日前，遼寧省農(nóng)業(yè)機械化管理局印發(fā)《2006年全省農(nóng)機化工作要點》?！兑c》指出，2006年遼寧省農(nóng)機化工作指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議農(nóng)機專業(yè)會部署，深入貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的決定》，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，實施管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，加大10項農(nóng)機節(jié)本增效技術(shù)推廣力度，提高重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平，推動農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化進程，使全省農(nóng)機化發(fā)展再上新臺階，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)。到今年年末，全省農(nóng)機總動力達(dá)到1800萬千瓦，農(nóng)機總值90億元；農(nóng)用拖拉機達(dá)到25萬臺，配套農(nóng)具達(dá)到30萬臺套；完成機耕面積3900萬畝，機播面積2600萬畝，機收面積580萬畝。綜合機械化水平達(dá)到48%，比2005年提高2個百分點。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下八項重點工作：
　　一、認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中央1號文件精神，增強做好農(nóng)機化工作責(zé)任感和緊迫感
　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會和2006年中央1號文件精神，以 “三個代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)機化發(fā)展全局，指導(dǎo)農(nóng)機工作實踐。結(jié)合學(xué)習(xí)，重新認(rèn)識農(nóng)業(yè)機械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村中的地位與作用。充分認(rèn)清新形勢對農(nóng)業(yè)機械化提出的新要求和帶來的新機遇，進一步增強做好農(nóng)機化工作的責(zé)任感和緊迫感。努力實現(xiàn)新一輪思想大解放，從束縛農(nóng)機化發(fā)展的舊框框、舊模式中解脫出來，不斷創(chuàng)新農(nóng)機工作思路、工作方式和工作方法，開辟農(nóng)機化工作新天地。要更新觀念，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮農(nóng)機作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力、科技興農(nóng)載體和農(nóng)民致富工具的作用，使農(nóng)機化發(fā)展盡快實現(xiàn)與大農(nóng)業(yè)的配套跟進、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的配套跟進、與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的配套跟進。（農(nóng)機監(jiān)管處和農(nóng)機產(chǎn)發(fā)處負(fù)責(zé)，農(nóng)機推廣站、農(nóng)機鑒定站、農(nóng)機化服務(wù)中心、農(nóng)機安全監(jiān)理總站配合）
　　二、繼續(xù)深入貫徹《促進法》和《決定》，加強農(nóng)機化政策法規(guī)保障體系建設(shè)
　　加快促進法的配套法規(guī)建設(shè)，重點是配合省人大搞好《遼寧省農(nóng)機管理條例》修改工作。進一步推進農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)，強化農(nóng)機監(jiān)督管理。一是加強農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以規(guī)范農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力為重點，繼續(xù)抓好現(xiàn)有農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實施，著手調(diào)研、擬訂新的農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)機化標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強農(nóng)機質(zhì)量和市場監(jiān)督體系建設(shè)。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，會同有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)機市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的違法行為。依法開展農(nóng)機推廣許可證、農(nóng)機“三包”規(guī)定等專項檢查，做好農(nóng)機鑒定、質(zhì)量檢測工作。制定下發(fā)“農(nóng)機維修經(jīng)營管理辦法”，以農(nóng)機修理工市場準(zhǔn)入為重點，進一步加強農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作。三是加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。同時，加強農(nóng)機化學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)，制定農(nóng)機化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法，搞好農(nóng)機教育培訓(xùn)工作，實施農(nóng)機管理人員培訓(xùn)工程。（農(nóng)機監(jiān)管處負(fù)責(zé)，農(nóng)機鑒定站組織實施，農(nóng)機安全監(jiān)理總站配合）
