“大力推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)建設(shè)”在上海市“十一五”規(guī)劃綱要中被專門列為一個(gè)章節(jié)：“著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，加快推進(jìn)‘三個(gè)集中’，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，初步形成城鎮(zhèn)體系框架?！?

　　記者：“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民，農(nóng)民問題的核心是“增收”。上海在大力推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)建設(shè)的“十一五”期間，如何促進(jìn)農(nóng)民增收？

　　顧海英（上海市人民政府決策咨詢專家，上海交通大學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長、教授）：上海促進(jìn)農(nóng)民增收的一切規(guī)劃和措施，都將落實(shí)“多予、少取、放活”的方針。具體說，可通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，與行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織相結(jié)合的農(nóng)業(yè)組織化體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、附加值和安全水平，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入和工資性收入；通過穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)行之有效的惠農(nóng)支農(nóng)政策，建立市級(jí)縱向的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和區(qū)級(jí)橫向的水平轉(zhuǎn)移補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入等。

　　記者：“與現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的社會(huì)主義新郊區(qū)”，新在何處？

　　顧：總的體現(xiàn)在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念上。按科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)增長只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提或重要組成部分，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了包含經(jīng)濟(jì)增長外，還包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)和體制安排的變革以及意識(shí)形態(tài)等方面。因此，“新郊區(qū)”除了看GDP指標(biāo)外，更要看社會(huì)綜合發(fā)展指標(biāo)。為此，本市提出“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方略，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城郊、城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新思想；提出通過規(guī)劃引導(dǎo)，逐步形成“1966”的城鎮(zhèn)體系新構(gòu)想；提出注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化相互促進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新思路；提出推進(jìn)郊區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施、基層民主政治和組織配套建設(shè)以及綜合配套改革等新舉措，凸顯郊區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、生活、服務(wù)等多元功能。

　　記者：未來上海郊區(qū)將會(huì)給市民帶來怎樣的新感受？

　　顧：根據(jù)社會(huì)主義新郊區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖，未來上海郊區(qū)不僅能向市民提供安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)、放心的無公害、綠色、有機(jī)食品，還能通過郊區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)及綠地建設(shè)，營造城市"綠肺"，形成人與自然高度和諧的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)內(nèi)部生活環(huán)境與外部生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一。同時(shí)，通過那些在郊區(qū)構(gòu)筑的精品景點(diǎn)，還能塑造出恬靜的田園風(fēng)光，帶給市民一種集生產(chǎn)經(jīng)營、旅游觀光、度假休閑、體驗(yàn)農(nóng)家生活情趣于一體的新感受。（信息來源：解放日?qǐng)?bào)）