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農(nóng)機化戰(zhàn)略應(yīng)研究中國農(nóng)機化的特點

農(nóng)機化戰(zhàn)略應(yīng)研究中國農(nóng)機化的特點

日期: 2006-01-12  來源:中國農(nóng)機互聯(lián)網(wǎng)


  在中國工程院“農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)咯研究”咨詢項目中,農(nóng)機化領(lǐng)域的研究課題無疑占有最重的份量。而農(nóng)機化戰(zhàn)略研究的重點首先是對中國農(nóng)機化特點的研究,認清中國的農(nóng)機化與國外的農(nóng)機化之間有什么不同。

  
有專家認為,中國農(nóng)機化發(fā)展的最大特點就是農(nóng)機化發(fā)展的主要力量,或者說主體,不是全體農(nóng)民,而是農(nóng)村中的有機戶和農(nóng)機合作經(jīng)營服務(wù)組織。由于農(nóng)村人口眾多、耕地資源相對緊缺的限制,即使到2020年,我國農(nóng)村中的絕大多數(shù)農(nóng)戶仍然會沒有農(nóng)業(yè)機械。這就決定了我國農(nóng)民在農(nóng)機使用方式上面臨3種選擇:自買自用、代耕和租用。從目前農(nóng)村實際看,由于作業(yè)面積限制,農(nóng)機的自買自用成本要高于代耕,而租用農(nóng)機還不現(xiàn)實,農(nóng)機租賃市場發(fā)育水平遠未達到理想的程度。
  
代耕實質(zhì)上就是實行社會化服務(wù),有機戶為農(nóng)戶提供專門的農(nóng)機服務(wù),這種方式雖好但也會派生出一系列問題,如農(nóng)機與農(nóng)藝相分離的問題,農(nóng)民管種地,機手管服務(wù),農(nóng)機與農(nóng)藝間常常產(chǎn)生誰服從誰的矛盾,既然農(nóng)機社會化服務(wù)是一種好的方式,就必須努力使農(nóng)機與農(nóng)藝之間達成一種協(xié)調(diào)與默契。
  
目前我國農(nóng)村的經(jīng)濟水平還較低,受其限制農(nóng)民購買農(nóng)機就不能將其僅僅作為一種單一功能的生產(chǎn)工具,而是要將農(nóng)機作為賺錢工具經(jīng)營它、使用它,由此催生出一支專門從事農(nóng)機經(jīng)營作業(yè)的隊伍,也逐漸使農(nóng)機經(jīng)營形成一個產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)的勞動成果不是體現(xiàn)在最終產(chǎn)品上,而是通過代耕、代種、代收等社會化服務(wù),單獨進行經(jīng)濟核算,產(chǎn)品的體現(xiàn)就是賺錢,否則,就沒有存在的必要。
  
專家指出,國外農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)機的特點是每家每戶都有農(nóng)機,而我國的有機戶只有10%左右,這為經(jīng)營農(nóng)機賺錢提供了現(xiàn)實的空間。有機戶和機手最關(guān)心的是如何利用農(nóng)機來賺錢,既賺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的錢,也賺非農(nóng)領(lǐng)域的錢。賺錢的核心問題是如何提高農(nóng)機的利用率,擴大社會化服務(wù)的領(lǐng)域。目前國內(nèi)市場上好銷的農(nóng)機產(chǎn)品都是多功能、多用途、使用時間長的機械。
  
走農(nóng)業(yè)機械共同利用的道路要加大農(nóng)機化技術(shù)推廣的力度。我國農(nóng)機技術(shù)推廣的特點是,推廣部門首先要讓農(nóng)民懂得,使用農(nóng)機可以降低成本增加收入,讓種植戶接受農(nóng)機;同時還要教會有機戶學(xué)會怎樣使用農(nóng)機,怎樣通過農(nóng)機作業(yè)去賺錢。如果使用農(nóng)機沒有產(chǎn)生經(jīng)濟效益,即使是對農(nóng)戶、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利的事情,機手也不會接受。
  
在農(nóng)戶與機手都認可和接受農(nóng)機的情況下,農(nóng)村中形成的是千家萬戶的有機戶為干家萬戶的農(nóng)戶服務(wù)的局面,這種服務(wù)是分散的服務(wù),需要進行很好的協(xié)調(diào),需要有專門的政府部門來進行管理,這就是為何我國有農(nóng)機化管理部門而國外許多國家的政府不設(shè)農(nóng)機化行政管理部門的原因所在,完全是我國國情所決定的。政府部門一方面通過政策導(dǎo)向幫助機手提高農(nóng)機的利用率,如近10年組織進行的跨區(qū)機收作業(yè)就是成功范例;另一方面,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需,而機手經(jīng)營又不賺錢的機具采取特殊性的補貼政策,引導(dǎo)農(nóng)則結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要將兩個“干家萬戶”補好協(xié)調(diào),就要加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系的建設(shè)。體系建設(shè)的兩大任務(wù)一是規(guī)范農(nóng)機服務(wù)隊伍自己的行為,做到合理收費、遵紀守法、保障安全;二是幫助農(nóng)戶提高農(nóng)機使用率,完善中介服務(wù)組織。體系建設(shè)的核心內(nèi)容是提高組織化的程度,而服務(wù)組織形成究竟是大戶好,作業(yè)隊好還是合作社好?當(dāng)前不宜一刀切,允許有寬容的生存空間。

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