據(jù)統(tǒng)計(jì),截至9月15日,遼陽(yáng)市本年度內(nèi)共購(gòu)置大中型拖拉機(jī)169臺(tái),新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力0.65萬千瓦;購(gòu)置各式農(nóng)具362臺(tái),其中,聯(lián)合整地機(jī)65臺(tái),旋耕機(jī)54臺(tái),水稻拋秧機(jī)177臺(tái),播種機(jī)9臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)18臺(tái),其它農(nóng)具39臺(tái)。各項(xiàng)指標(biāo)較上年同期均有大幅度增長(zhǎng),創(chuàng)遼陽(yáng)市農(nóng)機(jī)具年增量歷史新高。分析其原因主要有如下幾個(gè)方面。
一、各級(jí)黨委、政府和立法機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)的一系列政策法規(guī),為當(dāng)前乃至今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治和法制氛圍
2004年以來,中央每年都以一號(hào)文件形式強(qiáng)調(diào)了發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和保護(hù)農(nóng)民利益的重要意義;2004年6月25日第十六屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》;2005年6月9日,遼寧省人民政府做出了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的決定》。這些政策法規(guī)明確指出了農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,既是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要措施,也是縮小城鄉(xiāng)差別、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要條件。體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府和立法機(jī)關(guān)重視“三農(nóng)”問題,重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè),同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了依法促進(jìn)、全面發(fā)展的新階段。
二、各級(jí)財(cái)政投入資金的較大增量,起到了巨大的導(dǎo)向作用
今年,遼陽(yáng)市投入農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金達(dá)到了440萬元,其中,中央財(cái)政投入200萬元,省財(cái)政投入140萬元,市財(cái)政投入100萬元,直接帶動(dòng)農(nóng)民投入1493萬元。今年農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金投入的宗旨是,以增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、提高農(nóng)機(jī)化水平為目標(biāo),以改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、推進(jìn)水稻機(jī)械種植、機(jī)收和旱田作物精量播種為重點(diǎn),采取了為農(nóng)民直補(bǔ)的方式,深受廣大農(nóng)民的歡迎。
三、科學(xué)周密的組織工作為農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
1、積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金投入。市農(nóng)機(jī)局在認(rèn)真做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以實(shí)施農(nóng)機(jī)“2012”興機(jī)富民工程為中心,以突破機(jī)插秧、機(jī)收獲等影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高的作業(yè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn),經(jīng)過科學(xué)篩選和反復(fù)評(píng)估、論證,建立了項(xiàng)目庫(kù)。去年末,將一些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上報(bào)給有關(guān)部門并積極爭(zhēng)取資金投入。這是今年中央、省、市三級(jí)財(cái)政大幅增加對(duì)遼陽(yáng)市農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金投入的主要原因。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)、涉及面大,農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門從政治和全局高度深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重要意義和重大作用,把落實(shí)好黨的這一支農(nóng)惠農(nóng)政策作為重要的政治任務(wù)來抓。做到了全體動(dòng)員、分解任務(wù)、職責(zé)明確、責(zé)任到人。各行其職,齊心協(xié)力,全力以赴地做好落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的組織實(shí)施工作。
3、精心組織,搞好協(xié)調(diào)和配合。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作量大,涉及方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我市各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門在購(gòu)機(jī)計(jì)劃的落實(shí)、協(xié)議簽訂、供貨協(xié)調(diào)、購(gòu)機(jī)情況核實(shí)、解答相關(guān)政策、咨詢信息等做了大量的工作。
4、嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,陽(yáng)光操作,把好事辦好。充分尊重了農(nóng)民的知情權(quán),通過媒體、會(huì)議、公告、公示等渠道,對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及實(shí)施辦法、步驟進(jìn)行了大力宣傳,保證了此項(xiàng)工作的公正、公開和透明。
5、多環(huán)節(jié)、多渠道、多層次的便民措施的使用,既方便了廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī),又節(jié)約了大量的時(shí)間和費(fèi)用。今年春季,市農(nóng)機(jī)局組織來自全市七個(gè)縣(市)區(qū)的200余名農(nóng)民參加了在沈陽(yáng)召開的“遼寧省農(nóng)機(jī)展銷會(huì)”,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)機(jī)的農(nóng)民進(jìn)行了信息、技術(shù)咨詢,幫助選擇機(jī)型,辦理了補(bǔ)貼手續(xù)等。遼陽(yáng)市農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械60余臺(tái)。市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門做了許多供貨方和農(nóng)民之間的供貨銜接和售后服務(wù)工作,保證了農(nóng)民按時(shí)買到稱心如意的農(nóng)業(yè)機(jī)械。市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門能夠按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定,在提貨現(xiàn)場(chǎng)對(duì)享受財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)具統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一發(fā)放牌照。
總之,今年,遼陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作已經(jīng)圓滿結(jié)束了。這期間,各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門做了大量的卓有成效的工作并得到了各級(jí)財(cái)政的大力支持,充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性,使農(nóng)機(jī)裝備水平得到較大幅度的提高。這將對(duì)遼陽(yáng)市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)機(jī)化水平的提高起到較大的促進(jìn)作用。