（2010年11月25日 浙江杭州）

　　剛才張?zhí)伊指辈块L作了一個非常重要的講話。講話系統(tǒng)闡述了農(nóng)機化公共服務(wù)的基本內(nèi)涵，全面總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)取得的成效和發(fā)揮的作用，深入分析了農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題，深刻指出我國農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)嚴重滯后，已成為當(dāng)前和今后一個時期制約我國農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的一個重要因素。

　　講話從四個方面論述了加強農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)的重要性，即是農(nóng)機化加快發(fā)展的客觀要求，是改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局的重要手段，是提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量的有力措施，是履行政府職責(zé)的必然要求。強調(diào)要切實把農(nóng)機化服務(wù)體系建設(shè)作為推動農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　講話站在全局和戰(zhàn)略的高度，提出了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)的基本思路和目標(biāo)任務(wù)，要求我們以滿足農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求為根本目標(biāo)，努力打造依法規(guī)范、綜合配套、便捷高效、機制靈活、保障有力的農(nóng)機化公共服務(wù)體系?！笆濉逼陂g，農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)要爭取上一個新臺階，重點要加快提高五個能力，即要加快提高農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)能力、加快提高農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)能力、加快提高農(nóng)機安全監(jiān)理服務(wù)能力、加快提高農(nóng)機教育培訓(xùn)服務(wù)能力、加快提高農(nóng)機化信息宣傳服務(wù)能力。講話強調(diào)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，著力從五個方面建立健全促進農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)長效機制，即要落實政策法規(guī)、完善服務(wù)體系，要爭取資金投入、改善服務(wù)條件，要創(chuàng)新運行機制、激發(fā)服務(wù)活力，要加強隊伍建設(shè)、提高服務(wù)能力，要改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。

　　張?zhí)伊指辈块L的講話，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，主題深遠，思想性和針對性很強，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。各位負責(zé)同志要向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報這次會議精神，積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的大力支持。在今后的農(nóng)機化工作中，要將農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)工作擺上更加突出的位置，納入重要的議事日程，制定發(fā)展規(guī)劃，增加資金投入。各級農(nóng)機化主管部門要采取多種形式，認真組織好這次會議精神的傳達學(xué)習(xí)，盡快把農(nóng)機化系統(tǒng)干部職工的思想行動統(tǒng)一到這次會議的精神上來，統(tǒng)一到這次會議作出的各項部署和要求上來，切實增強大局意識、憂患意識、機遇意識，弘揚真抓實干精神，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)工作抓緊抓實抓好，努力推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。

　　最后，我再強調(diào)四件事。

　　第一，抓好農(nóng)機化法律法規(guī)政策特別是國務(wù)院《意見》的貫徹落實工作。要繼續(xù)落實好農(nóng)業(yè)機械化促進法和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例，盡快完善配套規(guī)章制度，加大工作力度，確保法律法規(guī)賦予農(nóng)機化主管部門的職責(zé)任務(wù)逐條逐項落實到位，否則就是失職。全國人大把農(nóng)業(yè)機械化促進法作為今年開展立法后評估的兩部法律之一，將在近期在全國開展問卷調(diào)查和實地調(diào)研，各地要積極配合。國務(wù)院《意見》印發(fā)后，農(nóng)業(yè)部立即發(fā)出通知部署《意見》的學(xué)習(xí)貫徹落實工作，并且已經(jīng)協(xié)調(diào)落實了農(nóng)機場庫棚用地按農(nóng)用地管理的政策和明年深松作業(yè)補貼資金，制定印發(fā)了促進農(nóng)機農(nóng)藝融合的意見和工作方案，先后召開了教育培訓(xùn)工作會議、玉米機械化工作會議，今天又召開了公共服務(wù)體系建設(shè)工作會議。各地也迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。很多省市區(qū)已經(jīng)將《意見》確定的重點任務(wù)逐項分解，制定了可操作的具體措施和辦法，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上著手起草本省市區(qū)的具體貫徹《意見》。據(jù)我們了解，多數(shù)省貫徹文件起草工作基本結(jié)束，浙江、河北、湖南、江蘇、山西、甘肅、新疆、吉林、北京等省區(qū)市已基本完成了征求政府相關(guān)部門意見工作，正爭取以政府名義印發(fā)。廣東、山東等省政府已經(jīng)決定近期召開全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議，廣東省政府主要負責(zé)同志將對貫徹意見進行行政動員。近期，一些地方的農(nóng)機化機構(gòu)隊伍建設(shè)取得重大突破，甘肅省農(nóng)機局機構(gòu)配置有望升格，廣西自治區(qū)農(nóng)機鑒定總站等事業(yè)單位將實現(xiàn)參公管理。但是，也有一些省市區(qū)行動還不夠迅速，工作不夠主動。同志們，《意見》的制定發(fā)布來之不易，我們必須倍加珍惜、搶抓機遇、真抓實干。政策的生命在于貫徹執(zhí)行，在于落到實處?！兑庖姟访鞔_的目標(biāo)任務(wù)，必須一項一項地抓好抓緊。意見提出的財政、基建、稅費、金融、保險、用地等扶持政策措施，必須用好用足用活，結(jié)合本地實際創(chuàng)造性地加以落實，并不斷豐富發(fā)展。意見明確的保護性耕作建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)機械化推進工程、農(nóng)機培訓(xùn)陽光工程等重大項目，要抓緊協(xié)調(diào)落實年度資金安排。《意見》特別強調(diào)了地方政府加強農(nóng)機化相關(guān)機構(gòu)隊伍建設(shè)、充實力量、改善條件、保障經(jīng)費、解決突出問題的要求，及促進本地區(qū)農(nóng)機化又好又快發(fā)展的責(zé)任。各地要抓住機遇，積極主動向黨委政府匯報，爭取農(nóng)機化機構(gòu)規(guī)格、機構(gòu)完善、條件建設(shè)上取得實質(zhì)性的進展，不斷開創(chuàng)農(nóng)機化工作的新局面。各地要繼續(xù)將貫徹意見的工作動態(tài)及時報送我司。

