為了貫徹落實全國農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理視頻會議精神,進一步提高項目管理人員素質(zhì),加強項目管理工作,8月12日,山東省農(nóng)機辦在煙臺舉辦了全省農(nóng)機項目培訓(xùn)班。對省辦有關(guān)處站分管項目工作負責(zé)人、各市農(nóng)機局計財科長(處長)、各基本建設(shè)項目縣農(nóng)機局長和項目具體負責(zé)人等進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)班特邀農(nóng)業(yè)部計劃司監(jiān)督管理處陳直處長就農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理做了專題報告。山東省農(nóng)機辦韓山盛副主任在培訓(xùn)班上做了講話。
韓山盛指出,幾年來,省辦根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)部門的要求,以“優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目”和“農(nóng)機購置補貼”、“農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程”為重點,對農(nóng)機化項目實施了一系列規(guī)范化管理,取得了一定的成效。一是對上報項目認真按上級要求進行審查和評估,保證了項目質(zhì)量,提高了項目申報率。幾年來,凡是向農(nóng)業(yè)部申報的重點項目,我們或者請具有一定資質(zhì)的工程咨詢部門進行審查把關(guān),或者通過省農(nóng)機推廣站進行技術(shù)指導(dǎo),認真進行可研分析和項目評估,因而確保了項目申報質(zhì)量。對“農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程”項目,我們引入了項目競爭機制,實施了項目招標(biāo)、專家評審,保證了項目點的可靠性,受到了財政部門的好評;二是對機具補貼項目堅持了項目“六制”,即:“補貼產(chǎn)品目錄管理制、補貼機具擇優(yōu)篩選制、受益公示制、資金集中支付制、管理監(jiān)督制、成效考核制”。嚴格了組織發(fā)動、報名公示、??顚S谩n案管理,做到了公開公正、科學(xué)規(guī)范、高效便民;三是加強了項目檔案管理和機具的標(biāo)識管理。各項目點普遍實行了“一機一檔”和“機具標(biāo)識”,不但建立了項目文字檔案,而且大多數(shù)還建立了微機檔案,同時,對項目機具在明顯處進行了標(biāo)識和編號;四是在項目管理中著重了“科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新”,使玉米聯(lián)合收獲、秸稈綜合利用、機械化旱作節(jié)水、設(shè)施農(nóng)業(yè)、牧草、花生及薯類收獲等多項重點農(nóng)機化新技術(shù)新機具得到了推廣和普及。山東省的農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程,不但進行了技術(shù)總結(jié)和工作總結(jié),而且還通過項目實施,形成了一批技術(shù)規(guī)范,同時,把農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程納入了技術(shù)成果鑒定評比范圍,提升了農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目的檔次和水平;五是加強了項目的宣傳報道。各項目單位在項目的實施中即立足項目本身的實施,又注重社會的宣傳和報道,做到了電臺有聲,電視有影,報紙有文字,網(wǎng)絡(luò)有信息,擴大了項目的影響力,促進了農(nóng)機化新技術(shù)的普及,激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化的熱情。
韓山盛強調(diào),各級農(nóng)機部門要加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,立足長效,推進項目管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。一要明確責(zé)任,落實項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件的要求,建設(shè)項目要實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立農(nóng)機項目層層負責(zé)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。二要強化項目科學(xué)決策機制,建立項目評審制度。今后,投資規(guī)模在100萬元(含100萬元)以上的項目,項目可行性研究報告必須經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)部門編制,各市在上報前,必須先進行審核和篩選。凡是報省的項目,必須有市一級農(nóng)機管理部門的審核意見。凡是上報農(nóng)業(yè)部的項目,省辦都要先組織有關(guān)處、站和專家進行審核和論證,對部分建設(shè)規(guī)模較大的項目,省辦還要組織專家實地考察論證,確保項目科學(xué)合理。要對項目承擔(dān)單位的建設(shè)能力,管理水平進行考察。三要強化人員培訓(xùn),建立項目培訓(xùn)制度。各級農(nóng)機部門必須及時組織有關(guān)單位和人員進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)項目管理的文件,做到透徹了解,準(zhǔn)確把握,嚴格執(zhí)行。四要強化項目檢查監(jiān)督,建立新的項目監(jiān)管制度。項目監(jiān)管的任務(wù)重點在市。各市農(nóng)機管理部門都要確定項目監(jiān)管部門,明確項目監(jiān)管人員,市級農(nóng)機管理部門對中央和省里的項目要一個項目一個項目的靠上抓,及時對項目建設(shè)情況進行檢查和監(jiān)督。省辦主要抓重點項目,抓重點抽查。通過抓重點,抓抽查,督促各市開展正常性的項目監(jiān)管工作,把項目監(jiān)管工作落到實處。
參加培訓(xùn)的同志都感到收獲很大,特別是通過對基建項目的程序、財務(wù)管理、組織實施、竣工驗收、監(jiān)督檢查等內(nèi)容系統(tǒng)的學(xué)習(xí),掌握了項目管理的基本知識,對進一步提高山東省農(nóng)機項目管理水平,強化農(nóng)機項目管理工作,提高項目資金效益,發(fā)揮農(nóng)機項目作用,起到了積極地推動作用。
?。ㄉ綎|省農(nóng)機辦計財處鄭莉提供)