在2005年底召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)會(huì)上,山東省農(nóng)機(jī)管理辦公室主任林建華說(shuō),“十五”以來(lái),山東省農(nóng)機(jī)部門(mén)把農(nóng)機(jī)服務(wù)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃,積極建設(shè)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,不斷創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。
前些年,山東省有4/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革中有了變動(dòng),部分地方出現(xiàn)了線(xiàn)斷、網(wǎng)破、人散的現(xiàn)象。針對(duì)這一情況,山東省農(nóng)機(jī)部門(mén)把構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系提上重要議程,按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本思路,在鞏固基層農(nóng)機(jī)站的同時(shí),用現(xiàn)代工業(yè)的理念改革創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。目前,山東省已建立各類(lèi)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織1.2萬(wàn)個(gè),初步形成了以基層農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社為龍頭,以農(nóng)機(jī)大戶(hù)為骨干,以農(nóng)機(jī)戶(hù)為主體的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織新體系。
為指導(dǎo)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展,山東省農(nóng)機(jī)部門(mén)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織發(fā)展的意見(jiàn)》,制定了發(fā)展規(guī)劃。在全省實(shí)施了農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程,為新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展搭建平臺(tái)。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)劃分新規(guī)定和農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律,會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局實(shí)施了新的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)制度,增加了農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值、農(nóng)機(jī)服務(wù)增加值等農(nóng)機(jī)化效益指標(biāo)。
注重政策扶持,是山東農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的重要舉措。在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策時(shí),把新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)作為重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象,實(shí)行優(yōu)先報(bào)名、優(yōu)先安排。2005年,山東省落實(shí)中央和省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金3300萬(wàn)元,在享受補(bǔ)貼的2476個(gè)農(nóng)戶(hù)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織中,新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)占73%。省財(cái)政還安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,支持農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)等新型農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織。同時(shí),在科技入戶(hù)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、重大農(nóng)機(jī)成果推廣等項(xiàng)目的實(shí)施上,也與發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌考慮、重點(diǎn)安排。這些措施,保護(hù)和支持了新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展。