水稻是我國種植面積最大、單產(chǎn)最高、總產(chǎn)最多的糧食作物，水稻生產(chǎn)在我國糧食生產(chǎn)中占有不可替代的地位，提高水稻綜合生產(chǎn)能力是保障我國糧食安全的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。與小麥、玉米相比，水稻生長發(fā)育環(huán)境和技術(shù)措施復(fù)雜，耕作栽培制度最細(xì)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)最多，季節(jié)性最強(qiáng)，勞動(dòng)強(qiáng)度最大，用工量最多。改變水稻生產(chǎn)“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的生產(chǎn)方式，一直是廣大農(nóng)民的迫切愿望。特別是近年來，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，農(nóng)村年輕一代尤其是青壯勞動(dòng)力大量離土離鄉(xiāng)、務(wù)工經(jīng)商，廣大農(nóng)村對提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平的呼聲日益高漲。與此同時(shí)，隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，水稻生產(chǎn)機(jī)械化得到了長足發(fā)展。在水稻耕整地、灌溉和田間管理方面，機(jī)械化問題已經(jīng)基本解決；水稻收獲機(jī)械化在最近幾年發(fā)展較快，2005年機(jī)收水平已達(dá)到32.2%。隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施、水稻跨區(qū)機(jī)收的推廣和農(nóng)民對機(jī)械化收獲認(rèn)識的提高，水稻收獲機(jī)械化正在快速推進(jìn)；水稻種植機(jī)械化也得到一定發(fā)展，2005年全國水稻機(jī)播、機(jī)插秧、機(jī)拋秧面積合計(jì)占水稻種植面積的10%。但總體上看，水稻種植環(huán)節(jié)的機(jī)械化發(fā)展較慢，水平還很低，目前仍然以人工插栽為主，成為推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)。進(jìn)入21世紀(jì)后，江蘇在全國率先突破水稻機(jī)械插秧難題，為全國解決水稻種植機(jī)械化問題，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化提供了經(jīng)驗(yàn)。
　　一、發(fā)展水稻插秧機(jī)械化產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
　　建國以來，我國水稻插秧機(jī)械化的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。
　　第一階段，20世紀(jì)50～70年代。我國模仿人工移栽大苗的工藝流程，設(shè)計(jì)了水稻插秧機(jī)。但因當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)制造工藝水平不高，尤其是采用常規(guī)育秧，大苗洗根移栽，植傷嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，費(fèi)工耗時(shí)，故雖經(jīng)大量試點(diǎn)，終因效果較差而自然終止。
　　第二階段，20世紀(jì)80年代。鑒于國產(chǎn)機(jī)具性能較差，這一時(shí)期，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市引進(jìn)國外機(jī)具設(shè)備，并推廣工廠化育秧。但由于工廠化育秧的方式不適合中國農(nóng)村以家庭經(jīng)營為主、組織化程度低的現(xiàn)狀，且育秧成本過高，加之國外機(jī)具價(jià)格昂貴，農(nóng)民難以承受，使得水稻插秧機(jī)械化的發(fā)展又一次受挫。
