2006年是安徽省實施“農(nóng)機(jī)富民工程”的開局之年。半年來,全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要求,按照全國農(nóng)機(jī)專業(yè)工作會議及全省農(nóng)機(jī)化工作會議部署,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村主題,以實施“農(nóng)機(jī)富民工程”為主線,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入增加為核心,突出重點(diǎn),創(chuàng)新工作,提高效能,切實做到“示范農(nóng)民看,扶持農(nóng)民干,幫助農(nóng)民賺,促進(jìn)大發(fā)展”,工作整體推進(jìn),取得了很多的突破,為全面完成“十一五”農(nóng)機(jī)化目標(biāo)奠定了基礎(chǔ),打開了局面。工作影響大,成效好,符合了政府的要求,滿足了農(nóng)民的愿望。
上半年全省農(nóng)機(jī)化形勢特點(diǎn)可概括為:發(fā)展環(huán)境更加有利,政府支持力度更大,農(nóng)民熱情更加高漲,部門工作卓有成效。
一、發(fā)展環(huán)境更加有利
一是政策保障。政府惠農(nóng)政策為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,提供了民心期盼已久的發(fā)展良機(jī)。在《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實施之后,《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》于
二是社會各界的認(rèn)同和支持。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了各級政府、部門和社會各界的廣泛認(rèn)同。特別是在大農(nóng)業(yè)里,農(nóng)機(jī)化地位明顯上升,無論是農(nóng)村工作會議還是農(nóng)業(yè)工作會議,都把農(nóng)機(jī)化工作列為重點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)。這些支持為從事農(nóng)機(jī)工作的同志激發(fā)了熱情,增添了信心,鼓足了干勁,十分難能可貴。
三是農(nóng)民需求旺。安徽是農(nóng)業(yè)大省,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村服務(wù)市場的繁榮,農(nóng)民對改善生產(chǎn)條件、提高生活質(zhì)量和通過農(nóng)機(jī)服務(wù)增加收入的愿望越來越強(qiáng)烈,對農(nóng)機(jī)化的需求迫切。
二、政府支持力度更大
各級財政對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的支持力度前所未有。安徽省今年中央財政購機(jī)補(bǔ)貼為2500萬元,是全國補(bǔ)貼資金最多的省份之一。省財政安排補(bǔ)貼資金600萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金800萬元,加上農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項目資金870萬元、世界銀行貸款項目400萬元,加上部分市縣的補(bǔ)貼,全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金接近6000萬元。
同時,各級政府抓農(nóng)機(jī)化工作積極主動性比往年大大提高,推動作用顯著。許多市縣黨委、人大、政府主動關(guān)心和大力支持農(nóng)機(jī)化工作。如:將農(nóng)機(jī)化納入政府重點(diǎn)工作,出臺“農(nóng)機(jī)富民工程”實施意見,貫徹《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》,解決農(nóng)機(jī)隊伍編制,由政府組織召開農(nóng)機(jī)化工作會、協(xié)調(diào)會、技術(shù)推廣現(xiàn)場會等。
三、農(nóng)民熱情更加高漲
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展而形成的穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場和良好的經(jīng)濟(jì)效益回報,加上農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)本增效、減輕勞動強(qiáng)度等優(yōu)勢,吸引了眾多的農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械用于自家擴(kuò)大生產(chǎn)或從事社會化作業(yè)服務(wù)。即使沒有政府的補(bǔ)貼,農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的愿望也十分強(qiáng)烈。在政府補(bǔ)貼導(dǎo)向作用下,半年來安徽省農(nóng)機(jī)裝備價值增長近20億元,“三多三少”的狀況正在逐步得到改善,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和質(zhì)量有了一個新的提高。農(nóng)民已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)投入的社會主體。這對農(nóng)機(jī)化的可持續(xù)發(fā)展,具有非常重大的意義。
