近年來，農(nóng)業(yè)機械化管理司認真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”的各項方針政策，執(zhí)行部黨組的工作部署，圍繞促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的大局，以“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效”為目標，牢固樹立以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民觀念”，努力加強農(nóng)機化系統(tǒng)政風行風建設(shè)，推動了農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展。目前，全國農(nóng)機總動力發(fā)展到7.26億千瓦，拖拉機保有量1728萬臺，耕種收綜合機械化水平達到38％。農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了堅實的物質(zhì)和技術(shù)支持。
　　回顧近年來的農(nóng)機化系統(tǒng)的政風行風建設(shè)工作，農(nóng)業(yè)機械化管理司主要是從隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、法制建設(shè)、強化服務(wù)等四個方面來推進的。
　　一、堅持執(zhí)政為民，建立一支作風優(yōu)良的農(nóng)機干部隊伍。
　　干部的作風，體現(xiàn)了政風，決定了行風。農(nóng)機化管理系統(tǒng)的體系比較健全，一直延伸到省、市、縣、鄉(xiāng)，全國農(nóng)機管理、科研、試驗鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、教育培訓的干部職工超過24萬人，工作的重心在農(nóng)村，服務(wù)的對象是4000多萬鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員和廣大農(nóng)民群眾。農(nóng)機化系統(tǒng)干部職工的工作作風狀況如何，直接關(guān)系到國家關(guān)于農(nóng)機化發(fā)展各項方針政策和工作部署的貫徹落實，直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。
　　農(nóng)業(yè)機械化管理司把建立一支高素質(zhì)的干部隊伍作為推進農(nóng)機化行風建設(shè)的首要任務(wù)來抓。司領(lǐng)導班子帶頭學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會的講話精神和吳官正同志視察農(nóng)業(yè)部時提出的“以良好的作風推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”重要指示，率先垂范，全面落實科學發(fā)展觀，認真踐行“八個方面”的良好風氣。要求各級農(nóng)機管理部門充分認識加強農(nóng)機化行風建設(shè)的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把行風建設(shè)抓緊抓好。今年年初，由司長與副司長、副司長與分管處長分別簽署了“農(nóng)機化管理司黨風廉政責任書”，形成了一級帶一級、一級管一級，層層抓落實的黨風廉政責任制。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，農(nóng)業(yè)機械化管理司結(jié)合農(nóng)機化行業(yè)的實際，將“五民觀念”作為檢驗農(nóng)機化系統(tǒng)黨員先進性的具體要求。農(nóng)業(yè)機械化管理司強調(diào)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益是農(nóng)機化工作的出發(fā)點和落腳點，一切農(nóng)機化工作的成效都以農(nóng)民群眾滿意不滿意為檢驗標準?！拔迕裼^念”得到了全系統(tǒng)的高度認同和熱烈反響，并逐漸成為農(nóng)機化系統(tǒng)自覺遵守的行風建設(shè)準則。去年，農(nóng)業(yè)部對涌現(xiàn)出來112個“十五”全國農(nóng)機化管理先進單位和117名先進個人進行表彰和獎勵。今年6月6日，中央電視臺“新聞聯(lián)播”的“勞動者之歌”欄目播發(fā)了《扎根基層的農(nóng)機站長：朱慶來》，隨后人民日報等各大中央媒體刊登了山東省嘉祥縣疃里鎮(zhèn)農(nóng)機站長朱慶來愛崗敬業(yè)、銳意創(chuàng)新、無私奉獻的先進事跡，在全國農(nóng)機化系統(tǒng)激起強大反響。農(nóng)業(yè)部號召農(nóng)機化系統(tǒng)的干部職工向朱慶來同志學習，以典型引路，不斷調(diào)動農(nóng)機化干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在全系統(tǒng)形成奮發(fā)向上、趕超先進的良好氛圍。
　　二、堅持制度創(chuàng)新，落實好農(nóng)機購置補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策。
　　加強制度建設(shè)，是構(gòu)建政風行風建設(shè)長效機制的重要內(nèi)容，也是塑造清正廉潔政風行風的重要保障。用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，已經(jīng)成為農(nóng)機化系統(tǒng)政風行風的一個鮮明特點。
　　黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)機化發(fā)展，扶持政策相繼出臺，資金項目逐年增加。從2004年起中央財政對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用農(nóng)業(yè)機械進行補貼，資金規(guī)模由7000萬元增加到今年的12億元，三年翻了四番，實施范圍由66個縣擴大到全國的1716個縣。如何用好、用足補貼政策？如何加強資金監(jiān)管？是農(nóng)機化系統(tǒng)面臨的嶄新課題。農(nóng)業(yè)機械化管理司會同部財務(wù)司和財政部共同制定了補貼資金的管理辦法和年度實施方案，在資金盤子分配和項目縣安排上不搞差額篩選，按照農(nóng)機作業(yè)量等指標一次性等額安排到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。近幾年沒有一個縣到部里爭取農(nóng)機補貼項目的。在購機補貼政策的實施過程中，農(nóng)業(yè)機械化管理司要求各級農(nóng)機部門加強對補貼資金的監(jiān)督管理，做到“三個絕不能”，即：絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實中有絲毫走樣。