　　第三階段，2000年以來。江蘇農(nóng)機(jī)部門組織開始了新一輪水稻插秧機(jī)械化的探索，按照農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，引進(jìn)吸收與創(chuàng)新開發(fā)結(jié)合的思路，引進(jìn)研發(fā)出具有較高先進(jìn)性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性的水稻插秧機(jī)系列產(chǎn)品，開發(fā)出適合機(jī)插秧的低成本、簡易化的軟盤育秧和雙膜育秧技術(shù)，基本形成了機(jī)插秧肥水運(yùn)籌、病蟲草害防治等配套農(nóng)藝技術(shù)體系，并轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的機(jī)械化育秧、插秧以及田間管理標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)際。目前，機(jī)插秧在江蘇已從“星星之火”發(fā)展成“燎原之勢”，機(jī)插秧技術(shù)推廣縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的覆蓋率分別達(dá)到100%、65%和25%，受到廣大農(nóng)民的歡迎。高性能插秧機(jī)保有量從2000年的不到200臺發(fā)展到2005年的1.29萬臺，有一批鎮(zhèn)、村基本實(shí)現(xiàn)插秧機(jī)械化。2005年江蘇機(jī)插秧面積已達(dá)到254.7萬畝，水稻種植機(jī)械化水平超過16%。
　　從江蘇各地的推廣實(shí)踐看，運(yùn)用軟盤和雙膜育秧配套的機(jī)插秧技術(shù)，能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
　　（一）節(jié)省秧田。由于機(jī)插秧采用的是毯狀秧苗，育秧凸顯高密度、短秧齡特性，秧池及肥水利用率高，可大量節(jié)省秧田并顯著提高育秧工效。秧田大田比達(dá)到1∶80～100，秧田利用率比常規(guī)育秧提高8～10倍，可大幅度節(jié)約耕地，增加農(nóng)民收入。就2005年而言，江蘇推廣機(jī)插秧面積254.7萬畝，與人工手插秧相比，節(jié)省秧池田24萬畝左右，若種植小麥，按每畝600斤計(jì)，可增產(chǎn)1.4億斤小麥。全國4億畝水稻常規(guī)育秧約需占用2000萬畝秧池田，如果水稻生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化插秧作業(yè)，機(jī)插育秧僅約需400萬畝秧池田，節(jié)約秧田相當(dāng)于增加夏糧播種面積約1600萬畝，將極大地降低水稻生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本，由此帶來的間接效益也極為可觀。特別是在我國耕地面積剛性減少的情況下，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　（二）節(jié)水肥藥。機(jī)插秧育苗期易于集中管理，大大提高肥、水、藥的使用效果，減少了施用量。大田期，采用薄水活棵、淺水促蘗、間歇灌溉的管水方式，亦可大量節(jié)省用水。適當(dāng)調(diào)節(jié)用肥比例與用肥時(shí)機(jī)，可大大提高肥料的增產(chǎn)效果。由于機(jī)插秧采用的是中小秧苗,其播期比常規(guī)育秧適當(dāng)延遲,錯(cuò)開了條紋葉枯病等病害的高發(fā)期,有效降低了水稻遭蟲感病的幾率，且苗期有一段時(shí)間薄膜覆蓋，切斷了灰飛虱等病蟲的侵染途徑，移栽至大田時(shí)帶病率低，因而發(fā)病很輕，能減少用藥次數(shù)。另外，機(jī)插秧寬行移栽，通風(fēng)透光條件優(yōu)越，也增強(qiáng)了水稻的抗逆性。在2003、2004年江蘇大面積發(fā)生水稻條紋葉枯病情況下，機(jī)插水稻基本沒有受到大的影響。通過典型調(diào)查看，機(jī)插水稻節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥優(yōu)勢明顯，機(jī)插秧防治病蟲害用藥要比手工插秧少2～3次，對“無公害”、“綠色”稻米生產(chǎn)有顯著作用，更能體現(xiàn)發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的要求。

表1 江蘇水稻機(jī)械化插秧成本分析 （以每畝大田計(jì)算）

　　（三）節(jié)本省工。根據(jù)近幾年江蘇大范圍的調(diào)查，機(jī)插秧與傳統(tǒng)手工種植方式相比，可大幅度降低育秧和栽插環(huán)節(jié)的勞動(dòng)強(qiáng)度，有明顯的省工優(yōu)勢。一般人工手插水稻1畝需1.5個(gè)工日，采用手扶插秧機(jī)和高速插秧機(jī)栽插每畝只需0.13個(gè)和0.05個(gè)工日，分別提高效率11.5倍和30倍。在生產(chǎn)成本方面，與常規(guī)作業(yè)相比，機(jī)插秧節(jié)本優(yōu)勢明顯。江蘇2002和2003兩年在蘇南的金壇市、蘇中的如東縣及蘇北的建湖縣等14個(gè)縣市的試驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，結(jié)果（詳見表1）表明：機(jī)插秧綜合節(jié)本30.4元/畝，與人工手插秧相比，降幅達(dá)10%。