全和健康，加強(qiáng)安全管理，致力于改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況，走安全發(fā)展之路，使農(nóng)機(jī)化更加發(fā)展、農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)更加安全、農(nóng)民生產(chǎn)生活更加殷實(shí)、農(nóng)村社會更加和諧。

牢固樹立依法監(jiān)理的理念

　　2004年，國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確了建設(shè)法制政府的目標(biāo)。依法行政就是要求一切國家行政機(jī)關(guān)和工作人員都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行使管理國家和社會事務(wù)的行政職能，做到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)具有行政執(zhí)法職能，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是具體的行政執(zhí)法工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員要適應(yīng)依法行政的要求，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。核發(fā)牌證要以法律法規(guī)規(guī)章為依據(jù)，辦理業(yè)務(wù)必須要符合法定程序和要求。大力普及法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，提高廣大農(nóng)民群眾安全意識，增強(qiáng)安全法制觀念。

牢固樹立科技興安的理念

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保障。安全科技是構(gòu)成安全生產(chǎn)的重要要素，代表安全生產(chǎn)的發(fā)展水平，反映了安全生產(chǎn)工作的發(fā)展方向和內(nèi)在要求。提高安全管理水平必須依靠技術(shù)進(jìn)步。要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對安全生產(chǎn)的支撐和保障作用，切實(shí)重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全科技工作，推進(jìn)安全理論和科技創(chuàng)新。要積極爭取對農(nóng)機(jī)監(jiān)理科技投入，研究農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理新技術(shù)、新方法、新裝備，搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)、培訓(xùn)、考試、宣傳教育、事故勘驗(yàn)、安全檢查、監(jiān)理信息等裝備設(shè)備的開發(fā)和推廣應(yīng)用，不斷改善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理手段，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)監(jiān)管能力。