3月30日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司在京召開全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作會(huì)議，全面部署農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施和監(jiān)督工作。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長王智才在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為中央“兩減免、三補(bǔ)貼”支農(nóng)惠農(nóng)政策中的重要一項(xiàng)，體現(xiàn)了國家支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的政策導(dǎo)向。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要把落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策作為當(dāng)前工作的重中之重，決不能在思想上出現(xiàn)絲毫麻痹，在工作上出現(xiàn)絲毫松懈，在措施和操作上出現(xiàn)絲毫疏漏，要不折不扣地落實(shí)好政策，把政策原原本本地交給農(nóng)民，把實(shí)惠一點(diǎn)不少的送到農(nóng)民手中，讓政府放心，農(nóng)民滿意。通過政策的真正落實(shí)和農(nóng)民得到真正實(shí)惠，使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼樹起豐碑，連接民心，通達(dá)興機(jī)富民之路。

　　會(huì)議提出，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真組織好適應(yīng)本地區(qū)需要的其它類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的選型工作。一、部級(jí)全國通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的選型工作已經(jīng)基本結(jié)束，各地不得重復(fù)選型，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二、各地可根據(jù)本地實(shí)際情況，在全國通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄內(nèi)，按種類取舍，不得在某一種類中對(duì)各型號(hào)的產(chǎn)品進(jìn)行取舍，確保公平競爭和農(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)，不能越俎代庖或搞地方保護(hù)主義。三、其它類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的選型工作要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民急需的重點(diǎn)機(jī)具，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；要堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)的原則，規(guī)范選型程序，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過專家篩選和綜合評(píng)價(jià)后擇優(yōu)選取，不得違規(guī)操作；要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，讓符合參選條件的企業(yè)都有平等參與的自主權(quán)，通過競爭性篩選形成補(bǔ)貼目錄，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)售后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)科技進(jìn)步，生產(chǎn)出更多適合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、質(zhì)量安全可靠、適用先進(jìn)、價(jià)格合理、農(nóng)民歡迎的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。四、本著為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民辦實(shí)事的原則，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)讓利于農(nóng)民，除收取必要的選型文件成本費(fèi)用外，一律不能收受其他額外的費(fèi)用。五、按規(guī)定做好通用類目錄和其它機(jī)具補(bǔ)貼目錄的合并編制工作。

　　會(huì)議要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要盡快編制本轄區(qū)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》，方案要向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中主產(chǎn)縣和重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，對(duì)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，急需政府引導(dǎo)推廣的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具，中央、地方可集中資金，聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼政策整體效能，實(shí)現(xiàn)政策帶動(dòng)效果的最大化，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。在編制方案時(shí)要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃，立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，通過確定合理的補(bǔ)貼比率，正確引導(dǎo)農(nóng)民購機(jī)，確保選購的可靠性和先進(jìn)適用性以及配置結(jié)構(gòu)的合理性。各地在上報(bào)實(shí)施縣數(shù)和資金總額時(shí)不能突破農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部實(shí)施方案的控制指標(biāo)數(shù)，每個(gè)縣配備的中央補(bǔ)貼資金，應(yīng)根據(jù)耕地面積、糧食產(chǎn)量、農(nóng)機(jī)化綜合水平、農(nóng)民購買力及地方政府積極性等縣域差異進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對(duì)于地方政府重視程度不夠，農(nóng)機(jī)管理工作不得力的縣，今年一律不予安排，以確保政策落實(shí)取得成效。

　　會(huì)議還要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要按照要求抓緊抓好補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督工作。一要制定切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督方案，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，使質(zhì)量監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)到位，日常監(jiān)督檢查到位，投訴處理到位。二要嚴(yán)格補(bǔ)貼機(jī)具條件，切實(shí)把好補(bǔ)貼機(jī)具選型關(guān)、質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督關(guān)和補(bǔ)貼關(guān)，對(duì)于未通過農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的產(chǎn)品，一律不得參與競爭篩選；未進(jìn)入年度補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品，一律不得進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)一定要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定，科學(xué)檢測、數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行鑒定或者偽造鑒定結(jié)果、出具虛假證明的，要依法嚴(yán)查。三要抓好質(zhì)量監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量承諾，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理；同時(shí)，還要結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，深入基層，深入購機(jī)戶，搞好跟蹤調(diào)查，了解補(bǔ)貼機(jī)具的使用情況，分析補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量狀況，及時(shí)督促農(nóng)機(jī)企業(yè)改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。四要進(jìn)—步加強(qiáng)質(zhì)量投訴工作，接受和方便農(nóng)民投訴和企業(yè)反映情況，對(duì)農(nóng)民投訴多的機(jī)具及生產(chǎn)企業(yè)，要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，按照目錄制訂權(quán)限，由選型主管單位及時(shí)取消補(bǔ)貼機(jī)具目錄資格；同時(shí)，要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定，組織開展適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。五要建立重大質(zhì)量事故和集中投訴快速應(yīng)急預(yù)案，成立快速應(yīng)急處理小組，確保重大質(zhì)量投訴協(xié)調(diào)處理迅速到位，提高質(zhì)量糾紛協(xié)調(diào)處理時(shí)效性；同時(shí)，要建立質(zhì)量投訴信息統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)重大質(zhì)量投訴事件要即時(shí)上報(bào)。

