去年以來，國家相繼制定了以“一減三補”為主要內(nèi)容的一系列惠農(nóng)政策，對鼓勵糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入起到了很好的作用。筆者最近到農(nóng)村調(diào)研時，有不少農(nóng)民反映，城里人購小車可以貸款，而農(nóng)機手購農(nóng)機具為什么不能貸款呢？帶著這個各地普遍存在的問題，筆者專門跑了武漢市的幾家商業(yè)銀行，得到的答復(fù)是目前國家對農(nóng)村只實行了支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小額信貸，而對農(nóng)民購置農(nóng)機具的信貸政策尚未出臺。
　　為促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民購置農(nóng)機具，中央和地方各級政府都紛紛采用財政補貼的辦法支持農(nóng)民購置農(nóng)機具，如2004年和2005年中央財政分別列支4000萬元和3億元資金用于購置農(nóng)機具補貼，如果加上地方政府的購置農(nóng)機具補貼款，今年總額可達11億元以上。武漢市是全國實施政府財政對農(nóng)民購置農(nóng)機具補貼較早的地區(qū)之一，從2002至2005年的四年間，政府購置農(nóng)機補貼資金累計達800萬元，其中2005年為400萬元，看起來這個數(shù)字很大，但攤到全市320萬農(nóng)民，每人只有1.25元的補貼費，看來，僅僅依靠政府財政補貼資金來解決我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化問題只是杯水車薪。
　　要想加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，首先必須增加農(nóng)機具的保有量和精心培育農(nóng)機作業(yè)市場，近幾年來，國家鼓勵跨行政區(qū)域開展農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)，使得農(nóng)機手的農(nóng)機作業(yè)時間大大延長，大批農(nóng)村勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，使得農(nóng)機社會化服務(wù)市場初步形成。有專家認為，我國農(nóng)機的出租時代已經(jīng)悄悄到來，當(dāng)前農(nóng)民購置農(nóng)機具不僅僅是為了自己家種田所用，更多的是為了進行社會化的作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機具已經(jīng)不僅僅只是一種生產(chǎn)工具，它已經(jīng)成為廣大農(nóng)民朋友發(fā)家致富的門道，農(nóng)機手也象的士司機一樣，成為一種獨立的社會職業(yè)。凡此種種，促使農(nóng)民購置農(nóng)機具的熱情空前高漲，若在此時，國家金融機構(gòu)能夠不失時機的出臺相應(yīng)的農(nóng)機信貸政策，將會大大促進我國農(nóng)機化的發(fā)展，并有效地解決農(nóng)民購置農(nóng)機具資金不足的燃眉之急，同時也能給金融機構(gòu)帶來豐厚的回報。筆者認為：我國農(nóng)機化的發(fā)展，農(nóng)民投資是主體，國家財政補貼是補充，信貸扶持是關(guān)鍵。世界發(fā)達國家農(nóng)機化發(fā)展的經(jīng)驗也是如此。
　　今年春季，武漢市黃陂區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社在這方面進行了有益的償試，他們針對一些種糧大戶急需資金購買農(nóng)業(yè)機械的情況，采取聯(lián)保方式，主動送貸上門，支持243戶承包面積在50畝以上種糧專業(yè)戶購買農(nóng)機具，累計發(fā)放貸款800多萬元。這一舉措，深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎。筆者從8月間武漢市首次舉辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀企對接懇談會上獲悉：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行營業(yè)部與武漢市35家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的代表共商農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大計。分行營業(yè)部負責(zé)人介紹，該行3年內(nèi)將為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供300億元信貸資金支持，其中100億元擬支持武漢農(nóng)業(yè)企業(yè)。筆者想如果從這筆信貸資金中安排一定比例用于農(nóng)機具信貸，武漢市的農(nóng)機化發(fā)展水平將會上一個大的臺階。
　　2004年11月1日正式實施的《中國人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》總則第三條中明確提出“......采取財政支持和實施國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入......”第六章第二十七條提出：“中央財政、省級財政應(yīng)當(dāng)分別安排專項資金，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。補貼資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、及時、有效的原則，可以向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放，也可以采用貼息方式支持金融機構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械提供貸款。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！薄掇r(nóng)機促進法》實施快一周年了，廣大的農(nóng)民朋友亟盼國家早日出臺農(nóng)機金融扶持政策。

　　武漢市農(nóng)機化服務(wù)總站 涂同明