2006年是落實“十一五”規(guī)劃的開局之年。年初，敦化市農(nóng)機局按照黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標和市“兩會”對建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出的戰(zhàn)略部署，積極組織相關(guān)站所、部門負責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員，認真研究制定全市“十一五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，確定了今后五年的發(fā)展目標和工作重點。農(nóng)機總動力年遞增6%，到2010年達到48.8萬千瓦；大中型拖拉機年遞增10%，達到4580臺；機耕水平年均增長1%，到2010年，達到93%，完成機耕作業(yè)面積134萬畝；機播水平年均增長1%，到2010年達到85%，完成機播作業(yè)面積123萬畝；機收水平年均增長5.6%，到2010年達到45%，完成機收作業(yè)面積65萬畝；綜合機械化水平達到74%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。
　　一、樹立發(fā)展大農(nóng)機的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標，以全市發(fā)展“五大”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標，堅持依法行政，加強項目建設(shè)，加大農(nóng)機科研推廣力度，大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)機安全監(jiān)理，加強農(nóng)機市場管理，提高農(nóng)機隊伍整體素質(zhì)和自主創(chuàng)新能力，提升農(nóng)機化裝備水平、科技水平、服務(wù)水平和管理水平，推動全市農(nóng)機化事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量。
　　二、“十一五”期間，全市發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的根本目標就是使廣大農(nóng)民體面勞動、幸福生活。就是在農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展過程當中，使廣大農(nóng)民逐漸由繁重的體力勞動向輕便的體力勞動轉(zhuǎn)變，由低效率生產(chǎn)向高效率生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由高成本生產(chǎn)向低成本生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由低效益生產(chǎn)向高效益生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民幸福生活。
　　三、圍繞全市煙葉、大豆、黃牛、中藥材、食用菌五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2010年全市農(nóng)機化生產(chǎn)要重點實現(xiàn)七個突破。一是在煙葉刨埯、覆膜、中耕機械化上實現(xiàn)突破；二是在大豆生產(chǎn)全程機械化上實現(xiàn)突破；三是在水稻機插、機收上實現(xiàn)突破；四是在青貯玉米收獲機械化上實現(xiàn)突破；五是在深、淺根莖中藥材機械化或半機械化收獲上實現(xiàn)突破；六是在食用菌拌料、裝袋、滅菌、劃口、澆水機械化上實現(xiàn)突破；七是在溫室蔬菜整地、施肥、植保和澆灌機械化上實現(xiàn)突破。通過實現(xiàn)七個突破，全力為市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服好務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的科技載體和重武器作用。
　　四、到2010年，全市農(nóng)機化服務(wù)和管理工作要躍上新的層次。一是思想觀念要躍上新的層次。結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要求，要樹立立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機的思想，提高廣大干部職工的服務(wù)意識、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作舉措，推動農(nóng)機化工作更快更好發(fā)展。二是農(nóng)機化項目建設(shè)要躍上新的層次。圍繞全市“五大”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)機化項目的包裝、申報和實施。要一如既往地為農(nóng)業(yè)機械化在建項目搞好服務(wù)性工作。積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持，密切聯(lián)系有關(guān)部門，加強溝通、協(xié)調(diào)，多渠道籌集項目資金。以項目建設(shè)拉動農(nóng)機化各項工作的開展。三是農(nóng)機合作經(jīng)濟組織建設(shè)要躍上新的層次。大力培育和發(fā)展以農(nóng)機大戶為主體，多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式并存的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織，優(yōu)化資源配置，提高機具利用率和作業(yè)效率，增強服務(wù)能力和自我發(fā)展能力。四是農(nóng)機推廣體系建設(shè)要躍上新的層次。要創(chuàng)新機制，強化自身建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力，加強與科研院所和農(nóng)機企業(yè)的聯(lián)系，探索聯(lián)合推廣新模式，提高科研開發(fā)能力和推廣服務(wù)水平。要解決好基層專業(yè)技術(shù)人員的工資和職稱待遇問題，建立激勵與約束機制，充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
　　五是農(nóng)機管理體系建設(shè)要躍上新的層次。要提高依法行政、文明執(zhí)法水平，農(nóng)機安全管理要向規(guī)范化、人性化、科學(xué)化邁進，加強農(nóng)機銷售、維修市場監(jiān)督指導(dǎo)，維護廣大農(nóng)機消費者合法權(quán)益。六是農(nóng)機信息服務(wù)要躍上新的層次。要實現(xiàn)與農(nóng)機科研院所、農(nóng)機市場、農(nóng)機企業(yè)等單位的相互鏈接，資源共享，逐步完善農(nóng)機信息采集、處理和發(fā)布系統(tǒng)，使信息技術(shù)、信息資源更好地為全市農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展服務(wù)。七是隊伍建設(shè)要躍上新的層次。要加強農(nóng)機專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)和管理，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，使廣大農(nóng)機干部職工人人都成為知法守法干部、技術(shù)干部、經(jīng)營干部、信息干部和泥巴干部，努力建設(shè)一支紀律嚴明、素質(zhì)優(yōu)良、團結(jié)和諧、能打硬仗的干部職工隊伍，為農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的人力保障。
　　通過確定“十一五”農(nóng)機化發(fā)展目標和工作重點，市農(nóng)機局要求全市農(nóng)機干部職工，要緊緊抓住新形勢下給農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展帶來的新機遇，緊跟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，下大氣力研究、開發(fā)、引進先進適用安全的農(nóng)機新技術(shù)和新機具，不斷優(yōu)化農(nóng)機化裝備結(jié)構(gòu)，推動全市農(nóng)業(yè)機械向規(guī)?；⒅悄芑?、高效化、節(jié)約化、生態(tài)化方向發(fā)展和邁進。（徐峰）