　　為了將惠農(nóng)政策原原本本地貫徹到基層，把補貼實惠不折不扣地落實到農(nóng)民手中，增強中央政策執(zhí)行力、公信力，在調(diào)研和實踐的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)機械化管理司打破常規(guī)，全面推行“五制”工作方法：（1）在機具選型上，采用競爭擇優(yōu)篩選制，既有效地降低補貼機具價格，又減輕了農(nóng)機企業(yè)的負擔。（2）在補貼方式上，實行省級集中支付制，農(nóng)民差價購機，降低農(nóng)民購機籌款難度。（3）在補貼對象上，實行公示制。所有享受補貼的農(nóng)戶名單均在鄉(xiāng)村張榜公示，接受社會和群眾監(jiān)督，確保操作公開透明。（4）在補貼過程上，實行全程監(jiān)督制。所有補貼機具和農(nóng)戶全部建立電子信息檔案，實現(xiàn)遠程隨時、隨地、隨機的檢查監(jiān)督。（5）在補貼績效上，實行跟蹤考核制。對違規(guī)地區(qū)和企業(yè)一律取消補貼資格。
　　“五制”工作法實施以來，最大限度地減少了政策落實過程中的人為因素干擾，確保公正、公開、公平，有效地提高了政策的執(zhí)行效果，同時也樹立起農(nóng)機系統(tǒng)廉潔高效的行業(yè)形象。2004－2006年，中央財政共投入補貼資金9.7億元，帶動地方各級財政投入23億多元，拉動農(nóng)民投入購機資金115億元，補貼購置各類農(nóng)機具約60萬臺套，直接受益農(nóng)戶達到58萬戶。實踐證明，購機補貼政策調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性，拉動了農(nóng)機工業(yè)和農(nóng)機服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，取得了農(nóng)民受益、產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)工共贏、一舉多得的好效果。購機補貼政策被財政部認為是最有效的農(nóng)業(yè)補貼政策之一，得到了溫家寶總理和回良玉副總理的高度評價。
　　三、堅持依法行政，切實提高農(nóng)機化管理水平。
　　農(nóng)機行政執(zhí)法是反映農(nóng)機化系統(tǒng)政風行風建設(shè)成效的窗口。為了履行好法律法規(guī)賦予的農(nóng)機管理職責，農(nóng)業(yè)機械化管理司從規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法等三個方面來推進農(nóng)機化系統(tǒng)政風行風建設(shè)。
　　一是建立健全農(nóng)機管理的法律法規(guī)體系，規(guī)范行政執(zhí)法。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《道路交通安全法》等法律規(guī)定，農(nóng)業(yè)部先后制定了《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛培訓管理辦法》等多個部門規(guī)章、行業(yè)標準和規(guī)范性文件。目前除了西藏外，全國30個?。▍^(qū)、市）都制定了農(nóng)業(yè)機械管理方面的地方性法規(guī)和規(guī)章，基本構(gòu)建起從中央到地方的農(nóng)機化法律法規(guī)體系。
　　二是大力推行政務(wù)公開，實行陽光執(zhí)法。圍繞農(nóng)業(yè)機械維修管理、拖拉機駕駛培訓管理、拖拉機聯(lián)合收割機牌證核發(fā)等行政許可和審批事項，農(nóng)業(yè)機械化管理司要求各地農(nóng)機管理部門將各項工作制度、辦事程序、收費項目及標準通過報刊、網(wǎng)站和政務(wù)公開欄等多種形式公諸于眾，方便群眾，接受社會監(jiān)督。陜西省農(nóng)機安全監(jiān)理總站在全省推行“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”和“服務(wù)承諾制”，開發(fā)了農(nóng)機監(jiān)理網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，設(shè)立了糾風舉報專線，密切了與農(nóng)機手的溝通與聯(lián)系，樹立了良好的執(zhí)法人員形象。山東省已建立集牌證辦理、技術(shù)培訓、信息咨詢等多項功能于一體的“一站式”農(nóng)機服務(wù)大廳118個，簡化了辦事程序，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。各地農(nóng)機管理部門積極參與政府糾風辦和廣播電臺聯(lián)合舉辦的“行風熱線”活動，主要領(lǐng)導走進直播間，宣講農(nóng)機化政策，幫助解決農(nóng)機手的實際問題。黑龍江省農(nóng)機局在“行風熱線”欄目接待群眾來訪電話400多人次，收到良好的效果。