四、部門工作卓有成效
一是工作目標(biāo)很明確?!稗r(nóng)機(jī)富民工程”的實施,為“十一五”安徽農(nóng)機(jī)化發(fā)展指明了方向。全省工作思路更加清晰,工作重點(diǎn)更加突出,工作目標(biāo)更加明確。圍繞“農(nóng)機(jī)富民工程”的實施,各地將農(nóng)機(jī)化工作與 “十一五”農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了銜接,在規(guī)劃中做出安排和部署,并制定出切實可行的配套政策,收到了很好的效果,打開了工作局面。
二是購機(jī)補(bǔ)貼政策落實好。省里成立了購機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)辦公室抽專人專門負(fù)責(zé)購機(jī)補(bǔ)貼工作。各地陽光操作,按章辦事,熱情服務(wù),政府放心,農(nóng)民滿意。工作進(jìn)度比上年快了兩個半月。目前,全省補(bǔ)貼工作進(jìn)入中后期,北方地區(qū)已完成大部分機(jī)具的交付,南方地區(qū)也大都進(jìn)入公示、簽約和購機(jī)環(huán)節(jié)。全省計劃補(bǔ)貼機(jī)具總數(shù)約5000臺套,直接拉動農(nóng)民資金投入2億多元。
三是技術(shù)推廣力度大。突出抓好水稻機(jī)械化栽插環(huán)節(jié)和以深耕、深松、精少量播種為重點(diǎn)的小麥“兩深一精”農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。省局牽頭成立了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)組,并以一線農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)骨干組建了水稻機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)講師團(tuán)。全省安排部省級水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范縣和小麥高產(chǎn)攻關(guān)“兩深一精”農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范縣各12個。水稻生產(chǎn)機(jī)械化強(qiáng)勢發(fā)展。水稻機(jī)插秧推廣是“政府重視前所未有,推廣力度前所未有,補(bǔ)貼措施前所未有,農(nóng)民熱情前所未有”。省政府把推廣機(jī)械化插秧技術(shù)作為實施農(nóng)機(jī)富民工程的重點(diǎn)技術(shù)之一加以部署,并通過財政對插秧機(jī)購買實行補(bǔ)貼疊加,最高達(dá)50%。
四是管理服務(wù)有創(chuàng)新。各級農(nóng)機(jī)部門不等不靠,因地制宜,計劃性和主動性都明顯增強(qiáng),很多工作都體現(xiàn)了創(chuàng)新的特點(diǎn),體現(xiàn)了“以農(nóng)為本”的服務(wù)理念。如舉辦安徽省首屆農(nóng)機(jī)展覽會,搭建起農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)民用戶的溝通橋梁;在購機(jī)補(bǔ)貼上,早宣傳,早準(zhǔn)備,不消極等待,加快工作進(jìn)度;積極向政府反映、協(xié)調(diào)解決三夏生產(chǎn)用油,為農(nóng)民分憂;開辟跨區(qū)作業(yè)綠色通道、免費(fèi)手機(jī)信息服務(wù)、為機(jī)手辦理跨區(qū)作業(yè)郵政綠卡和短期保險等。
三夏期間,全省高性能聯(lián)合收割機(jī)投入數(shù)量有較大增長,機(jī)收水平為歷年最高,收獲時間為歷年最短,機(jī)收市場秩序歷年最好,返鄉(xiāng)民工歷年最低,作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量明顯提高,麥農(nóng)和機(jī)手增收顯著。據(jù)實際估算,每臺聯(lián)合收割機(jī)僅夏收跨區(qū)作業(yè)平均可純收入2~3萬元,全省4萬多臺聯(lián)合收割機(jī)可收入10億元以上。夏收期間民工返鄉(xiāng)費(fèi)用及誤工損失減少更是一筆龐大的數(shù)字,間接促進(jìn)了農(nóng)民的增收。
上半年,安徽省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了速度、質(zhì)量和效益的同步增長。全省新增加大中型拖拉機(jī)10000多臺,比上年底增長10%;聯(lián)合收割機(jī)增加7300多臺,增長15%;插秧機(jī)增加510多臺,增長86%,機(jī)插秧面積突破20萬畝。機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)面積分別為3784萬畝、1233萬畝、2915萬畝,比上年同期都有不同程度的增長。