其中：育秧環(huán)節(jié)，機(jī)插雙膜、軟盤育秧的成本分別為23.05元/畝、28.05元/畝，較人工手插稻育秧節(jié)本32.8～44.7%；栽插環(huán)節(jié)，雖然插秧機(jī)的折舊、維修成本所占比例較高，但機(jī)械化栽插方式大大提高了工作效率，用工量明顯減少，所需成本為88.15元/畝，也較人工手栽成本降低19.2元/畝，節(jié)本17.9%；大田管理環(huán)節(jié)，由于機(jī)插稻采用小苗移栽，在肥水運(yùn)籌方面較人工手插稻更為精細(xì)，使其在這一環(huán)節(jié)的成本略有提高。機(jī)插大田管理所需成本為160.84元/畝，人工手插秧大田管理成本為155.87元/畝，增加3.2%。總體來看，雙膜育秧機(jī)插模式、軟盤育秧機(jī)插模式的總成本分別為272.04元/畝、277.04元/畝，分別較常規(guī)人工栽插方式節(jié)本32.9元/畝和27.9元/畝。此外，機(jī)插雙膜、軟盤育秧流程與技術(shù)工藝簡潔明了，易操作，適應(yīng)性廣，投資少，農(nóng)民易接受應(yīng)用。
　　（四）高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。機(jī)插秧實(shí)現(xiàn)了寬行、淺栽、定穴、定苗栽插，栽后發(fā)根力、抗逆性強(qiáng)，能夠早扎根立苗，早活早發(fā)；秧齡短、栽后分蘗期長，大田有效分蘗期增加了2個(gè)分蘗節(jié)，為爭足穗奠定了基礎(chǔ)；群體質(zhì)量易于調(diào)控，且適應(yīng)性廣，容易獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。2001～2004年，江蘇農(nóng)機(jī)局連續(xù)四年組織對同一品種的機(jī)插稻與人工手插稻的畝穴數(shù)、畝穗數(shù)、穗粒數(shù)、穗實(shí)粒數(shù)、千粒重和實(shí)際產(chǎn)量等情況進(jìn)行跟蹤對比調(diào)查。調(diào)查范圍覆蓋60個(gè)縣（市、區(qū)）的139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、394個(gè)村，涉及10多個(gè)水稻主要品種，共形成600多組對比調(diào)查數(shù)據(jù)。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)匯總表明：機(jī)插稻具有明顯的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)勢，產(chǎn)量水平超過了人工手插稻，平均增幅達(dá)5.3%，年際間變異率小于5%（見表2）。

　?。ㄎ澹?shí)現(xiàn)雙贏。發(fā)展水稻插秧機(jī)械化，首先是稻農(nóng)得益，而且種植規(guī)模越大，效益越顯著。儀征市種田大戶王國安承包了214畝田，2002年購買了1臺步行插秧機(jī)，3年下來，僅雇工插秧費(fèi)就節(jié)省3萬余元。其次，為農(nóng)機(jī)手從事插秧機(jī)經(jīng)營服務(wù)、增加收入開辟了渠道。以東洋PF455S插秧機(jī)為例，單純機(jī)插作業(yè)收費(fèi)一般在40元/畝左右，育秧、機(jī)插作業(yè)服務(wù)收費(fèi)一般為80元/畝左右，年作業(yè)量平均按150畝計(jì)，則臺機(jī)年收入0.6萬元以上，3年不到即可收回投資，受益期在5年以上。東臺市溱東鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)大戶沈長官，2004年與農(nóng)戶簽訂水稻機(jī)插秧合同600多份，機(jī)插面積達(dá)2500多畝，機(jī)插秧作業(yè)收入19.7萬元，除去成本支出，創(chuàng)純利8萬多元。2005年，江蘇全省參加跨區(qū)作業(yè)的插秧機(jī)達(dá)到1500多臺，作業(yè)面積26萬畝，總收入在1000萬元以上。
　　二、江蘇推進(jìn)水稻插秧機(jī)械化的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
　　從調(diào)查情況看，江蘇推進(jìn)水稻插秧機(jī)械化，經(jīng)歷了著力扶持機(jī)具數(shù)量增長、提高單機(jī)作業(yè)量和效益、形成技術(shù)體系確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、建立技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)大面積推廣、創(chuàng)新推廣機(jī)制實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展五個(gè)漸進(jìn)的階段。歸結(jié)起來，主要的做法和經(jīng)驗(yàn)有四個(gè)方面。