　　三、全面落實農(nóng)機具購置補貼政策，不斷推進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　一是根據(jù)2006年度全國通用類和全省非通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄，合并編制《遼寧省2006年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》并在遼寧省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)和遼寧金農(nóng)網(wǎng)等媒體上發(fā)布。二是組織召開遼寧省第二屆農(nóng)機具展示暨補貼現(xiàn)場會，宣傳和落實國家和省農(nóng)機購置補貼政策。三是根據(jù)突出重點與兼顧特色原則、向重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜原則、尊重農(nóng)民購機自主選擇權(quán)的原則，制定《2006年遼寧省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》，擬定補貼規(guī)模和范圍、補貼機具種類和補貼額度，規(guī)范操作，確保農(nóng)民得到實惠。四是積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)用柴油補貼政策具體實施辦法和實施建議的制定工作，指導(dǎo)各地重點做好21個糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧農(nóng)民用油補貼政策落實工作。五是加強對地方購機補貼工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織開展農(nóng)機購置補貼專項檢查活動，確保政策實施效果。六是組織實施對列入補貼目錄農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，對插秧機和聯(lián)合收割機等重點補貼產(chǎn)品進行質(zhì)量跟蹤調(diào)查。（農(nóng)機產(chǎn)發(fā)處負(fù)責(zé)，農(nóng)機化服務(wù)中心組織實施，農(nóng)機監(jiān)管處、農(nóng)機推廣站和農(nóng)機鑒定站配合）
　　四、繼續(xù)實施農(nóng)機化示范基地建設(shè)，全力以赴搞好農(nóng)機化生產(chǎn)
　　一是抓好“百個典型農(nóng)業(yè)機械化工程”。按照做好“五篇文章”的要求，加強農(nóng)機化科技創(chuàng)新，制定水稻和玉米生產(chǎn)全程機械化實施方案，主攻水稻和玉米生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化。大力發(fā)展經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化，全面推進林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化，在全省新建立一批省級農(nóng)機化示范基地。探索基地建設(shè)管理新辦法，研究運行新機制，把示范基地建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好，真正發(fā)揮其長久效益。同時，要把保護性耕作和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等項目，納入全省創(chuàng)新示范工程管理之中，一并組織實施。各地也要從實際出發(fā)，抓好各級各類農(nóng)機化創(chuàng)新示范基地的建設(shè)，全面推進農(nóng)機科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。二是加強對創(chuàng)新示范工程的指導(dǎo)與管理。繼續(xù)實行省局有關(guān)業(yè)務(wù)處站分工負(fù)責(zé)制，省局處站既要指導(dǎo)示范點的建設(shè)，又要抓好面上工作的開展。市縣兩級農(nóng)機主管部門在抓好各自示范點建設(shè)的同時，要把省級示范點的建設(shè)與管理列入工作日程，加強檢查指導(dǎo)，督促落實配套資金和實施方案，確保示范基地取得實效。三是發(fā)揮示范基地的試驗示范和輻射帶動作用。依托示范基地，搞好重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化技術(shù)研究和機具的試驗示范工作，逐步探索總結(jié)出適合不同地區(qū)、不同經(jīng)濟和自然條件的機械化生產(chǎn)技術(shù)體系和管理、服務(wù)模式。在此基礎(chǔ)上，以點帶縣、以縣帶市，實施輻射帶動，實現(xiàn)由點上突破向面上擴展。省里今年準(zhǔn)備組織召開水稻機械化育秧、插秧、保護性耕作、精量播種和機械收獲等現(xiàn)場會，推動工作的開展。（農(nóng)機監(jiān)管處負(fù)責(zé)，農(nóng)機產(chǎn)發(fā)處、農(nóng)機化服務(wù)中心、農(nóng)機推廣站、農(nóng)機安全監(jiān)理總站配合）
　　五、完善和健立新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織，增強農(nóng)機服務(wù)組織的服務(wù)功能
　　一是積極支持多種所有制形式和多元化的農(nóng)機服務(wù)組織，重點抓好民營農(nóng)機服務(wù)體系的建設(shè)與管理。適時召開全省農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會，研究新型農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)。進行調(diào)查研究，總結(jié)各地開展農(nóng)機化社會服務(wù)經(jīng)驗，研究制定新型農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)管理辦法。二是認(rèn)真研究吉林和黑龍江等省農(nóng)機股份合作社建設(shè)經(jīng)驗，啟動農(nóng)機股份合作社試點，爭取資金投入，力爭每個市武裝建立1個農(nóng)機股份合作社。三是鼓勵和扶持農(nóng)機大戶和農(nóng)機科技示范戶的發(fā)展。研究制定《遼寧省農(nóng)機戶管理辦法》，按農(nóng)時分區(qū)域組織開展對拖拉機、水稻插秧機、玉米精量播種機和聯(lián)合收割機等農(nóng)機大戶培訓(xùn)工作，開展好多種形式“科技下鄉(xiāng)”活動，提高農(nóng)機大戶經(jīng)營服務(wù)能力。同時，加大扶持力度，全年扶持發(fā)展50～100個農(nóng)機科技示范戶，使全省農(nóng)機科技示范戶達(dá)到400個。四是本著積極推進、拓寬領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)帶動和提高效益的原則，進一步創(chuàng)造良好的跨區(qū)作業(yè)環(huán)境，加強跨區(qū)作業(yè)市場的規(guī)范化管理，抓好信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等配套服務(wù)，把農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)特別是水稻和玉米跨區(qū)機收作業(yè)做大做強，積極推進農(nóng)機服務(wù)社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化。(農(nóng)機監(jiān)管處負(fù)責(zé)，農(nóng)機產(chǎn)發(fā)處、農(nóng)機推廣站、農(nóng)機安全監(jiān)理總站和農(nóng)機化服務(wù)中心配合)
