7月26日至31日，全國人大常委會(huì)委員、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員舒惠國率領(lǐng)調(diào)研組就提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況在黑龍江省進(jìn)行調(diào)研。舒惠國強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，為保障糧食安全和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極的貢獻(xiàn)。
　　調(diào)研組由全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員單榮范、任正隆，以及全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)調(diào)研室主任姚敏揚(yáng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長王智才等人組成。調(diào)研期間，舒惠國一行聽取了黑龍江省人民政府和有關(guān)部門的情況匯報(bào)，深入哈爾濱、雞西、牡丹江市的農(nóng)村和墾區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，與有關(guān)專家和基層干部進(jìn)行座談，研究加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高等有關(guān)問題。黑龍江省高度重視本次調(diào)研工作，省委書記錢運(yùn)錄、省人大副主任王宗璋等領(lǐng)導(dǎo)同志分別會(huì)見了調(diào)研組一行，并交換了意見。省人大農(nóng)林委主任委員郭寶福、副主任委員李偉、省農(nóng)委副主任白雪華和省農(nóng)機(jī)局局長李國軍等同志陪同調(diào)研。
　　7月26日，黑龍江省人大副主任張成義同志主持召開調(diào)研專題匯報(bào)會(huì)，省政府副省長申立國同志向調(diào)研組作綜合情況匯報(bào)，省農(nóng)委、財(cái)政、發(fā)改委、水利廳、林業(yè)廳、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)墾總局等部門和部分農(nóng)業(yè)專家作了發(fā)言專題。黑龍江省土地肥沃，資源豐富，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展綜合水平達(dá)到了76.5％，居全國首位，人稱黑龍江農(nóng)業(yè)是“騎在鐵牛背上的農(nóng)業(yè)”。2004、2005年黑龍江糧食生產(chǎn)連續(xù)兩年奪得大豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到720億斤，創(chuàng)歷史最高水平。舒惠國充分肯定了黑龍江省為全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出的巨大貢獻(xiàn)，他指出：“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是穩(wěn)民心、安天下的特殊產(chǎn)業(yè)。從美國、德國、法國等發(fā)達(dá)國家來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對農(nóng)業(yè)的扶持力度也越大，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的新階段，黑龍江作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的潛力非常大，在穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)作物播種面積的基礎(chǔ)上，還要在提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率上下功夫，充分發(fā)揮生物技術(shù)、工程技術(shù)在糧食增產(chǎn)中的作用。各地要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式的轉(zhuǎn)變?！?
　　在寧安市臥龍鄉(xiāng)臥龍村，調(diào)研組一行考察農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的建設(shè)情況。臥龍農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社由12個(gè)農(nóng)機(jī)大戶、省財(cái)政等共同出資150萬元建成，實(shí)行股份合作管理的形式，現(xiàn)有大型拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具18臺（套）。由于大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)質(zhì)量好、效率高、收費(fèi)低，得到了村民的歡迎，2006年上半年完成農(nóng)田作業(yè)面積3萬畝，收入35萬元。黑龍江省農(nóng)機(jī)局局長李國軍介紹說：“農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社已經(jīng)成為財(cái)政和涉農(nóng)部門支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)，而且是農(nóng)民投入的熱點(diǎn)。經(jīng)過三年的建設(shè)，全省已建成258個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，在改善土地耕作質(zhì)量、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、提高綜合生產(chǎn)能力等方面發(fā)揮了重要作用?！笔婊輫殚喠撕献魃绲恼鲁毯驮O(shè)備運(yùn)行臺帳，詢問有關(guān)合作社的股本構(gòu)成和經(jīng)營制度，向機(jī)手了解國產(chǎn)農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量和作業(yè)收入情況，并興致勃勃地登上一臺東方紅1204型拖拉機(jī)親自駕駛操作。
　　舒惠國對黑龍江省大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的做法給與了積極的評價(jià)，他指出：“目前我國的農(nóng)機(jī)化發(fā)展開始轉(zhuǎn)入一個(gè)新的階段，從注重機(jī)械數(shù)量上的增長到注重質(zhì)量上的提高，從發(fā)展小型的機(jī)械到發(fā)展大中型的機(jī)械，從單機(jī)獨(dú)戶作業(yè)到多機(jī)多戶聯(lián)合經(jīng)營。黑龍江地多人少，組建農(nóng)機(jī)合作社，能有效發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)具的作用，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。黑龍江省對新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的成功探索，對全國有很好的借鑒意義?！?
　　舒惠國強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民專業(yè)合作組織目前已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式，興辦農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社等多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，起到了很好的帶動(dòng)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。舒惠國說，前不久，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織法首次提交了全國人大常委會(huì)審議，預(yù)計(jì)今年有望出臺，將重點(diǎn)解決農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的健康有序發(fā)展問題。這部法律將賦予農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位，明確農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的職能和運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也規(guī)定了財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持、科技和人才支持等措施。
　　最后，舒惠國在和牡丹江市人大、政府以及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志座談后強(qiáng)調(diào)指出，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施將近二年來，各地積極貫徹落實(shí)，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展明顯提速，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。農(nóng)村問題，其實(shí)是一個(gè)“人往哪里去，錢從哪里來”的問題。要?jiǎng)?chuàng)造條件，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)民增收和致富問題。解決這個(gè)問題的根基在于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這需要我們多做些宣傳工作。如果對這個(gè)問題認(rèn)識早一些，解決的就好一些。認(rèn)識不到位，解決起來就晚一些。各級人大要進(jìn)一步加大對《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》貫徹執(zhí)行的檢查力度，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)依法行政，確保各項(xiàng)扶持措施的全面落實(shí)。