　　三是積極開展行風評議活動，倡導文明執(zhí)法。為建設(shè)一支思想過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)迅速的農(nóng)機行政執(zhí)法隊伍，2005年10月至2006年4月，農(nóng)業(yè)機械化管理司在全國農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)開展了行風評議活動。評議活動的開展，推動了農(nóng)機監(jiān)理隊伍規(guī)范化建設(shè)，營造了愛崗敬業(yè)的良好氛圍，密切了農(nóng)機監(jiān)理部門與機手的關(guān)系，提高了業(yè)務(wù)工作的績效，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，樹立了“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的良好風尚。農(nóng)機監(jiān)理部門以創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”為抓手，開展辦理牌證、年度檢驗、安全宣傳、教育培訓、技術(shù)檢修和信息服務(wù)“六到村”，推動了農(nóng)機安全教育和監(jiān)督管理工作的開展。行風評議活動取得了階段性成果，達到了農(nóng)機監(jiān)理制度建設(shè)明顯完善、業(yè)務(wù)工作明顯規(guī)范、工作關(guān)系明顯協(xié)調(diào)、隊伍素質(zhì)明顯提高的目的，為推進“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設(shè)”活動打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　四、堅持服務(wù)宗旨，努力為廣大農(nóng)民辦實事。
　　俗話說，金杯銀杯不如老百姓的口碑。農(nóng)業(yè)機械化管理司在推進農(nóng)機化系統(tǒng)行風建設(shè)工作中，強調(diào)全系統(tǒng)要增強公仆意識，解決好廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，寓管理于服務(wù)之中,為農(nóng)民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。
　　連續(xù)幾年來，農(nóng)業(yè)機械化管理司每年都承諾為農(nóng)民辦實事，如，在全國組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、在北方旱作地區(qū)示范推廣保護性耕作技術(shù)、在南方糧食主產(chǎn)區(qū)推廣普及水稻機插秧技術(shù)、在血吸蟲疫區(qū)實施“以機代?！惫こ痰鹊?，既滿足了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化的迫切需要，也展現(xiàn)了農(nóng)機部門的優(yōu)良作風。特別是在“三夏”時節(jié)，既是農(nóng)機作業(yè)的高峰期，也是檢驗各級農(nóng)機部門政風行風的關(guān)鍵時期。農(nóng)業(yè)機械化管理司主要從以下四個方面為廣大農(nóng)民機手做好服務(wù)工作：一是積極爭取免費通行政策。農(nóng)業(yè)機械化管理司積極協(xié)調(diào)公路管理部門，免費為聯(lián)合收割機和運輸插秧機的車輛發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)證》，機手憑證可免交過路過橋費，享受優(yōu)先通行的便利。據(jù)測算，每年可為農(nóng)民農(nóng)機手節(jié)約過路過橋費1億元以上。二是廣泛發(fā)布跨區(qū)作業(yè)市場信息。農(nóng)業(yè)機械化管理司組織農(nóng)機部門對各地的小麥、水稻作業(yè)市場進行摸底調(diào)查，在網(wǎng)上發(fā)布作業(yè)市場供求信息。在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)上開發(fā)了“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”系統(tǒng)，為農(nóng)機作業(yè)供需雙方搭建了方便快捷的交易平臺。從去年開始，農(nóng)業(yè)機械化管理司還免費為參加跨區(qū)作業(yè)的3多萬機手發(fā)布手機短信息，內(nèi)容包括作業(yè)價格、作業(yè)進度、天氣交通狀況等信息。今年享受這項免費服務(wù)的機手超過10萬人。三是大力協(xié)調(diào)解決柴油供應(yīng)問題。去年以來柴油價格連續(xù)上漲，“三夏”期間全國大部分地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)用柴油供應(yīng)緊張。農(nóng)業(yè)機械化管理司積極和發(fā)改委協(xié)調(diào)，在四天內(nèi)連續(xù)下發(fā)兩份聯(lián)合明傳電報，解決了市場上出現(xiàn)的限量供應(yīng)、帶機加油的情況。各地農(nóng)機管理部門主動和中石油、中石化等部門協(xié)調(diào)，采取發(fā)放“優(yōu)先加油卡”等措施，保障了農(nóng)機作業(yè)供油，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。四是落實農(nóng)機幫扶作業(yè)措施。在“三夏”大忙季節(jié)，農(nóng)業(yè)機械化管理司組織河南、山東、江蘇等省農(nóng)機部門組建農(nóng)機幫扶作業(yè)隊為“軍、烈、孤、困、寡、打工”等六戶實行“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的三優(yōu)作業(yè)服務(wù)，解決了他們的后顧之憂，體現(xiàn)了社會主義的溫暖和諧。農(nóng)業(yè)機械化管理司還對100個基層農(nóng)機服務(wù)組織（農(nóng)機大戶）進行重點扶持，推動了農(nóng)機專業(yè)合作組織的發(fā)展。
　　風正人和事業(yè)興。良好的行風，凝聚了人心，促進了工作。近幾年來，農(nóng)機化系統(tǒng)各部門密切配合、團結(jié)協(xié)作，同唱一首歌，共促農(nóng)機化。當前，我國農(nóng)機化事業(yè)正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。下一步，農(nóng)業(yè)機械化管理司要向兄弟行業(yè)和單位學習政風行風建設(shè)的好經(jīng)驗和好做法，認真查找農(nóng)機化系統(tǒng)政風行風建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施。農(nóng)業(yè)機械化管理司將認真踐行胡錦濤總書記倡導的“八個方面”的良好風氣，樹立起“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效”的精神風貌，以優(yōu)良的作風、過硬的素質(zhì)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻。