國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前決定,我國(guó)將不再使用農(nóng)用運(yùn)輸車的稱謂,農(nóng)用運(yùn)輸車要與汽車管理相銜接,并實(shí)施車輛識(shí)別代號(hào)(VIN)管理。
記者近日從中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)了解到,按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《車輛識(shí)別代號(hào)管理辦法(試行)》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)決定進(jìn)一步規(guī)范《車輛生產(chǎn)及產(chǎn)品公告》內(nèi)三輪汽車、低速貨車(原農(nóng)用運(yùn)輸車)的管理。按照GB7258-2004《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定,三輪農(nóng)用運(yùn)輸車更名為三輪汽車,四輪農(nóng)用運(yùn)輸車更名為低速貨車,各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)變更《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(簡(jiǎn)稱《公告》)內(nèi)產(chǎn)品的名稱,車輛標(biāo)牌、產(chǎn)品合格證、使用手冊(cè)和隨車資料中的產(chǎn)品名稱也應(yīng)予以變更。
從今年6月1日起,相關(guān)各生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)《公告》的產(chǎn)品名稱都應(yīng)當(dāng)使用三輪汽車、低速貨車。對(duì)于現(xiàn)《公告》內(nèi)的產(chǎn)品,各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在今年11月10日前申報(bào)產(chǎn)品名稱更改,從明年1月1日起《公告》內(nèi)名稱不符合規(guī)定的產(chǎn)品將從《公告》中撤銷,并不得再銷售。
按照國(guó)家發(fā)改委《車輛識(shí)別代號(hào)管理辦法(試行)》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,三輪汽車、低速貨車應(yīng)當(dāng)實(shí)施車輛識(shí)別代號(hào)(VIN)管理。相關(guān)各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管理辦法的規(guī)定向發(fā)改委指定的工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)世界制造廠識(shí)別代號(hào)(WMI),并編制和備案VIN規(guī)則;已獲得WMI的企業(yè),也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定修改、完善并重新備案VIN規(guī)則。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司盧希處長(zhǎng)透露,根據(jù)發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2006〕823號(hào)文的規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)低速汽車的管理,除低速汽車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行VIN管理和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理以外,還將把達(dá)到生產(chǎn)條件的變型拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)納入低速汽車的管理中來。
對(duì)于農(nóng)用車稱謂的改變,業(yè)內(nèi)人士和企業(yè)有著各自不同的看法。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)高元恩告訴記者,在國(guó)家大力支持三農(nóng)發(fā)展,不斷增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度,使我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)得到快速發(fā)展的情況下,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛的管理,解決農(nóng)用車安全性及技術(shù)不合理的問題,使三輪農(nóng)用車從專業(yè)運(yùn)輸工具迅速回歸到千家萬(wàn)戶的家庭用車的定位十分必要。但作為主要服務(wù)于廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)用車輛被更改稱謂,取消農(nóng)用兩字,使之農(nóng)轉(zhuǎn)非不利于企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持,并可能對(duì)我國(guó)農(nóng)用車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。
中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用運(yùn)輸車分會(huì)秘書長(zhǎng)張咸勝對(duì)記者表示,農(nóng)用運(yùn)輸車與汽車管理相銜接,不再使用農(nóng)用運(yùn)輸車的稱謂,對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車的發(fā)展會(huì)有一定的影響,比如在向國(guó)家爭(zhēng)取進(jìn)一步的政策方面可能會(huì)增加難度。但農(nóng)用車稱謂的改變與行業(yè)兼并重組的關(guān)系不大,近期企業(yè)的生存環(huán)境也不會(huì)發(fā)生大的變化,對(duì)農(nóng)用車市場(chǎng)需求也不會(huì)造成大的影響。他告訴記者,因?yàn)閷?shí)際上從2004年稱謂就已改了,只是過去要求的不嚴(yán)格罷了。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,更改農(nóng)用車的稱謂,使農(nóng)用車并入汽車管理之后,有可能提高農(nóng)用車業(yè)的進(jìn)入門檻,并對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)公司副總經(jīng)理林連華說,農(nóng)用車稱謂的改變,不會(huì)對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生大的影響,因?yàn)閺墓芾砩现v,從《道交法》出臺(tái)實(shí)施起其稱謂就已經(jīng)改變了。他告訴記者,雖然農(nóng)用車的稱謂改了,但其服務(wù)于三農(nóng)的特性是不會(huì)改變的,車還是在農(nóng)村使用,由農(nóng)民用于農(nóng)業(yè)運(yùn)輸活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛的管理對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)是件好事,此前由于管理比較寬松,特別是對(duì)一些小企業(yè)管得不嚴(yán),致使農(nóng)用車行業(yè)良莠不齊;國(guó)家嚴(yán)格對(duì)農(nóng)用車的管理將有利于淘汰一些達(dá)不到要求的小企業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,自2004年以來我國(guó)農(nóng)用車產(chǎn)業(yè)受相關(guān)政策影響產(chǎn)銷連坐滑梯,盡管目前這一下滑趨勢(shì)已有所減緩,三農(nóng)對(duì)農(nóng)用車需求也是十分巨大的,但農(nóng)用車產(chǎn)業(yè)目前仍未走出谷底。因此取消農(nóng)用兩字,有可能對(duì)今后農(nóng)用車的市場(chǎng)需求和產(chǎn)品銷售帶來一些影響。因而從促進(jìn)農(nóng)用車業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā),希望國(guó)家能繼續(xù)對(duì)農(nóng)用車業(yè)給予政策支持(如減免四輪農(nóng)用車的附加費(fèi)等),以使其能充分發(fā)揮出農(nóng)村運(yùn)輸主力軍的作用。