8月7日,省農(nóng)委與省財(cái)政廳在長(zhǎng)春共同組織召開了全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)暨落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作會(huì)議。
任克軍主任首先肯定了全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)取得的可喜成績(jī)。6年來(lái),農(nóng)機(jī)購(gòu)置覆蓋了全省所有的縣(市、區(qū))和農(nóng)牧場(chǎng),受益農(nóng)戶近9萬(wàn)戶,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具10萬(wàn)余臺(tái)。示范區(qū)內(nèi)主要糧食作物綜合機(jī)械化水平超過(guò)55%。截止2008年底,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到1800萬(wàn)千瓦,全省主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到48.3%。全省各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶已達(dá)到87萬(wàn)個(gè)。2008年全省在11個(gè)縣進(jìn)行機(jī)械深松深翻試點(diǎn),每公頃玉米增產(chǎn)1000公斤以上。全省規(guī)模以上農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)160戶,預(yù)計(jì)2009年產(chǎn)值可超過(guò)10億元。
任克軍主任指出了當(dāng)前實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的六方面意義。一是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。二是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,保證國(guó)家糧食安全的需要。三是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體。四是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。五是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。六是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的主要措施。
按照國(guó)家要求,今年我省對(duì)示范區(qū)建設(shè)和下一步的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的操作方式進(jìn)行了調(diào)整。具體調(diào)整如下:
示范區(qū)建設(shè)的機(jī)具補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼額度。總的補(bǔ)貼比例為40%,實(shí)行定額補(bǔ)貼。每個(gè)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織購(gòu)置機(jī)具的最高補(bǔ)貼額度為20萬(wàn)元。
示范區(qū)的場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)資金由農(nóng)民自籌解決,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模省里不做統(tǒng)一要求。
示范區(qū)建設(shè)主體原則上以新建農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織為主,對(duì)已建的可以繼續(xù)扶持。農(nóng)機(jī)大戶的條件為具有1臺(tái)以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具;農(nóng)機(jī)合作組織的條件為具有2臺(tái)以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具。
示范區(qū)建設(shè)所需機(jī)具配置省里不做統(tǒng)一要求,各地可依據(jù)《2009年吉林省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼機(jī)具目錄》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,指導(dǎo)農(nóng)民自主選擇耕種收各作業(yè)環(huán)節(jié)所需機(jī)具,重點(diǎn)突出水稻機(jī)插、機(jī)收、玉米播種、收獲等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)具。
示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼機(jī)具的價(jià)格由購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷商自主商談確定,即執(zhí)行市場(chǎng)價(jià),但不得高于2008年補(bǔ)貼機(jī)具的銷售價(jià)和同期市場(chǎng)銷售價(jià)。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼供品商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主選擇確定,省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布實(shí)施。補(bǔ)貼資金直接與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算,具體操作方式為:供應(yīng)商由縣農(nóng)機(jī)部門提出申請(qǐng),縣農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門審核,報(bào)經(jīng)省農(nóng)委確認(rèn),省財(cái)政廳直接向生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算撥付。
示范區(qū)建設(shè)和下一步的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息傳輸。省農(nóng)委和省財(cái)政廳共同開發(fā)了《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)》,補(bǔ)貼資金的使用、補(bǔ)貼協(xié)議的確認(rèn)、補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)、補(bǔ)貼資金結(jié)算、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)等信息全部通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作運(yùn)行。
任克軍主任強(qiáng)調(diào),各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,與財(cái)政等部門密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策,絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹,絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏,絕不能在政策落實(shí)中有絲毫走樣。嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取任何費(fèi)用,嚴(yán)禁以任何名義向企業(yè)索要和收取任何費(fèi)用,嚴(yán)禁在銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)以任何名義增加企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作和弄虛作假行為的發(fā)生。省農(nóng)委今年將采取不定期抽查、定期檢查、巡視等形式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況檢查、監(jiān)督。對(duì)違規(guī)操作、違反紀(jì)律的,一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。
省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)孫玉剛就補(bǔ)貼資金的使用和管理做了說(shuō)明。會(huì)議由省農(nóng)委副主任吳曉光主持,紀(jì)檢專員王峻巖出席會(huì)議。