今后一個(gè)時(shí)期，山東省農(nóng)機(jī)部門(mén)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以正在開(kāi)展的農(nóng)機(jī)安全“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范活動(dòng)為總抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的思想，明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作方法，深入基層服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范管理，精心打造山東“平安農(nóng)機(jī)”品牌，為全省農(nóng)民奔康致富保駕護(hù)航。
　　一、堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)?！掇r(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》和《道路交通安全法》賦予了農(nóng)機(jī)主管部門(mén)管理農(nóng)業(yè)機(jī)械的職責(zé)，要準(zhǔn)確理解，全面履行。樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念，在發(fā)揮職能中將服務(wù)貫穿于農(nóng)機(jī)化管理工作全過(guò)程，在服務(wù)中實(shí)施管理，以管理促進(jìn)安全。按照《行政許可法》等法律法規(guī)的要求，將農(nóng)機(jī)行政管理由注重事前許可向注重事后監(jiān)督和服務(wù)轉(zhuǎn)變，由注重具體事項(xiàng)審批向注重戰(zhàn)略性規(guī)劃轉(zhuǎn)變，由權(quán)力導(dǎo)向?yàn)橹飨蚬卜?wù)為主轉(zhuǎn)變，把管理型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型機(jī)關(guān)。改變過(guò)去單純靠行政手段抓農(nóng)機(jī)安全的傳統(tǒng)做法,大力實(shí)施人性化親情服務(wù)，把履行監(jiān)管職責(zé)與為基層、為機(jī)手服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，抓責(zé)任、抓根本、抓源頭、抓經(jīng)常性治理、抓考核，著力構(gòu)建安全和諧的農(nóng)機(jī)工作新秩序。
　　二、深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范活動(dòng)。對(duì)已建成的農(nóng)機(jī)安全示范縣鄉(xiāng)村戶，根據(jù)有關(guān)要求和創(chuàng)建內(nèi)容充實(shí)提高，鞏固創(chuàng)建成果，并吸引帶動(dòng)更多的縣鄉(xiāng)村戶加入到這一活動(dòng)中來(lái)。省辦計(jì)劃，明年全省再建設(shè)十個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范縣、一百個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)、一千個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范村和一萬(wàn)個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范戶。爭(zhēng)取3年內(nèi)，基本構(gòu)建成縣、鄉(xiāng)、村、戶聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，使“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”創(chuàng)建活動(dòng)引起社會(huì)效應(yīng)。重心下沉，關(guān)口前移,把工作重點(diǎn)放在基層特別是村一級(jí)，把關(guān)口移到農(nóng)機(jī)管理工作的最前沿, 積極做好組織、引導(dǎo)和服務(wù)工作。一是結(jié)合創(chuàng)建工作，健全完善鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織，引導(dǎo)有機(jī)戶創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)或農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織，村級(jí)要聘用農(nóng)機(jī)安全員或協(xié)管員。二是加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)機(jī)檔案管理，建立起農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛、操作人員臺(tái)賬，把全村的農(nóng)機(jī)安全情況、農(nóng)機(jī)出動(dòng)情況、農(nóng)機(jī)在外的活動(dòng)情況掌握起來(lái)。三是認(rèn)真貫徹實(shí)施農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，依法健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作日?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)機(jī)制。四是引導(dǎo)基層規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高安全裝備水平，改善安全生產(chǎn)條件，組織機(jī)手與村、村與縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。通過(guò)農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)，做到“村村有管理組織，村村有農(nóng)機(jī)臺(tái)賬，村村有安全制度，村村有安全標(biāo)語(yǔ)，村村有警示標(biāo)志”，使農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)村入戶、安全知識(shí)普及到人、安全責(zé)任落實(shí)到人。
　　三、大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理工作規(guī)范化建設(shè)，努力提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法和服務(wù)水平。一是思想作風(fēng)規(guī)范化。要在前段開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)政為民教育，教育干部職工牢固樹(shù)立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解困、保民平安、助民增收”的觀念，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，為做好農(nóng)機(jī)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的職業(yè)道德基礎(chǔ)。二是服務(wù)行為規(guī)范化。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、調(diào)研型“四型機(jī)關(guān)”的要求，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，大力推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制，減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事周期。繼續(xù)深化“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，搞好動(dòng)態(tài)管理，年底擬評(píng)選第三批省級(jí)示范“窗口”單位。按照農(nóng)機(jī)監(jiān)理“十必須”、“十不準(zhǔn)”、“十句文明服務(wù)用語(yǔ)”的要求，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)質(zhì)量。三是監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部41、42、43號(hào)令和兩個(gè)工作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)駕駛員的培訓(xùn)考試制度。對(duì)農(nóng)機(jī)考試和檢驗(yàn)人員進(jìn)行一次清理整頓，實(shí)行資格認(rèn)證制度。嚴(yán)把考試、發(fā)證和檢驗(yàn)關(guān)，做到“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”，即：不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛不準(zhǔn)辦證上牌，不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的不準(zhǔn)辦證上牌，嚴(yán)禁異地發(fā)牌發(fā)證。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛員檔案、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)等工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格業(yè)務(wù)程序。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、考試、發(fā)證、檢驗(yàn)的單位和個(gè)人，要按照責(zé)任倒查追究制度，給予嚴(yán)肅處理。四是設(shè)施裝備規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新技術(shù)裝備，改善工作條件，提高工作效率。要進(jìn)一步搞好“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)，配備必要的農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)設(shè)備，加快縣以上計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，抓緊實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上安全信息共享。五是財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)收費(fèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、省物價(jià)局規(guī)定的農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新的監(jiān)理規(guī)費(fèi)分成比例，按時(shí)、足額上繳規(guī)費(fèi)。實(shí)行“票款分離”，將監(jiān)理規(guī)費(fèi)納入“非稅征管”系統(tǒng)，由銀行代收后直接納入各級(jí)財(cái)政，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)在銀行設(shè)立的預(yù)算外資金過(guò)渡賬戶一律予以取消。逐步建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)收繳考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)執(zhí)收主體和收費(fèi)行為，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)和亂收費(fèi)。對(duì)非強(qiáng)制性的服務(wù)項(xiàng)目，要本著機(jī)手自愿的原則，做到服務(wù)與收費(fèi)得當(dāng)。禁止強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)或少服務(wù)多收費(fèi)，切實(shí)減輕機(jī)手負(fù)擔(dān)，樹(shù)立農(nóng)機(jī)部門(mén)的良好形象。
　　四、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍。鞏固近年來(lái)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的成果，繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和監(jiān)理隊(duì)伍的正規(guī)化訓(xùn)練，做到規(guī)范化管理持之以恒、正規(guī)化訓(xùn)練堅(jiān)持不懈，不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力。實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度，建立健全崗位責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要自警、自勵(lì)、自尊、自愛(ài)，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要責(zé)任，用好黨和人民賦予的權(quán)利,自覺(jué)提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
　　五、加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度。把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育作為農(nóng)機(jī)工作的重要內(nèi)容，運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力宣傳黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措。充分發(fā)揮《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》和《山東農(nóng)機(jī)化》雜志的作用，努力擴(kuò)大發(fā)行覆蓋面，組織好學(xué)刊用刊。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心安全、自覺(jué)保安全的濃厚氛圍。積極主動(dòng)向各級(jí)政府匯報(bào)宣傳，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)的重視與支持，形成“政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的農(nóng)機(jī)安全管理工作新局面。