　　（一）著力開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)、適用、可靠的插秧機(jī)械，為水稻插秧機(jī)械化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。江蘇農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真總結(jié)了我國水稻插秧機(jī)推廣的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，創(chuàng)新工作理念，確立了“引進(jìn)合作與自主創(chuàng)新結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展”的新型機(jī)插秧技術(shù)開發(fā)思路。1999～2000年，全省從日本、韓國、臺灣等地引進(jìn)14種、176臺插秧機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)、示范與選型，并由江蘇農(nóng)機(jī)具開發(fā)應(yīng)用中心等單位聯(lián)合攻關(guān)，先期開發(fā)出RR6型高速乘座式插秧機(jī)，在全省布點(diǎn)進(jìn)行示范推廣。2000年以來，又加大了對步進(jìn)式插秧機(jī)的開發(fā)力度，促進(jìn)高性能插秧機(jī)產(chǎn)品的系列化，滿足不同用戶的需求。2001年初，江蘇農(nóng)機(jī)推廣站等單位與韓國東洋株式會(huì)社合資成立江蘇東洋插秧機(jī)有限公司，專業(yè)開發(fā)生產(chǎn)PF455S型步進(jìn)式插秧機(jī)、P600型高速插秧機(jī)，并在國家科技攻關(guān)計(jì)劃的支持下，針對我國水稻生產(chǎn)實(shí)際，對產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和開發(fā)生產(chǎn)，達(dá)到了先進(jìn)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、適用性的有機(jī)統(tǒng)一，成為我國傳統(tǒng)插秧機(jī)型的升級換代產(chǎn)品。新一代插秧機(jī)技術(shù)的先進(jìn)可靠主要表現(xiàn)在：浮板式的升降液壓機(jī)構(gòu)和硬塑齒的水田輪行走機(jī)構(gòu)，解決了行走時(shí)產(chǎn)生的壅泥、壅水等技術(shù)難題；高離地間隙的四輪驅(qū)動(dòng)底盤，有良好的水田通過性能，特別適應(yīng)南方小田塊作業(yè)；高質(zhì)量、高精度插秧部件既保證了使用可靠性，又提高了插秧速度；配置的栽插密度、插深、取秧量調(diào)節(jié)裝置和各種報(bào)警系統(tǒng)，有效地保證了栽插質(zhì)量；強(qiáng)制式的秧苗輸送帶機(jī)構(gòu)能適應(yīng)陰雨天氣的機(jī)插作業(yè)等等。這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，同時(shí)也滿足了水稻群體質(zhì)量栽培的農(nóng)藝要求，實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)的有機(jī)統(tǒng)一，為水稻插秧機(jī)械化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，江蘇東洋公司在國家和江蘇的科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目支持下，正在著力開發(fā)雜交水稻插秧機(jī)和普通乘座式插秧機(jī)。南通柴油機(jī)股份公司與高等院校聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)生產(chǎn)新型4行步進(jìn)式插秧機(jī)。日本久保田公司、井關(guān)公司、韓國亞細(xì)亞公司、大同公司等企業(yè)也加大了插秧機(jī)產(chǎn)品的開發(fā)推廣力度，產(chǎn)品型號涵蓋4行步進(jìn)式到8行高速乘座式。插秧機(jī)產(chǎn)品在江蘇正向系列化、多樣化、通用化發(fā)展。
