2006年全國農(nóng)機社會化服務(wù)經(jīng)驗交流會系列報道之三
截至2005年,全國各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織及農(nóng)機戶總數(shù)達到3386.3萬個,比“九五”期末增長了23.4%。我國農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展呈現(xiàn)以下四個特點:
一是組織形式多樣化。農(nóng)機服務(wù)組織在形式上不斷進行創(chuàng)新,涌現(xiàn)出了農(nóng)機大戶、農(nóng)機作業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、股份(合作)制農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機經(jīng)紀(jì)人等新型社會化服務(wù)組織,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)機站隊積極進行經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和股份制、合作制改造,農(nóng)機服務(wù)組織形式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展格局,為農(nóng)機服務(wù)專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。
二是服務(wù)方式市場化。各類農(nóng)機服務(wù)組織以市場為導(dǎo)向,積極開展訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè),采取集團承包、“一條龍服務(wù)”、代耕代種和“場縣共建”等服務(wù)方式,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的迫切需要,推動了農(nóng)機服務(wù)市場化快速發(fā)展。
三是服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化。隨著農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域的拓寬和服務(wù)范圍的不斷擴大,作業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容越來越專業(yè)化,不僅插秧公司、植保公司、機耕隊等專業(yè)作業(yè)公司大量涌現(xiàn),農(nóng)機經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機協(xié)會等專門從事中介、信息服務(wù)的組織也在蓬勃發(fā)展。專業(yè)化的分工,擴大了農(nóng)機經(jīng)營規(guī)模,提高了經(jīng)營者的專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營效益,促進了農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
四是投資主體多元化。農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和國家、地方一系列扶持農(nóng)機化發(fā)展的優(yōu)惠政策出臺,極大地調(diào)動了農(nóng)民投資發(fā)展農(nóng)機化的熱情,并吸引了大量社會資金的注入,許多軍隊農(nóng)場、農(nóng)墾農(nóng)場、工商企業(yè)和城市下崗職工紛紛投資組建農(nóng)機服務(wù)組織。2005年,國家財政投入資金40億元,農(nóng)民個人投資283億元,社會各類資金投入達15億元,國家投入與個人投入比例達到1:7,逐步形成了以國家資金為引導(dǎo),農(nóng)民個人投資為主體,社會投入為補充的多渠道、多層次、多元化投入機制。