保護(hù)性耕作是近幾年來(lái)在北方旱作地區(qū)推廣的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，具有明顯的保護(hù)環(huán)境、抵御干旱、培肥地力、節(jié)約成本、增加產(chǎn)量的綜合效益，是對(duì)傳統(tǒng)耕作制度的一次變革。為貫徹2005年中央一號(hào)文件關(guān)于“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護(hù)性耕作”的精神，7月5日－6日，農(nóng)業(yè)部在內(nèi)蒙古呼和浩特市召開(kāi)全國(guó)保護(hù)性耕作工作會(huì)議，總結(jié)了近幾年來(lái)推廣保護(hù)性耕作技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和成效，研究部署今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展保護(hù)性耕作的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)。據(jù)了解，中央和地方財(cái)政今年繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，加大北方旱作農(nóng)區(qū)推廣保護(hù)性耕作技術(shù)的力度。農(nóng)業(yè)部計(jì)劃在今后5年時(shí)間里，將這項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)推廣到我國(guó)西北、華北和東北地區(qū)的1050個(gè)縣（國(guó)有農(nóng)場(chǎng)），建設(shè)300個(gè)示范區(qū)，完成示范面積2000萬(wàn)畝以上。

　　保護(hù)性耕作是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕少耕，并用農(nóng)作物秸稈殘茬覆蓋地表的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施幾十年來(lái)，效果明顯，發(fā)展迅速。20世紀(jì)90年代初山西省借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始在對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的進(jìn)行試驗(yàn)研究。1999年農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)成立了“保護(hù)性耕作研究中心”，承擔(dān)保護(hù)性耕作重點(diǎn)研究任務(wù)，并開(kāi)始在一年一熟黃土高原區(qū)組織示范推廣。2000年，保護(hù)性耕作技術(shù)列為國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃專題，加大了對(duì)一年兩熟地區(qū)保護(hù)性耕作技術(shù)與關(guān)鍵機(jī)具的研究開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)了在冷涼風(fēng)沙區(qū)等不同地區(qū)的試驗(yàn)示范。2002年保護(hù)性耕作技術(shù)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)跨越計(jì)劃和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，并結(jié)合各地實(shí)際，相繼提出了一系列有針對(duì)性的技術(shù)路線與措施，研制出一批適合我國(guó)國(guó)情的保護(hù)性耕作技術(shù)與機(jī)具。近年來(lái)，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金連續(xù)投入，在北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等北方13?。▍^(qū)、市）94個(gè)縣建設(shè)了示范區(qū)，其中2002年啟動(dòng)了38個(gè)、2003年新增22個(gè)、2004年新增34個(gè)。國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，帶動(dòng)了地方各級(jí)政府以及農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作的積極投入，建設(shè)了一批省市級(jí)保護(hù)性耕作示范區(qū)和試驗(yàn)點(diǎn)。針對(duì)保護(hù)性耕作示范推廣中出現(xiàn)的如雜草和病蟲(chóng)害控制、小雜糧保護(hù)性耕作技術(shù)體系等問(wèn)題，2004年農(nóng)業(yè)部設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新課題，支持一批基層試點(diǎn)單位進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的研究。農(nóng)業(yè)部還先后組織制定了一系列技術(shù)文件和管理辦法，加強(qiáng)保護(hù)性耕作項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。與此同時(shí)，各地農(nóng)機(jī)部門(mén)在保護(hù)性耕作宣傳和培訓(xùn)、機(jī)具試驗(yàn)選型、實(shí)施效果檢測(cè)、國(guó)際交流與合作等方面也開(kāi)展了卓有成效的工作。