　　第二，謀劃好“十二五”農(nóng)機化工作。我部和各地都在編制十二五農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，準確把握以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)的新任務(wù)新要求。編制完善農(nóng)機化發(fā)展十二五規(guī)劃，要把農(nóng)業(yè)機械化放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來思考、來謀劃，深入分析研究未來需要解決的重大問題，切實增強規(guī)劃的前瞻性、全局性、針對性、可操作性，推動農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展。要加強調(diào)查研究，從實際出發(fā)，突出未來5年最急需、最緊迫、最關(guān)鍵的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，把思想和行動聚焦到十二五農(nóng)機化發(fā)展思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)上來，落實到重大工程、重大項目、重大政策中去，力爭實現(xiàn)重點突破，力爭在5年內(nèi)解決好幾個事關(guān)全局、影響長遠的重大問題。要主動溝通協(xié)調(diào)，將重大部署重大項目納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，努力擴大農(nóng)機化十二五規(guī)劃的影響力。另外，

　　第三，繼續(xù)實施好農(nóng)機購置補貼政策。今年，購機補貼政策總體實施較快，截至10月底155億中央財政補貼資金已全部實施到位。但從全年看，各地實施進度很不平衡，個別省份在部里多次催促后才采取措施加快進度，有的省資金結(jié)算進度嚴重滯后，一些企業(yè)意見較大，嚴重影響全國的總體實施效果。規(guī)范和加快農(nóng)機購置補貼政策實施，是落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的基本要求，也是各地農(nóng)機化主管部門工作能力和組織水平的重要體現(xiàn)。農(nóng)機購置補貼政策我們?nèi)绻荒芤灰载炛畬嵤┖茫瑒荼赜绊憣r(nóng)機化主管部門工作執(zhí)行力的認可，勢必影響我們將來爭取更多的扶持政策、資金項目。因此，請各省市區(qū)農(nóng)機化主管部門高度重視，將之作為當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化最重要的任務(wù)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實抓緊抓好。今年實施進度較慢的省份，要深刻分析本地區(qū)農(nóng)機購置補貼實施進度落后的原因，明年要采取有針對性的措施確保進度不掉隊。目前，還未完成補貼資金結(jié)算的地方，要積極主動與財政部門溝通協(xié)商，及時結(jié)算、撥付資金，力爭11月底前全部結(jié)算完畢。要開展監(jiān)督檢查，沒有法律法規(guī)依據(jù)、未經(jīng)指定的價格主管部門批準，各類服務(wù)一律不得收費，對于違法違規(guī)行為，要嚴肅查處，決不姑息，確保補貼政策不折不扣落實到位。明年第一批補貼資金110億元安排已告知各省市區(qū)。要圍繞“改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提高質(zhì)量、擴大效果”的目標(biāo)，認真做好2011年補貼實施各項準備工作，把農(nóng)民的需求進一步了解清，把宏觀調(diào)控的目標(biāo)進一步突出，完善等額補貼辦法，把規(guī)定的推廣目錄產(chǎn)品都納入補貼范圍，不斷提高補貼實施工作的主動性和有效性。

　　第四，認真做好農(nóng)機化宣傳工作。目前，各行各業(yè)都在總結(jié)宣傳十一五成就，今年我國糧食實現(xiàn)連續(xù)第7年增產(chǎn)。在這個關(guān)鍵時候，農(nóng)機化不能沒有聲音。各級農(nóng)機化主管部門要認真總結(jié)宣傳十一五農(nóng)機化發(fā)展成就經(jīng)驗。要認真總結(jié)農(nóng)機化促進我國糧食七連增中發(fā)揮的重要支撐作用，重點宣傳農(nóng)業(yè)機械化在緩解青壯年務(wù)農(nóng)勞力短缺對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，加快搶種搶收進度，救災(zāi)抗災(zāi)奪豐收等方面做出的突出貢獻。要經(jīng)常性地加強與中央、地方主流媒體的溝通與合作，大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化的地位作用、法規(guī)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、工作成效、先進技術(shù)和典型經(jīng)驗，爭取農(nóng)機化的新聞報道上重要版面、上重要時段，切實提高新聞影響力，不斷壯大健康向上的主流輿論，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，營造農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的良好氛圍。

　　同志們，全國農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)工作會議就要結(jié)束了。讓我們以這次會議為新的起點，努力工作，開拓創(chuàng)新，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)機械化又快又好發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園做出新的更大貢獻。