　　（二）協(xié)同發(fā)展配套農(nóng)藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械化高產(chǎn)栽培的標(biāo)準(zhǔn)化。歷史上機(jī)插秧技術(shù)推而不廣，一個(gè)重要原因是育秧技術(shù)沿用常規(guī)方式，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，費(fèi)工耗時(shí)，始終未能擺脫拔秧洗根的技術(shù)模式。1999～2000年江蘇在開發(fā)高性能插秧機(jī)的同時(shí)，示范推廣流水線播種、硬盤方式育秧的工廠化育秧技術(shù)，但由于運(yùn)行成本高、床土用量大、工序復(fù)雜等原因，沒能得到大面積推廣應(yīng)用。2000～2001年江蘇農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝方面的技術(shù)力量，成立課題組，對機(jī)插水稻硬盤育秧、軟盤育秧、襯紙育秧、礱糠育秧、雙膜育秧及常規(guī)肥床旱育秧等多種育秧方式進(jìn)行了對比試驗(yàn)研究，吸取工廠化育秧技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，總結(jié)出以雙膜育秧、軟盤育秧為主要方式的經(jīng)濟(jì)型標(biāo)準(zhǔn)化育秧技術(shù)，創(chuàng)新突破了水稻機(jī)插秧配套育秧技術(shù)，為充分發(fā)揮插秧機(jī)的優(yōu)越性能奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷試驗(yàn)完善機(jī)插秧肥水運(yùn)籌、病蟲草害防治等配套農(nóng)藝技術(shù)體系，先后制訂出《水稻機(jī)插軟盤育秧技術(shù)規(guī)范》、《水稻機(jī)插雙膜育秧技術(shù)規(guī)范》、《高性能機(jī)動(dòng)插秧機(jī)作業(yè)質(zhì)量》、《步行式插秧機(jī)操作規(guī)范》和《水稻機(jī)插秧田間管理技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了機(jī)插秧技術(shù)的可操作性和經(jīng)濟(jì)性，在生產(chǎn)中發(fā)揮了良好的作用，保證了機(jī)插秧大面積應(yīng)用的成功率，促進(jìn)了水稻生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化。
　　（三）創(chuàng)新機(jī)制，培植適合市場經(jīng)濟(jì)要求的多種機(jī)插秧經(jīng)營服務(wù)模式。在推進(jìn)水稻插秧機(jī)械化過程中，江蘇堅(jiān)持投資主體多元化、經(jīng)營服務(wù)模式先多樣化后規(guī)范化的方針，走效益型、市場化發(fā)展之路。特別是支持種田大戶、農(nóng)機(jī)大戶投資機(jī)插秧技術(shù)的推廣應(yīng)用。從調(diào)查情況看，投資主體有農(nóng)場、種田大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民個(gè)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站及其它社會(huì)組織，農(nóng)民個(gè)體投入的比例逐年增加。2004年新增的2619臺插秧機(jī)中，種田大戶、農(nóng)機(jī)大戶的個(gè)人購機(jī)量達(dá)2400臺，占91.6%。經(jīng)營服務(wù)模式方面，有育秧與機(jī)插一體服務(wù)、單純機(jī)插服務(wù)及從種到收的全程機(jī)械化服務(wù)等形式。如常州溧陽市種田大戶江海清利用自己的技術(shù)和所購機(jī)具為周邊農(nóng)戶提供從育秧、供秧、機(jī)插及大田生產(chǎn)管理的一體化服務(wù)；淮安洪澤縣農(nóng)機(jī)大戶周凱開辦插秧機(jī)專業(yè)服務(wù)公司，開展育秧、機(jī)插的專業(yè)化服務(wù)；如東縣推行育插秧分離的網(wǎng)式訂單服務(wù)，由農(nóng)戶自家育秧，插秧機(jī)手與農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同，開展服務(wù)；寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)組建插秧機(jī)合作社，由機(jī)手帶機(jī)入社，有組織地為當(dāng)?shù)厮緳C(jī)插開展專業(yè)合作化服務(wù)。此外，還有承包服務(wù)、跨區(qū)流動(dòng)作業(yè)等服務(wù)類型。這些經(jīng)營服務(wù)模式的出現(xiàn)，提高了插秧機(jī)使用效率和投資回報(bào)率，為水稻插秧機(jī)械化的發(fā)展和農(nóng)民增收開辟了新的途徑。