　　據(jù)我國(guó)保護(hù)性耕作技術(shù)專家高煥文教授介紹，保護(hù)性耕作具有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。一是防止揚(yáng)塵，保護(hù)環(huán)境。根據(jù)各地監(jiān)測(cè)和試驗(yàn)結(jié)果，保護(hù)性耕作可減少農(nóng)田揚(yáng)塵48%～60%，大面積實(shí)施可以有效抑制“沙塵暴”。二是減少侵蝕，保護(hù)耕地。我國(guó)每年被風(fēng)刮走的表土達(dá)到10～20噸/公頃，全國(guó)水蝕面積165萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的17%，采用保護(hù)性耕作將減少土壤侵蝕60%～80%，從而有效防止土地退化，保護(hù)土地生產(chǎn)力。三是蓄水保墑，培肥地力。保護(hù)性耕作可增加土壤蓄水量16%～19%，提高水分利用率12%～16%。對(duì)于一年兩熟地區(qū)，全程采用保護(hù)性耕作后，每季作物至少可以少灌一次水，兩季作物每畝可以少灌水100立方米。以北京市為例，該市一年兩熟作物種植面積常年保持在100萬(wàn)畝以上，即便按100萬(wàn)畝全部推廣保護(hù)性耕作技術(shù)計(jì)算，每年至少就可節(jié)約灌溉用水1億立方米，相當(dāng)于整個(gè)懷柔水庫(kù)的蓄水量，也相當(dāng)于每年減少北京市地下水位下降20厘米左右。此外，由于秸稈覆蓋還田，推廣保護(hù)性耕作不僅有效避免了焚燒秸稈造成的大氣污染，而且提高了土壤肥力。四是節(jié)約成本，提高效益。實(shí)施保護(hù)性耕作一年可減少作業(yè)工序2～5道，降低作業(yè)成本20%左右，而且具有明顯的增產(chǎn)增收作用，在農(nóng)業(yè)部建立的10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的14種作物產(chǎn)量數(shù)據(jù)中，有13種表現(xiàn)出了增產(chǎn)效果。其中，玉米增產(chǎn)4.1%，小麥增產(chǎn)7.3%，小雜糧增產(chǎn)11.2%，大豆增產(chǎn)32%。在一年兩熟區(qū)，保護(hù)性耕作節(jié)本增產(chǎn)帶來(lái)的綜合經(jīng)濟(jì)效益平均為101元/畝；一年一熟區(qū)，保護(hù)性耕作節(jié)本增產(chǎn)帶來(lái)的綜合經(jīng)濟(jì)效益平均為43.5元/畝。

　　據(jù)測(cè)算，2004年北方13個(gè)省小麥總產(chǎn)約1.35億噸，如果實(shí)施保護(hù)性耕作，即便按使小麥平均增產(chǎn)7%計(jì)算，全年就可增產(chǎn)小麥945萬(wàn)噸，相當(dāng)于4000多萬(wàn)人一年的口糧，可夠北京、上海、天津三個(gè)直轄市總?cè)丝诔砸荒?。我?guó)北方13個(gè)省農(nóng)作物總播種面積10億多畝，假如說(shuō)60%即6億畝實(shí)行保護(hù)性耕作，如果按平均每畝節(jié)本增收50元計(jì)算，僅此一項(xiàng)就可為農(nóng)民節(jié)本增收300億元，相當(dāng)于為北方13省區(qū)農(nóng)民人均增收90元。

　　各地示范推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，取得了顯著成效，得到了中央的重視和農(nóng)民的歡迎。近三年來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入1.1億元、地方配套資金1.4億元、農(nóng)民及服務(wù)組織自籌3.8億元，用于保護(hù)性耕作技術(shù)的示范推廣，目前這項(xiàng)技術(shù)已在北方13個(gè)省區(qū)303個(gè)縣的874萬(wàn)畝耕地上顯現(xiàn)了良好的效果。農(nóng)業(yè)部計(jì)劃在今后5年時(shí)間里，將這項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)推廣到我國(guó)西北、華北和東北地區(qū)的1050個(gè)縣（國(guó)有農(nóng)場(chǎng)），建設(shè)300個(gè)示范區(qū)，完成示范面積2000萬(wàn)畝以上。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)王智才強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展保護(hù)性耕作是提高耕地質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作制度的一場(chǎng)革命。當(dāng)前，大面積推廣保護(hù)性耕作技術(shù)的各方面條件基本具備，推廣重點(diǎn)要從環(huán)京津、西北風(fēng)沙源頭區(qū)“兩帶”拓展到北方全部旱區(qū)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新并舉，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，走有中國(guó)特色的保護(hù)性耕作之路。

　　農(nóng)機(jī)化司科教處