2005年,榮成市做為中央財政農(nóng)機購置補貼項目縣,獲得30萬元的購機補貼資金,同時威海、榮成兩級政府又分別追加了20萬元的購機補貼資金。如何把這項政策資金及時、準(zhǔn)確落實到位,使廣大農(nóng)民得到實惠,使先進適用的農(nóng)業(yè)機械在榮成推廣使用,是擺在榮成農(nóng)機局面前的頭等大事。對此,該局以購機補貼為契機,緊緊圍繞服務(wù)主線,以真摯的服務(wù)意識,全方位的服務(wù)程序,認(rèn)真抓好項目前期、中期和后期服務(wù),確保了項目的實施,使全市70萬元購機補貼資金得以有效運用。2005年共推廣先進適用農(nóng)業(yè)機械100多臺套。其中,玉米收獲機械、秸稈綜合利用機械和保護性耕作機械達到60多臺套,資金使用面占總資金60%以上,實現(xiàn)了歷史性突破。其主要做法有五點:
一、搞好政策宣傳服務(wù),嚴(yán)把報名關(guān)
首先,榮成市農(nóng)機局將農(nóng)業(yè)部及威海市2005年農(nóng)機購置補貼的有關(guān)政策通過電視、報刊和發(fā)放明白紙等形式廣泛在全市進行大張旗鼓的宣傳,使購機補貼政策達到家喻戶曉,人人皆知。其次,在項目實施過程中,始終堅持公開、公正、透明的原則,使每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容、每一道程序都及時在電視、報刊及各鎮(zhèn)、街道辦政務(wù)公開欄公布,面向社會,擴大透明度,接受社會監(jiān)督。同時對補貼的總額,機具類型、規(guī)格和數(shù)量,機具生產(chǎn)廠家和價格,各機型的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼范圍和優(yōu)先條件、報名時間、地點以及最終享受補貼的人員名單等等,都先后在榮成電視臺、《榮成時訊》和市農(nóng)機局、各鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上都做了公示。為了接受監(jiān)督,該局還向社會公布了監(jiān)督舉報電話,建立健全了一整套的公示制度。
在政策宣傳到位的基礎(chǔ)上,該局科學(xué)確定了優(yōu)先補貼條件,即優(yōu)先補貼種糧大戶、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織;優(yōu)先補貼以玉米聯(lián)合收割機和保護性耕作機具為重點的配套機具;優(yōu)先補貼參加農(nóng)機培訓(xùn),牌照齊全,按時參加年度審驗的農(nóng)機戶;優(yōu)先補貼參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機戶。并嚴(yán)格按照優(yōu)先補貼條件規(guī)定,對全市報名的150多名機手,逐戶登門宣講政策,了解情況,經(jīng)所在村委會確認(rèn)后,通過黨委專題會議和部門聯(lián)席會議最后確定了最符合優(yōu)先補貼條件的購機戶。正是因為政策宣傳服務(wù)到位,確保了補貼對象的公平合理確定。
二、搞好信息咨詢服務(wù),嚴(yán)把機具選型關(guān)
為了使各級補貼政策發(fā)揮更大的效應(yīng),農(nóng)機局推廣管理科充分發(fā)揮技術(shù)信息優(yōu)勢,廣泛開展信息咨詢服務(wù)。特別在有關(guān)機具的選型上,一方面收集了大量國內(nèi)各個知名品牌玉米聯(lián)合收割機、秸稈綜合利用機械和保護性作業(yè)機械等先進產(chǎn)品資料,確定兗州國豐玉米聯(lián)合收割機、西安亞澳免耕播種機、萬農(nóng)達花生摘果機等國內(nèi)知名品牌為補貼機具;另一方面以樹立典型和召開現(xiàn)場演示會等形式做好新機具操作使用的技術(shù)指導(dǎo),印發(fā)了3000多份明白紙,并通過趕科技大集、走村串戶等形式向廣大農(nóng)民群眾進行宣傳。在市農(nóng)機推廣站開通了24小時農(nóng)機技術(shù)咨詢電話,建立了技術(shù)咨詢服務(wù)窗口,為電話咨詢及上門咨詢技術(shù)的農(nóng)民做好技術(shù)解答。
三、搞好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),嚴(yán)把操作使用關(guān)
為了使機手能夠熟練掌握補貼機械的操作使用,該局在把所有機具調(diào)度到位后,與一拖集團、福田公司、國豐公司等生產(chǎn)廠家取得聯(lián)系及支持,組織舉辦了三期技術(shù)培訓(xùn)班,通過廠家技術(shù)員的現(xiàn)場講解及產(chǎn)品光蝶的播放,對全市100多名購機手進行了系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn);同時,對所有購置玉米聯(lián)合收割機和大型拖拉機駕駛員進行了職業(yè)技能鑒定培訓(xùn),頒發(fā)了職業(yè)技能鑒定證書。另外,在補貼機械發(fā)放時,他們還組織推廣管理科及廠家的技術(shù)人員現(xiàn)場對機手進行了安裝調(diào)試及操作使用等方方面面的技術(shù)指導(dǎo),從而使廣大機手既從理論上,又從實際操作上對新型機具做到了全面掌握。
四、搞好配件供應(yīng)及三保維修服務(wù),嚴(yán)把售后服務(wù)關(guān)
針對今年補貼機具種類多、技術(shù)難點大的特點,他們認(rèn)識到只有抓好售后服務(wù)環(huán)節(jié),才是把農(nóng)機購置補貼這件好事辦好的關(guān)鍵。為此,榮成市農(nóng)機局黨委為推廣管理科配備了一輛農(nóng)機推廣服務(wù)專車,設(shè)立了農(nóng)機服務(wù)熱線電話,派出三名技術(shù)骨干,積極配合各個生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的服務(wù)人員開展三保服務(wù),全天候隨時隨地為廣大農(nóng)機手提供機械配件供應(yīng)、調(diào)整使用和維修服務(wù)。只要機手一個電話打來,無論白天晚上,農(nóng)機推廣服務(wù)專車馬上出動,維修人員迅速到位,立刻到達目的地排除機具故障,從而確保了所有補貼機械的順利使用,保證了農(nóng)民買的放心,用的滿意。
五、搞好農(nóng)機作業(yè)市場中介服務(wù),嚴(yán)把效益關(guān)
為了發(fā)揮好補貼機械的作用,使之能夠成為農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)民增收新的生長點,農(nóng)機推廣部門切實充當(dāng)好了機手與農(nóng)機作業(yè)市場之間的橋梁和紐帶,積極做好中介服務(wù),在全市制定了統(tǒng)一的農(nóng)機作業(yè)收費指導(dǎo)價格,并對玉米聯(lián)合收割機和免耕播種機等大型農(nóng)業(yè)機械進行統(tǒng)籌調(diào)度,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一組織跨縣、跨鎮(zhèn)、跨村作業(yè),規(guī)范了農(nóng)機作業(yè)市場,取得了可觀農(nóng)機作業(yè)效益。玉米聯(lián)合收割機臺均作業(yè)500畝,創(chuàng)收2萬元;免耕播種機臺均作業(yè)400畝,創(chuàng)收1.6萬元。東山街道辦石頭河村畢建遜、寧津街道辦于家村錢棟波、大疃鎮(zhèn)大泥溝村岳慶國等機手僅免耕播種機單季作業(yè)即達500-600畝,創(chuàng)收近2萬元。