　　會(huì)議要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要精心組織，陽光操作，切實(shí)做好補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。一要通過政府及鄉(xiāng)村公告等形式，及時(shí)讓農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施縣的農(nóng)民，充分了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、申請(qǐng)程序及相關(guān)要求，自主選擇，早作決斷。二要做好購機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼目錄的相關(guān)信息等咨詢解答工作，當(dāng)好農(nóng)民的參謀。三要按照公開、公平、公正的原則和有關(guān)優(yōu)先條件，以及申請(qǐng)購機(jī)農(nóng)民先后排序或農(nóng)民接受的其它方式，公正確定受益對(duì)象，及時(shí)張榜公示購機(jī)者名單和數(shù)量，并進(jìn)行登記備案和管理，接受社會(huì)的監(jiān)督。四要做好購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議的簽訂、供貨協(xié)調(diào)、購機(jī)情況核實(shí)等工作，特別要協(xié)調(diào)企業(yè)搞好供貨銜接，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，做好銷售和售后服務(wù)工作；對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主建立的銷售和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，但不得以任何名義增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。五要加強(qiáng)補(bǔ)貼信息的檔案管理，明確專人及時(shí)對(duì)購機(jī)情況核實(shí)，做好補(bǔ)貼機(jī)具的信息采集、錄入、分析和上報(bào)工作，搞好信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，方便農(nóng)民查詢和有關(guān)方面監(jiān)督。六要做好階段性和全年執(zhí)行情況總結(jié)工作。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)機(jī)管理部門在管理、鑒定、選型、培訓(xùn)、質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督等工作中，要堅(jiān)決做到“一不準(zhǔn)、二方便、三到位、四嚴(yán)禁、五增強(qiáng)”，即不準(zhǔn)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；方便農(nóng)民購機(jī)，方便符合條件的產(chǎn)品進(jìn)入補(bǔ)貼市場；信息到位，培訓(xùn)到位，指導(dǎo)到位；嚴(yán)禁有令不行，嚴(yán)禁暗箱操作，嚴(yán)禁以權(quán)謀利，嚴(yán)禁地方保護(hù)主義；增強(qiáng)以民為本意識(shí)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)幫民解難意識(shí)，增強(qiáng)助民增收意識(shí)，增強(qiáng)保民平安意識(shí)。

　　會(huì)議對(duì)入選《2005年度全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》的企業(yè)也提出了要求，首先要在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)和履約承諾上下功夫，立足發(fā)展，從長計(jì)議，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。其次要保證入選機(jī)具的質(zhì)量穩(wěn)定，安全可靠，嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，保證出廠機(jī)具質(zhì)量。第三要按照有關(guān)規(guī)定和承諾，搞好銷售和售后服務(wù)，特別是在銷售旺季，要保證貨源，及時(shí)供貨，服務(wù)到位，真正讓農(nóng)民信任、放心和滿意。第四要講誠信，入選機(jī)具在實(shí)際性能指標(biāo)、規(guī)格、配置等方面要與申報(bào)參選的文件材料一致，保證農(nóng)民購買的補(bǔ)貼機(jī)具在性能指標(biāo)、規(guī)格、配置等方面不走樣，質(zhì)量、價(jià)格不走樣；對(duì)于同一型號(hào)、同一配置的機(jī)具，在同一區(qū)域市場，產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)盡可能一致，不得惡意擾亂市場，特別是農(nóng)民享受差額購機(jī)的補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格，不得高于區(qū)域市場價(jià)格，一定要讓農(nóng)民真正拿到購機(jī)補(bǔ)貼帶來的全部實(shí)惠，否則將及時(shí)取消補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄資格。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)管理局局長，入選全國通用類機(jī)具補(bǔ)貼產(chǎn)品選型的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議