為加快發(fā)展農(nóng)機合作服務組織，推進全省農(nóng)機化事業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，近日，山東省農(nóng)機辦出臺了《關于加快農(nóng)機合作服務組織發(fā)展的意見》。

　　《意見》明確了加快農(nóng)機合作服務組織發(fā)展的指導思想和原則，提出了農(nóng)機合作服務組織三種主要組建模式。一是基層農(nóng)機管理服務站自主創(chuàng)辦農(nóng)機合作服務組織。二是基層農(nóng)機管理服務站職工牽頭入股，吸收其他農(nóng)機大戶、農(nóng)機使用者等社會資金參入，獨立運作，自主經(jīng)營自負盈虧，服務農(nóng)民，服務農(nóng)業(yè)的農(nóng)機服務合作社等服務組織。三是農(nóng)機大戶興辦農(nóng)機合作服務組織。

　　《意見》提出，通過對農(nóng)機合作服務組織的扶持引導，實現(xiàn)以下基本目標：農(nóng)機合作服務組織的服務功能明顯強化、經(jīng)營規(guī)模得以擴大、經(jīng)濟效益顯著提高，經(jīng)營總收入或利潤提高30%以上。農(nóng)機合作服務組織內部管理機構健全，財務管理制度、機務管理制度、職工獎罰制度、利益分配制度、安全生產(chǎn)制度等科學、完善、規(guī)范。農(nóng)機合作服務組織產(chǎn)權關系明晰，責任、權力、義務明確，自主經(jīng)營、自負盈虧，內部運行機制科學有效，形成一套自我發(fā)展、自我壯大的“造血”機制。

　　《意見》明確了農(nóng)機合作服務組織的發(fā)展目標。2005年東部發(fā)達地區(qū)每個縣（區(qū)）至少要培育發(fā)展符合市場運作要求的農(nóng)機合作服務組織3—5個；西部欠發(fā)達地區(qū)每個縣要選擇1—3個基礎條件好的服務組織開展農(nóng)機合作服務組織建設試點工作。2006年至2010年發(fā)達地區(qū)每個縣（區(qū)）建立農(nóng)機合作服務組織10個以上；欠發(fā)達地區(qū)每個縣（區(qū)）要建立農(nóng)機合作服務組織5個以上。

　　《意見》強調要加大對農(nóng)機合作服務組織的政策扶持力度。一是實施項目帶動戰(zhàn)略。安排項目時，要優(yōu)先安排農(nóng)機合作服務組織。把國家、省安排的農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機新技術推廣、科技入戶、優(yōu)質糧產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目等向農(nóng)機合作服務組織傾斜，給予重點扶持。以此為依托，引進資金、引進機具、技術，示范、帶動農(nóng)機社會化服務體系發(fā)展和創(chuàng)新，增強農(nóng)機合作服務組織的服務功能和輻射帶動作用。二是建立資金多元化投入機制。在農(nóng)機合作服務組織自愿擴大投入的基礎上，爭取各級財政實施財政補貼和財政貼息政策。積極推進股份合作制，以股份的形式吸引社會資金用于大型農(nóng)業(yè)機械的購置。逐步建立國家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股、合作經(jīng)營等多渠道、多形式的多元投入機制。三是國家和省、市農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機作業(yè)燃油補貼資金等，優(yōu)先用于支持農(nóng)機合作服務組織的發(fā)展。各級農(nóng)機部門要充分利用補貼政策，對農(nóng)機合作服務組織購置和使用大中型農(nóng)機具給予補貼。要努力爭取獲得更多的專項資金，主要用于支持農(nóng)機合作服務組織建設。

　　《意見》指出，要重點扶持符合下列條件的農(nóng)機合作服務組織：立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)田間作業(yè)服務為主，可以兼營農(nóng)機維修、供應、農(nóng)村儲運、農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等與農(nóng)機直接相關的服務。堅持自主經(jīng)營、自負盈虧、自我完善、自我發(fā)展和“民辦、民管、民受益”的原則，產(chǎn)權關系清晰，運行機制合理，實行獨立財務會計核算。用于農(nóng)業(yè)田間作業(yè)的機械設備等固定資產(chǎn)要占總資產(chǎn)的80%以上。機械資產(chǎn)達到30萬元以上，股權結構設置合理，個人持有股份不應低于30%。