　　（四）購機(jī)補(bǔ)貼、入戶式技術(shù)培訓(xùn)和多層次示范宣傳相結(jié)合，形成機(jī)插秧技術(shù)推廣合力。江蘇在示范推廣機(jī)插秧技術(shù)過程中，從一開始就積極實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策，省市縣各級財(cái)政每年均安排一定量的資金用于扶持機(jī)插秧的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)場職工及社會(huì)組織投資和使用插秧機(jī)。近幾年，江蘇級財(cái)政用于插秧機(jī)的購機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)維持在步進(jìn)式插秧機(jī)3000元/臺、高速乘座式插秧機(jī)10000元/臺。2005年對蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)購置步進(jìn)式插秧機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為4500元/臺。各市縣財(cái)政用于插秧機(jī)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)一般為蘇北地區(qū)1000～2000元/臺、其他地區(qū)3000～5000元/臺。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000～2005年全省各級財(cái)政用于插秧機(jī)購置補(bǔ)貼的資金約為6800多萬元，引導(dǎo)農(nóng)民投入超過1.5億元。與此同時(shí)，省級財(cái)政每年均按各地臺機(jī)發(fā)展數(shù)量安排經(jīng)費(fèi)用于機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)工作，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/臺，由省級農(nóng)機(jī)管理部門組織師資培訓(xùn)，各縣農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)組織機(jī)插育秧、插秧機(jī)操作及大田管理等技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)推廣部門負(fù)責(zé)使用維修培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)工作。通過分期、分批組織入戶式技術(shù)培訓(xùn)，力求讓每位機(jī)插秧用戶都能得到專業(yè)性技術(shù)培訓(xùn)，掌握和應(yīng)用技術(shù)。全省先后累計(jì)舉辦水稻機(jī)插育秧及大田管理、插秧機(jī)操作等技術(shù)培訓(xùn)班800多期，培訓(xùn)市、縣、鄉(xiāng)水稻插秧機(jī)械化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干及農(nóng)民近4萬人次，同時(shí)，借助廣播電臺、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體、采用現(xiàn)場會(huì)、制作發(fā)放《水稻機(jī)插秧技術(shù)專題片》和編寫出版《水稻機(jī)插秧實(shí)用技術(shù)》資料等形式，加強(qiáng)技術(shù)的示范宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推進(jìn)水稻插秧機(jī)械化的發(fā)展。
　　三、啟示和建議
　　從調(diào)查來看，江蘇發(fā)展水稻插秧機(jī)械化，給了我們兩點(diǎn)啟示：
　　——我國水稻機(jī)械化種植技術(shù)應(yīng)當(dāng)以機(jī)插秧為主要發(fā)展方向。當(dāng)前，我國形成了機(jī)拋秧、機(jī)直播、機(jī)插秧等幾種水稻機(jī)械化種植方式。這幾種種植方式與人工作業(yè)相比，都能夠大幅度減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，獲得水稻高產(chǎn)。但從江蘇的反復(fù)對比試驗(yàn)看，機(jī)插秧更具大面積推廣的前景。機(jī)械拋秧，利不及弊。雖然拋秧具有省工節(jié)本、前期生育進(jìn)程快等優(yōu)勢，但由于拋栽的秧苗無序化分布，不能充分利用溫光資源，特別是后期通風(fēng)透光性差，易形成簇狀苗，高峰苗也難以控制，不利于提高大田水稻的群體質(zhì)量，穩(wěn)產(chǎn)性較差。同時(shí)拋秧作業(yè)易受不利天氣的制約。近年來，科研人員研制出缽體苗行拋機(jī)，實(shí)現(xiàn)了秧苗有序淺栽，減少了無序拋秧存在的一些不利因素，但缽體苗育秧成本偏高，輔助用工較多，且栽植株距不確定，也制約其大面積推廣。
