“國家實行的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策幫俺圓了多年的農(nóng)機(jī)夢。今年俺只花４６３３０元就買回了一臺價值５８３３０元的嶄新拖拉機(jī)，一下子省了１．２萬元，這也讓俺種地的勁頭更足了。”１２月２日中午，內(nèi)黃縣楚旺鎮(zhèn)大南洞村村民李克祥一邊在院子里擦拭著今年麥?zhǔn)涨百I的東方紅７０型拖拉機(jī)，一邊高興地對記者說。
　　今年，河南像李克祥一樣懷著高興心情的還有４２３９名農(nóng)民，他們和李克祥一起分享了４３００萬元的農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼“大餐”。
　　農(nóng)民需要　國家支持
　　河南是個農(nóng)業(yè)大省，同時也是個勞務(wù)輸出大省，雖然勞動力資源豐富，但勞動力常年有余、季節(jié)不足的矛盾依然突出，加上河南地處中原，四季氣候分明，地理狀況、農(nóng)業(yè)耕作方式比較適合機(jī)械化作業(yè)，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有利條件。但是，農(nóng)業(yè)機(jī)械也像人類新陳代謝一樣，每年都要有一定量的農(nóng)機(jī)具被淘汰，需要更新?lián)Q代。在目前主要依靠農(nóng)民力量自辦機(jī)械化的時期，河南農(nóng)民迫切需要農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策來發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)。
　　從１９９８年開始，國家通過實施一系列項目對河南省大中型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行更新?lián)Q代，但這些項目資金規(guī)模有限，而且具有巨大購買潛力的民間資本也沒有被吸收進(jìn)來。從２００４年開始，中央和省兩級財政開始在河南實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，并且補(bǔ)貼金額規(guī)模逐年增多，實現(xiàn)了“四兩撥千斤”的拉動引導(dǎo)社會效應(yīng)，走出了一條以農(nóng)民投資為主體的農(nóng)機(jī)多元化投入機(jī)制。目前，河南省農(nóng)機(jī)裝備水平居全國前列，農(nóng)用拖拉機(jī)和小麥?zhǔn)斋@機(jī)械總量穩(wěn)居全國第一，農(nóng)機(jī)總量占全國的１／９。
　　購機(jī)補(bǔ)貼　以人為本
　　由于受資金規(guī)模限制，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在實施中出現(xiàn)了“補(bǔ)貼資金規(guī)模相對偏少與農(nóng)民購機(jī)需求量相對較大”的矛盾，河南省根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)發(fā)展特點采取幾項措施：主要補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)、耕作機(jī)械、種植機(jī)械、植保機(jī)械、收獲機(jī)械５大類１５個品種；總體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在３０％以內(nèi)，單機(jī)補(bǔ)貼金額最高不超過３萬元；優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、科技示范戶，補(bǔ)貼范圍向２４個產(chǎn)糧大縣重點傾斜。
　　“為了體現(xiàn)公平、公開、透明原則，河南省農(nóng)機(jī)局采取公開招標(biāo)方式選出供機(jī)企業(yè)，并且公布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策、機(jī)型和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等；在實施區(qū)域內(nèi)有購機(jī)打算的農(nóng)戶持身份證、戶口簿、鄉(xiāng)村證明向農(nóng)機(jī)部門提出申請，填寫購機(jī)申報表；縣級農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)格按照條件確定補(bǔ)貼對象后公示名單；農(nóng)機(jī)部門和農(nóng)戶簽訂購機(jī)協(xié)議組織供貨；農(nóng)民根據(jù)差額交納購機(jī)款后到指定銷售點領(lǐng)取機(jī)械并進(jìn)行建檔噴字，最后供機(jī)企業(yè)到省財政廳統(tǒng)一報賬支付?！笔∞r(nóng)機(jī)局計財處處長涂步東介紹我省農(nóng)民對購機(jī)補(bǔ)貼政策實施的滿意度時，顯得非常高興：“整個環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，農(nóng)機(jī)部門不沾一分錢，整個過程由農(nóng)民自己說了算，至今我們沒有接到一個農(nóng)民的投訴?！?/SPAN>
　　購機(jī)補(bǔ)貼　“一補(bǔ)多效”
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不僅提高了河南省的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，廣大購機(jī)農(nóng)民也直接受益。沁陽市太行辦事處朱莊村村民趙金庭今年投資３．３３萬元（政府補(bǔ)貼１．３萬元）購買了一臺玉米收割機(jī)?！叭铩逼陂g，他共在本地收獲玉米７２０畝，到河北收獲玉米３１０畝，獲得作業(yè)收入５．５萬元，純利３．８萬元。“一年就把購機(jī)錢掙了回來，要不是３０％的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金給俺撐腰，當(dāng)時俺說啥也不敢買這個‘掙錢機(jī)器’。”朱金庭的賬算得很實在。
　　焦作市是河南省實施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比較好的地級市之一。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，該市的小麥機(jī)收率接近１００％，玉米機(jī)收率達(dá)８０％，水稻機(jī)械化收獲也開始起步。通過推廣玉米機(jī)械化收獲，該市初步實現(xiàn)了玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種等一條龍作業(yè)，不僅有效地解決了玉米秸稈禁燒難題，同時也推動了該市農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
　　目前，河南省機(jī)收面積居全國第一，機(jī)耕面積、機(jī)播面積居全國第二，有力地確保了國家的糧食安全和農(nóng)民的穩(wěn)定增收。