　　六、認(rèn)真落實農(nóng)機安全責(zé)任制，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作力度
　　一是抓好有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制。要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，實行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實。要加大對薄弱環(huán)節(jié)和存在安全隱患的突出問題的監(jiān)管力度，重點查處“黑車非駕”、超速超載、違章載人等嚴(yán)重違章行為。二是加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍的正規(guī)化建設(shè)。在全省啟動“農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)年”活動，組織開展準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技能大練兵，切實提高農(nóng)機監(jiān)理人員整體素質(zhì)。大力推行農(nóng)機監(jiān)理“一站式”服務(wù)，開展省部級文明窗口創(chuàng)建活動。省局準(zhǔn)備在適當(dāng)時機舉辦全省農(nóng)機監(jiān)理隊伍準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技能大練兵活動。三是按照農(nóng)業(yè)部部署，組織開展好“農(nóng)機安全村”創(chuàng)建活動。將農(nóng)機監(jiān)理工作的重心下沉、關(guān)口前移。今年，每個縣都要推出3-5個“農(nóng)機安全村”，以典型引路，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。（農(nóng)機監(jiān)管處負(fù)責(zé)，農(nóng)機安全監(jiān)理總站組織實施）
　　七、切實加強農(nóng)機化信息體系建設(shè)，努力提高農(nóng)機化信息工作水平
　　一是加強信息隊伍建設(shè)。系統(tǒng)上下要重視和加強農(nóng)機化信息工作，進一步強化信息意識，選調(diào)業(yè)務(wù)精通、思維敏銳、工作勤奮的得力人員充實到信息工作崗位。二是切實抓好農(nóng)機化政務(wù)信息工作。各市及省局各處站要充分發(fā)揮信息員的作用，增強信息工作的敏銳性，及時發(fā)現(xiàn)、報送信息，形成定期報送信息的制度，省局將對各市、各單位上報和信息采用情況進行定期通報。要逐步推進電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高信息質(zhì)量，充分發(fā)揮政務(wù)信息的對上服務(wù)和對下引導(dǎo)作用。三是加強農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以遼寧農(nóng)機化信息網(wǎng)為平臺，在實現(xiàn)與部省有關(guān)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，盡快實現(xiàn)與市級農(nóng)機管理部門的辦公自動化鏈接，加快與重點科研單位和院校、農(nóng)機服務(wù)組織及市場之間資源共享的步伐，以信息化促進農(nóng)機化的發(fā)展。（農(nóng)機監(jiān)管處和農(nóng)機產(chǎn)發(fā)處負(fù)責(zé)，農(nóng)機鑒定站組織實施，農(nóng)機產(chǎn)發(fā)處、農(nóng)機化服務(wù)中心、農(nóng)機推廣站、農(nóng)機化研究所配合）
　　八、切實加強農(nóng)機系統(tǒng)自身建設(shè)，努力樹立依法行政的良好形象
　　一是進一步解放思想，更新觀念。堅持理論武裝，注重學(xué)用結(jié)合，在全系統(tǒng)強化率先發(fā)展意識、與時俱進意識和為推進農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)意識，在謀發(fā)展、促創(chuàng)新、求實效上下功夫，推進思想再解放、觀念再更新、工作再創(chuàng)新。二是堅持依法辦事，提高依法行政能力。要強化法制意識，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格按國家法律、法規(guī)和規(guī)章辦事，依法規(guī)范各級農(nóng)機工作人員的行政行為。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)良好行風(fēng)。繼續(xù)落實工作提速措施，推行政務(wù)公開和承諾服務(wù)，提高辦事效率和行政效能。以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為重點，加強行風(fēng)建設(shè)，通過強化職業(yè)道德、紀(jì)律和廉政教育，嚴(yán)格監(jiān)管機制，樹立良好農(nóng)機行業(yè)風(fēng)尚。四是深入開展調(diào)查研究。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)機化發(fā)展熱點、難點和重點問題，確定調(diào)研題目，寫出有份量的調(diào)查報告，總結(jié)形成有推廣價值的典型材料。各市要從實際出發(fā)，針對可能影響農(nóng)機化發(fā)展全局的突出問題，開展專題調(diào)研，拿出對策和措施。（農(nóng)機監(jiān)管處和農(nóng)機產(chǎn)發(fā)處負(fù)責(zé)，農(nóng)機推廣站、農(nóng)機化服務(wù)中心、農(nóng)機安全監(jiān)理總站、農(nóng)機化研究所參與）