　　機(jī)械直播，是水稻輕型栽培中最簡單的種植方式，但受一定條件的制約，只能在部分適宜地區(qū)應(yīng)用。一是直播稻減少了育秧、插秧環(huán)節(jié)，直接在大田播種，在大部分雙熟、多熟制地區(qū)受氣溫（無霜期）、茬口等條件的制約，存在著“安全齊穗”的隱患，生育期較長的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種難以廣泛推廣應(yīng)用；二是耕整地、播種質(zhì)量要求更高，出苗率、成苗率、勻苗和基本苗控制等受天氣、機(jī)械作業(yè)質(zhì)量等因素影響更大；三是直播稻苗期化學(xué)除草任務(wù)重、技術(shù)要求高等。從江蘇的實(shí)踐看，水稻機(jī)械直播只適合在蘇南及沿江的部分地區(qū)應(yīng)用。
　　機(jī)械插秧，采用定行、定穴、定苗栽插，實(shí)現(xiàn)了插深、株距和取秧量的量化調(diào)節(jié)，作業(yè)質(zhì)量顯著提高，既體現(xiàn)了直播、拋秧淺栽快發(fā)的優(yōu)勢，又解決了人工栽插高位分蘗的問題，并且秧苗有序分布，能充分利用溫光資源，為建立合理的群體奠定了基礎(chǔ)，具有大面積推廣應(yīng)用的優(yōu)勢條件，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)性好，風(fēng)險(xiǎn)小。機(jī)械插秧采用簡易、標(biāo)準(zhǔn)化育秧，成本低，秧苗素質(zhì)高，農(nóng)民易于接受和掌握。機(jī)械作業(yè)效率高，使用可靠，操作方便，作業(yè)受天氣影響小，能滿足不同地域、不同品種的作業(yè)要求。

　　江蘇的實(shí)踐表明，機(jī)械插秧技術(shù)作為一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，更符合我國稻作生產(chǎn)特點(diǎn)，更有利于提高水稻綜合生產(chǎn)能力，是水稻種植機(jī)械化的發(fā)展方向，也是我國未來水稻種植的主導(dǎo)性技術(shù)。
　　——推進(jìn)水稻插秧機(jī)械化的歷史機(jī)遇已經(jīng)到來。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對改善生產(chǎn)條件、提高生活質(zhì)量的要求越來越強(qiáng)烈。從江蘇情況看，穩(wěn)定水稻生產(chǎn)必須要把農(nóng)民從繁重的勞動(dòng)中解放出來，通過提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平，緩解農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力緊缺的問題，及時(shí)完成田間作業(yè)，保證糧食的豐產(chǎn)豐收。機(jī)插秧省工節(jié)本，節(jié)約秧田，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，具有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。經(jīng)綜合測算，水稻應(yīng)用機(jī)插秧及配套育秧技術(shù)種植，畝均節(jié)本增產(chǎn)增效達(dá)80元左右。同時(shí)，插秧機(jī)的擁有者把它作為一種經(jīng)營創(chuàng)收的手段贏利。因此，發(fā)展水稻插秧機(jī)械化得到了各級政府重視、受到了農(nóng)民的歡迎。2000～2005年，江蘇水稻插秧機(jī)數(shù)量和作業(yè)面積成倍增長。全省歷年新增插秧機(jī)臺數(shù)分別為164、468、1224、2060、2619和6321臺，新增量達(dá)6157臺；水稻機(jī)插面積從3.6萬畝發(fā)展到254.7萬余畝，增長近70倍。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展需要、農(nóng)民迫切需求帶來了水稻插秧機(jī)械化發(fā)展的大好機(jī)遇和喜人形勢，我們應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地加快水稻機(jī)插秧技術(shù)的推廣步伐。
　　目前，在江蘇的輻射帶動(dòng)下，安徽、江西、浙江、四川、上海、湖北、湖南、廣東、貴州、黑龍江、遼寧等11個(gè)?。▍^(qū)、市）也都開展了機(jī)插秧技術(shù)的多點(diǎn)示范，貴州、湖北等省委、省政府的主要負(fù)責(zé)同志還對加快推廣機(jī)插秧做出了批示，機(jī)插秧呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。
　　為加快水稻機(jī)插秧發(fā)展步伐，推進(jìn)全國水稻生產(chǎn)機(jī)械化，建議：
　　（一）將發(fā)展水稻機(jī)插秧作為“十一五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓?！笆晃濉笔侨娼ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要階段。突破水稻種植機(jī)械化瓶頸，推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活質(zhì)量、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，將發(fā)展水稻機(jī)插秧作為“十一五”的重要工作任務(wù)來抓，明確發(fā)展目標(biāo)和工作措施，力爭水稻插秧機(jī)械化有一個(gè)大的突破，加快水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。
　　（二）強(qiáng)化政策扶持與資金引導(dǎo)，加快技術(shù)普及。水稻插秧機(jī)械化的發(fā)展目前處在起步階段，政府的支持推動(dòng)顯得尤為重要。一是要抓住技術(shù)培訓(xùn)示范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，安排專項(xiàng)資金，狠抓機(jī)插育秧及大田管理技術(shù)的培訓(xùn)與示范，讓更多的農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手掌握機(jī)械操作使用和相關(guān)配套農(nóng)藝技術(shù)，確保插秧機(jī)械化技術(shù)推廣的成功。二是將我國水稻插秧機(jī)械的推廣列為各級政府的購機(jī)補(bǔ)貼范圍并予以傾斜，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民和各種渠道資金對插秧機(jī)械的投入，建立多元化的投入機(jī)制，加快水稻插秧機(jī)械化的發(fā)展步伐。
　　（三）深化技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的緊密結(jié)合。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)勢技術(shù)的集成整合，進(jìn)一步熟化和健全水稻插秧機(jī)械化技術(shù)體系。在進(jìn)一步熟化常規(guī)稻機(jī)械育秧插秧技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對雜交稻、超級稻等育秧插秧機(jī)械化技術(shù)的研究。在試驗(yàn)研究水稻機(jī)械育秧插秧共性技術(shù)的同時(shí)，進(jìn)一步深化不同品種、熟制等因素對機(jī)械插秧與育秧影響的研究，提升水稻插秧機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展能力。
　　（四）鼓勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁。推進(jìn)水稻插秧機(jī)械化發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式，堅(jiān)持走市場化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的路子。國家應(yīng)扶持水稻種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織等開展機(jī)械插秧與育秧社會(huì)化作業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持以區(qū)域內(nèi)規(guī)?；?wù)和跨區(qū)作業(yè)為方向的機(jī)械插秧與育秧農(nóng)機(jī)合作組織、協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)公司等社會(huì)化服務(wù)組織的建設(shè)，建立完善水稻機(jī)械插秧與育秧技術(shù)推廣應(yīng)用的長效機(jī)制。同時(shí)，建立和完善機(jī)械插秧信息交流平臺，加強(qiáng)高性能插秧機(jī)械的維修保養(yǎng)和配件供應(yīng)能力的建設(shè)，提高跨區(qū)作業(yè)的組織水平，完善跨區(qū)作業(yè)的保障制度等，提高水稻插秧機(jī)械使用者和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)水稻插秧機(jī)械化發(fā)展后勁。